（领导解读）

一、制定背景

近年来，党中央、国务院、省委省政府、市委市政府对发展人力资源服务业作出了一系列决策部署，要求加快建立人力资源协同发展的产业体系，在人力资源服务等领域培育新的增长点、形成新动能。2021年11月8日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、商务部、市场监管总局出台了《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号），对加快推进人力资源服务业高质量发展提出了14条政策措施。2022年5月24日，山东省人力资源和社会保障厅等6部门出台了《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》（鲁人社发〔2022〕13号），对进一步加快推进新时代人力资源服务业创新发展提出了30条政策措施。2022年11月10日，泰安市人民政府办公室出台了《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》（泰政办字[2022]46号），对加快推进新时代人力资源服务业高质量发展提出了17条政策措施，同时要求各县市区制定出台相应的措施。

二、决策依据

人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、商务部、市场监管总局出台的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号）。

山东省人力资源和社会保障厅等6部门出台的《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》（鲁人社发〔2022〕13号）。

泰安市人民政府办公室出台的《关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》（泰政办字[2022]46号）。

三、出台目的

为深入贯彻党中央、国务院和省政府关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的重大决策部署，全面落实上级文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

四、重要举措

各级各有关部门单位要强化大局意识，加强统筹谋划，把发展人力资源服务业纳入重点工作任务，进一步明确责任分工，强化责任落实，细化配套措施，完善工作机制，抓好任务落实。为加快扶持人力资源服务业发展，区政府设立3000万元人力资源服务发展引导资金，引导资金经费纳入区财政年度预算统一编制。各级各有关部门单位要加大对人力资源服务业发展成效、促进就业、服务人才、赋能发展等方面的宣传力度，借助网站、报纸、电视以及微信、微博、短视频等新媒体载体，叫响“泰山伯乐，职为你来”服务品牌。

五、核心和重要内容解读

《实施意见》主要从六个方面，提出了我区扶持人力资源服务业发展的具体措施。

第一，培优扶强人力资源服务产业规模。着力统筹推进人力资源服务业集聚发展，提出“支持创办人力资源服务机构、支持引育知名人力资源服务机构、支持发展人力资源服务产业园、支持行业融合创新发展、支持人力资源服务机构高质量发展”五项措施。对创建区级以上人力资源服务产业园的，给予适当奖补，并通过落实入驻优惠政策和提供服务，着力扩大人力资源服务业规模。

第二，提升人力资源服务业市场化水平。着力强化人力资源服务业服务质效提升，提出“鼓励加大政府购买力度、鼓励服务重大发展战略、鼓励开展高端对接活动、鼓励发挥机构培训优势”四项措施。鼓励加大政府购买力度，对开展规模性供需对接、交流拓展活动的，给予适当奖补。推动人力资源服务业助力就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略和新型工业化强区建设等重大发展战略，提升人力资源服务业市场化服务水平。

第三，强化人力资源服务业人才队伍建设。着力提升人力资源服务业服务供给能力，提出“加大从业人员培训力度、加大柔性引才措施力度、加大行业人才培育平台建设力度”三项措施。积极打造“泰山伯乐、职为你来”人力资源服务从业人员服务品牌，鼓励驻泰高校加大人力资源服务行业人才培育力度，打造高水平从业人员队伍。鼓励围绕新型工业化强区建设等重点领域引进急需紧缺人才。支持人力资源服务机构参与泰安市技师工作站项目建设，对符合条件的，给予适当奖补。

第四，落实人力资源服务业奖补政策。聚焦人力资源服务业发展扶持导向，提出“落实招才引智奖补政策、落实促进就业补助政策”两项措施。主要对引进重点产业领军人才、高层次专业技术人才、介绍各类群体就业的，给予适当奖励。

第五，实施“泰山伯乐、职为你来”品牌遴选项目。打响“泰山伯乐、职为你来”品牌，对泰山区内纳税位居前列、服务重大发展战略作出突出贡献的，遴选一批“泰山伯乐、职为你来”品牌人力资源服务机构，给予每家最高10万元奖补。

第六，保障措施。聚焦推动政策落实落地，提出了明确责任分工、强化资金保障、加大宣传力度等措施。

解读人及职务：马继兵，泰山区公共就业和人才中心党总支书记、主任  

电话解答咨询：0538-8333980

现场解答咨询：泰山区公共就业和人才中心，地址：泰安市泰山区迎春路18号

相关文件：泰山政发〔2022〕9号泰安市泰山区人民政府关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施