2025年，泰山区深入学习贯彻习近平法治思想，立足区域发展实际，以党建引领法治建设，以改革赋能依法行政，以服务夯实法治根基，全方位推进法治政府建设各项工作，为泰山区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。泰山区高质量完成国家级县域专利纠纷行政裁决试点验收；泰山区司法局被最高人民法院、司法部表彰为全国人民陪审员工作成绩突出集体；“行政复议助推涉企行政纠纷化解”“推进全区基层合法性审查全覆盖”“打造人民调解两调三联模式”等经验做法被省法治工作简报、《山东法制报》刊发推广；行政复议案卷连续两年荣膺“全省优秀法律文书”。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过党委理论学习中心组专题研学、“纪法一刻钟”等常态化学习机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，区委、区政府开展习近平法治思想集中学习、法治讲座、专题研讨等活动11次，涉及12部法律法规，为法治泰山区建设夯实思想根基。区委党校各主体班次均设置习近平法治思想专题课程，实现区直部门、镇街领导班子学法全覆盖，推动干部法治思维和履职能力双提升。二是统筹推进法治泰山区建设。全年主持召开区委常委会、政府常务会研究法治建设议题10项，区委依法治区委员会统筹谋划法治建设工作，召开全体会议2次、专项协调会议5次，制发《泰山区2025年法治政府建设工作实施方案》等文件7件，专题研究部署法治政府建设示范区巩固提升、行政执法规范等重点工作30次；落实领导干部学法考法述法制度，组织宪法宣誓仪式6场。建立“述法+考核+督察”闭环管理体系，全区1000余名领导干部完成年度述法。三是提升法治督察质效。设立10处法治营商环境监测点，搭建企业“评法治、谏法治、促法治”的“绿色通道”。建立区委巡察与法治督察的贯通机制，对32个部门单位开展法治巡察。培优提报街道（乡镇）法治建设典型案例18项，征集“法敢当”法治为民办实事项目13项。其中，泰山区人民检察院《“三维”聚力推进实现泰山“生态+文化+民生”公益诉讼多轨保护》荣获全市“法敢当”品牌。针对上级法治督察反馈问题，推动7类共性问题、3类具体问题全部整改到位，统筹督办重要法治工作20余项，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）推进依法行政，提升治理效能

一是健全行政决策机制。出台《推进全区基层合法性审查全覆盖工作办法》，创新构建“1+1+N”审查新模式，为基层依法决策提供精准指引。选聘党政一体法律顾问25名，参与区级全年审查文件、政策、议题及重大战略项目等500余件，涉及重大项目、土地征收、政府投资等领域，保障了重大事项全程合法合规、风险可控，意见采纳率98%，未发生因合法性问题引发复议诉讼案件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是提升行政执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，推行涉企“综合查一次”联合执法，制定执法清单18类，全面推广“鲁执法”平台应用，确保执法行为全程留痕、规范透明，开展联合检查347次，减轻企业负担超40%；更新“不罚轻罚”事项清单至442项，开展行政执法案卷评查4次、评查案卷162份，整改执法问题83项；选聘行政执法监督员10名，设立企业监督点10家，实现执法行为全流程监督，执法纠错案件数量较去年下降10%。深入推进规范涉企行政执法专项行动，通过现场督导、案卷评查、网上收集全面排查问题线索，移交纪委监委问题线索18条。三是推动行政争议实质性化解。深化府院、府检联动机制，成立泰山区行政争议协同化解中心，高效化解行政争议。召开全区府院联动工作会议，明确22项重点任务，召开联席会议10次，化解疑难涉企案件15件；严格落实新修订的《行政复议法》，建立行政复议简繁分流、简案快调机制，办理质效提升50%以上，全年审理行政复议案件469件，调解和解率达14.4%，复议后败诉案件为0，行政复议决定履行率与行政机关负责人出庭应诉率100%。区司法局获评全市首届行政复议业务竞赛优秀组织奖，1名同志获评全省行政执法业务能手，2名同志获评全市行政复议业务竞赛办案能手。

（三）聚焦民生服务，夯实法治根基

一是优化公共法律服务供给。升级区、镇街、社区村三级公共法律服务体系，建成“一站式”服务中心，全年受理法律援助案件1931件，接待群众咨询2000余人次；开展企业“法治体检”活动，为120余家企业排查法律风险230余个，出具专业意见45份；办理公证业务1500余件，参与市区重点项目公证服务17次，法律服务精准度持续提升。二是深入推进依法治理。创新“人民调解+网格”模式，打造“泰好调”调解品牌，全区基层调解组织录入案件7300余件，调解成功率达98%；推进新时代“枫桥式”司法所创建，升级改造化马湾乡司法所，建立实习律师到司法所挂职锻炼制度，创新建立司法所“6+1”工作评价体系；开展矫正人员红色教育10场，引入公益组织每季度开展心理干预活动，建立北上高安置帮教基地，“红色助矫”经验获省级推广。三是“八五”普法完美收官。深入开展“谁执法谁普法”“一月一主题”活动，打造“小海绵”学法计划、“知心律师进校园”等青少年法治教育品牌，充分发挥84名法治副校长作用，举办预防校园欺凌、防范青少年违法犯罪讲座30余场次，覆盖师生7000余人，涉未成年人违法犯罪案件数、涉案人数分别下降17%、14.7%，有关经验被新华社主办《高管信息》刊发；培育基层“法律明白人”“法治带头人”1434名。创新“非遗+普法”“民俗+普法”模式，打造王林坡沉浸式法治体验线路，泰山杨氏葫芦刻画获评全省“非遗传承+普法宣传”优秀创新项目。开展宪法周系列特色宣传活动，山东卫视《新闻联播》、省司法厅、泰安新闻联播广泛报道。

（四）打造特色品牌，激发法治建设活力

一是法治护航营商环境建设。制定《依法保护企业家合法权益  法治护航企业高质量发展工作方案》，开展拖欠企业账款等“小切口”专项整治行动，执结涉企案件451起，执行到位资金1.35亿元。落实“企业宁静日”制度，全年实现涉企执法“零打扰”；依托“鲁执法”平台实现执法信息共享，推进涉企执法阳光化，市场主体满意度提升至96%。二是强化法治队伍建设。实施法律服务行业发展规划，新成立律师行业四个党支部，新承接两家司法鉴定所，全区律所达21家、律师121人；组建30余人法治保障服务团队，帮助破解征地拆迁、农民工工资等矛盾纠纷。三是推进基层法治创新。探索“1个区域+1部门领导+N部门+镇乡配合”重点区域整治机制，强化商圈、车站、学校等重点部位巡防整治，检查场所3.3万余家次，整改隐患8463处，服务群众888人次，110警情总量下降2.04%。扎实做好重点人员管控，稳步推进省级安置帮教效果评估体系试点建设，实现全区在册安置帮教对象610人“零”重新犯罪。

 二、存在的问题和不足

一是学习贯彻习近平法治思想不够深入。部分部门对学习习近平法治思想停留在“会议部署”，对“十二个坚持”核心要义系统研讨不足，学用结合不紧密，运用习近平法治思想指导法治政府建设实践、解决实际问题的能力有待提升。二是基层法治建设不均衡。个别镇街司法所阵地建设、人员配备存在短板，基层合法性审查能力和效率有待提升，法治资源下沉不够充分。三是执法队伍专业化水平有待提升。部分行政执法人员专业素养不足，执法精细化、规范化程度仍有差距，新兴领域执法能力需进一步加强。

三、2026年度主要工作安排

2026年，泰山区将持续以习近平法治思想为指导，锚定争创全国法治政府建设示范区目标，重点抓好以下工作。

一是深化法治引领融合。持续抓实领导干部学法用法，科学谋划法治建设“十五五”规划，完善法治建设考核评价体系，推动法治建设与产业发展、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，提升法治服务发展的精准性。

二是持续推进依法行政。优化重大行政决策流程，巩固基层合法性审查全覆盖成果；深化行政执法“三项制度”落实，加强新兴领域执法培训，全面提升执法规范化水平。

三是做强惠民法治服务。升级公共法律服务体系，擦亮“泰好调”“法援惠民生”品牌；推进“九五”普法开局工作，创新普法形式，实现普法宣传精准化、常态化。

四是打造法治创新标杆。高标准推进基层司法所规范化标准化建设、分类型打造“枫桥式”司法所“标杆项目”等试点工作，总结提炼基层法治创新经验，培育一批具有全国影响力的法治品牌。

五是夯实基层法治根基。加大基层法治建设投入，补齐镇街司法所建设短板，建强基层法治队伍，推动法治资源向基层下沉，筑牢法治政府建设的基层基础。