李新梅委员：

您提出的《关于大力发展现代乡村服务业 助力乡村全面振兴的建议》收悉，现答复如下：

近年来，泰山区深入实施乡村振兴战略，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，发展现代乡村服务业是推动产业融合、促进农民增收、优化乡村治理的重要路径。当前，乡村服务业正从传统生活性服务向生产性服务、数字服务、文旅融合等新业态拓展，但仍存在基础设施薄弱、专业人才短缺、市场化程度不足等问题。下一步，将围绕“服务产业化、产业服务化”主线，以县域为单元统筹资源，构建多层次、多元化的现代乡村服务业体系。

一、总体思路与目标

现代乡村服务业是贯通城乡、连接工农、融合一二三产业的关键纽带，对促进农民增收、激活农村消费潜力、提升乡村治理效能具有重要作用。我区将以“补短板、强弱项、促融合、增动能”为路径，力争到2025年实现以下目标：

村级综合服务站覆盖率达100%；培育3-5个“乡村服务业+农业”“乡村服务业+文旅”融合示范项目；乡村服务业带动就业岗位新增2万个，农民人均服务性收入占比提高至35%。

二、重点任务与实施举措

（一）构建“三位一体”服务体系，破解服务供给不足难题。实施“村级服务站2.0工程”：整合邮政、供销、电商等资源，建设集快递收发、农产品代销、金融代办等功能于一体的综合服务站，争取2025年全面铺开。推进“冷链物流进村”行动，在果蔬主产区建设移动式预冷库，配套新能源冷藏车，解决“最先一公里”损耗问题。推广“服务积分制”，农民通过参与村庄清洁、移风易俗等获取积分，兑换农机服务、农资优惠等，激发内生动力。试点“时间银行”互助养老，低龄老人为高龄老人提供服务可存入“时间账户”，未来兑换养老服务，解决农村养老难题。

（二）深化“三产融合”发展，激活乡村经济新动能。建设“云上农场”，依托物联网技术，为城市消费者提供“认养一亩田”“云养一头猪”等定制化服务，带动农产品溢价销售。培育“农服超市”，整合测土配方、无人机植保、农产品检测等服务，农民通过APP“点单”即可享受专业化服务。打造“乡村服务综合体”，在景区周边建设集民宿、餐饮、非遗体验于一体的服务集群，开发“沉浸式体验项目”，推出“跟着节气去农耕”、“古法榨油工坊”等研学课程，目标年接待游客量增长30%。

（三）强化保障机制，夯实可持续发展基础。实施“新农人培育计划”，联合高校开设“农业经理人”“乡村运营师”专业，开展“银龄专家下乡行动”，组织退休教师、医生、农技员组建服务团，为乡村提供教育、医疗、技术指导。建立“乡村服务信用体系”，对服务主体实行星级评定，信用等级与项目申报、贷款额度挂钩，倒逼服务质量提升。推行“服务标准化建设”，制定《乡村民宿服务规范》《农产品电商物流标准》等标准，2025年试点实施。

三、下一步工作计划

一是召开乡村服务业发展大会，发布“服务需求清单”和“供给清单”，推动政企社对接；二是开展“乡村服务季”活动，集中推介“云上农场”“农服超市”等创新模式；三是组织第三方评估，总结经验并动态调整政策。

感谢您对乡村振兴事业的关心支持！我局将以此次提案办理为契机，加快构建现代乡村服务体系，为全面推进乡村振兴注入新动能。

联系人：李春晓       联系电话：0538-6280506

泰山区农业农村局

2025年5月22日