一、制定背景

2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发，明确提出“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设；2021年12月，生态环境部等18个部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出十四五时期“无废城市”建设工作主要任务；2022年4月，泰安市作为黄河流域重点地市，成功入选国家级“无废城市”百城创建名单，为全省九个地市之一。2022年11月，泰安市政府印发实施《泰安市“无废城市”建设方案》，在全市开展“无废城市”建设工作。

二、决策依据

《泰安市人民政府关于印发泰安市“无废城市”建设实施方案的通知》（泰政字[2022]65号）。

三、出台目的

到2025年，全区一般工业固体废物产生强度逐步下降，农业固体废物回收利用能力不断提升，垃圾分类建设取得显著成效，建筑垃圾资源化利用率提高，危险废物全过程安全管控，“无废理念”得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力有效提升。

四、重要举措

一是强化组织领导，建立“无废城市”建设工作领导小组；二是扛起责任齐抓共管，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。三是加强技术保障强化技术支撑，四是加大资金支持。研究完善政策体系，支持“无废城市”示范项目建设。五是强化宣传引导。构建全方位立体式“无废城市”宣传教育体系，强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，自觉践行资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。

五、核心和重要内容解读

按照市级方案部署，结合我区实际，我区“无废城市”建设包括六项重点工作任务。

一是落实制度标准要求，构建长效机制。按照上级“无废城市”指标体系，明确“无废城市”建设各部门职责，建立协调联动机制。

二是加快工业领域低碳绿色发展。加大清洁生产投入，以建材、印染、工业涂装、包装印刷等行业为重点深入推进清洁生产审核。构建绿色制造体系，到2025年底，创建省级绿色工厂2家。

三是促进农业绿色发展，提升主要农业固体废物综合利用水平。到2025年底全区畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，农膜回收率达92%以上，农药包装废弃物回收率达50%以上。

四是倡导绿色生活，促进生活源固废减量化、资源化。强化生活垃圾分类，加强污泥资源化利用及全流程管控，规范再生资源回收利用体系，到2025年底建筑垃圾资源化利用率达到70%。

五是防控危险废物环境风险。依托现有危废收集处置体系，推进危险废物转移处置，提升医疗废物管理能力，加强危险废物环境监管。

六是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，助力打造泰安“无废城市”品牌。组织方特、地下龙宫等景区景点开展“无废景区”建设。推动重点大宗固体废物规模化、高值化、低碳化综合利用，提升大宗固废利用水平；逐步建成全域覆盖、城乡统筹的生活垃圾分类系统。

解读人及职务：孙业存，泰安市生态环境局泰山分局局长

电话解答咨询：0538-6269769

现场解答咨询：泰安市生态环境局泰山分局 地址：泰安市东岳大街169号

相关文件：泰山政字〔2023〕1号泰安市泰山区人民政府关于印发《泰安市泰山区“无废城市”建设实施方案》的通知