【已结束】关于征求《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》等3个文件意见的公告
泰山区历来高度重视生态环境保护工作，坚持生态立区，生态兴区，生态强区。特别是我区被确定为国家重点生态功能区以来，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，全面践行“两山理论”，按照建设国家重点生态功能区要求，健全机制、加大投入，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，全区生态环境显著改善，生态保护取得明显成效。为推进全区生态环境质量的持续改善，提高生态文明建设水平，我区委托相关技术单位编制了《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）（征求意见稿）》。
为完善修改规划，现向社会公开征求意见。公众可以登录泰山区政府网站（网址：http://www.sdtaishan.gov.cn）获取《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》、《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》、《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）（征求意见稿）》，并通过以下途径和方式提出意见建议：
（一）通过电子邮件将意见和建议发送至：
Zhwg2762@126.com
（二）通过信函将意见和建议邮寄至：
泰安市东岳大街169号，泰安市生态环境局泰山分局生态科，邮编：2710000 联系电话：0538-6269769
公开征集时间：2023年9月25日至10月24日
《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》.docx《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）（征求意见稿）》.docx
《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》_1.docx《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》_2.docx《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》_3.docx《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》_4.docx
《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）》
《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）》
《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）》
草案解读
一、制定背景
泰山区高度重视生态环境保护工作，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，全面践行“两山理论”，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，全区生态环境显著改善，生态保护取得明显成效。为推进全区生态环境质量的持续改善，提高生态文明建设水平，我区委托相关技术单位编制了《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）》《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）》《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）》（以下分别简称生态区规划、生态修复报告、精准治污报告）。
二、制定原则
（一）生态区规划
生态为基，绿色发展。坚持生态保护优先，严守生态保护红线，统筹推进山水林田湖草系统保护与修复，持续深入强化大气、水、土壤污染防治，推进资源全面节约和循环利用，优化国土空间格局，推动绿色高质量发展，促进人与自然和谐共生。
以人为本，共建共享。把增进人民福祉、以人为本作为生态文明建设的出发点和落脚点，努力提供更多优质生态产品，最大限度满足人民群众对良好生态环境的热切期盼和对美好生活的向往，让人民群众共享生态文明建设成果。
彰显特色，创新引领。充分发挥泰山汶水得天独厚的生态禀赋和旅游资源优势，深度挖掘泰山历史文化，当好工业产业“路由器”，创新引领产业转型升级，赋能驱动新兴产业集约增效，提升区域经济社会发展综合竞争力。
党政主导，协同联动。把生态文明建设放到更加突出的位置，纳入各级党委政府的重要议事日程，切实发挥组织领导、规划引领、资金引导作用。加强部门协作，着力强化企业生态保护意识和社会责任意识，凝聚合力，促进生态文明建设工作整体推进。
（二）生态修复报告和精准治污报告
坚持保护优先，自然恢复为主。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，树立尊重自然、顺应自然和保护自然的理念，把生态保护放在首位，遵循自然生态系统演替规律，充分发挥自然的自我修复能力，实施整体保护、综合治理、科学修复，增进民生福祉，引领生态建设高质量发展。
坚持问题导向，突出重点难点。立足全市自然地理格局和生态系统状况，准确识别突出生态问题，科学预判主要生态风险，识别一批关键核心生态问题，优先解决当前紧迫需求，统筹考虑长远发展要求，进一步提高相关措施和政策的针对性，在抓重点、破难点上持续发力，通过重点突破促进自然生态系统整体改善。
坚持科学治理，推进综合施策。坚持山水林田湖草是生命共同体理念，遵循生态系统内在机理，以泰山区生态本底和自然禀赋为基础，关注生态质量提升和生态风险应对，因地制宜、实事求是，科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，统筹谋划生态保护修复工程，维护提升生态系统完整性和连通性，推进全区生态系统一体化保护和修复。
三、法律依据
1、《中华人民共和国环境保护法》等生态环境保护法律法规
2、《山东省省级生态文明建设示范区管理规程》
3、《山东省省级生态文明建设示范区指标》
4、泰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、
5、泰安市“十四五”生态环境保护规划
6、泰安市“三线一单”生态环境分区管控方案、泰安市泰山区乡村振兴战略规划
7、上级党委政府及有关部门关于生态环境保护方面文件
四、编制目的
泰山区生态环境质量持续改善，但社会经济快速发展的同时，仍存在一些问题，导致个别生态环境指标下降。为提升生态环境质量，对泰山区近年内生态环保工作进行规划部署，故编制生态区规划。
针对目前全区存在的生态环境问题，基于泰山区的统计资料、卫星遥感影像和地面调查数据等，对泰山区的生态环境现状和动态变化进行分析，预测泰山区生态环境的变化趋势，诊断出存在的生态环境问题和关键影响因素，并提出生态环境质量改善与提升对策，故编制生态修复报告与精准治污科报告。
五、主要内容
生态文明示范区的创建不仅反映一个地区在生态文明建设上取得的成就，也彰显着一个地区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现保护与发展共赢的努力与实践。生态区规划共14章，内容总体分为3部分，结合泰山区区域定位和生态文明建设基础，通过分析生态文明建设存在的问题，研判面临的机遇与挑战等，确定规划目标，明确主要规划任务与措施。规划的实施将对提升我区生态环境质量、优化国土空间格局、促进资源节约集约利用、改善人居环境有重大现实意义，为下一步创建省级生态文明建设示范区奠定了理论基础和实施指导。
近年来，全区生态环境质量提升显著，但整体状况仍不稳定，部分区域出现了生态格局破坏、生态功能降低、生态质量下降等现象。为进一步消除环境风险，守牢生态环境质量“只能变好、不能变差”的刚性底线，开展生态功能保护修复迫在眉睫。生态修复报告内容分6章，基于泰山区的统计资料、卫星遥感影像和地面调查数据等，对泰山区的生态环境现状和动态变化进行了分析，预测了泰山区生态环境的变化趋势，诊断出存在的生态环境问题和关键影响因素，并提出了生态环境质量改善与提升对策。规划的实施对于巩固旅游业主导地位，强化休闲度假功能，发展绿色生态产业，打造特色生态旅游文化名城以及提升生态治理能力现代化具有重要指导意义。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。全面做好“三大治污”，是一体推进全区环境综合整治，解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战的核心举措。精准治污科报告内容分5章，对泰山区的生态环境质量状况及变化趋势进行了研究，分析存在的生态环境问题和问题形成的原因，提出了全区精准治污、科学治污及环境质量改善提升对策。规划的实施对于持续深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量具有重要指导意义。
解读部门：泰安市生态环境局泰山分局
解读人：张伟国
联系电话：0538-6269769
泰山区高度重视生态保护，全区生态环境得到了大幅改善和提升。但整体而言，水源涵养、水土保持等生态系统服务功能质量不够高，“山城一体”生态保护压力大，加之用地需求不断增加，生态保护与经济发展矛盾日益突出，生态修复和综合治理任务依然繁重，生态保护压力日益增大。
为推进全区生态环境质量的持续改善，提高生态文明建设水平，我区委托相关技术单位编制了《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）》、《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）》、《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）》。
为提高行政规范性文件制定工作的透明度和公众参与度，进一步增强立法的科学性和民主性，现将《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）》（征求意见稿）、《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）》（征求意见稿）、《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）》（征求意见稿）3个规划文件全文公布，向社会公开征求意见建议。
2023年9月25日至10月24日，泰安市生态环境局泰山分局通过泰山区政府网站公布了《泰山区生态文明建设示范区规划（2023-2030 年）（征求意见稿）》、《泰山区生态功能保护修复研究报告（泰山区生态功能保护修复规划）（征求意见稿）》、《泰山区精准治污科学治污研究报告（泰山区精准治污科学治污规划）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。
截至2023年10月24日，未收到反馈意见。
泰安市生态环境局泰山分局
2023年10月24日