预警与应对情况

一、Ⅲ级（黄色）应急响应措施

①水泥制造行业：水泥制品、粉磨站停产；禁止国四及以下车辆运输。

砖瓦窑：非隧道窑企业停产；禁止运输。

工业涂装：使用溶剂型涂料企业涉 VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

玻璃制造业、玻璃纤维业：按前一年日生产最低负荷运行。禁止国四及以下车辆运输。

橡胶制品行业：使用溶剂型偶联剂、粘合剂，使用普通芳烃油、煤焦油的企业涉VOCs工序停产50%以上；禁止国四及以下车辆运输。

防水材料制造：停产，禁止国四及以下车辆运输。

包装印刷业：溶剂型油墨企业停产；禁止国四及以下车辆运输。

铸造行业：涉气工序停产。禁止国四及以下车辆运输。

家具制造：使用溶剂型涂料企业涉VOCs 工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

制药工业：停产 30%以上，禁止国四及以下车辆运输。

塑料制品、印染行业和饲料加工：禁止国四及以下车辆运输。

②禁止易产生大量扬尘的施工环节。

③城市主干道，非冰冻期每天增加两次洒水作业，冰冻期增加两次吸扫作业。

④停止室外使用有机溶剂的作业环节。

⑤未安装密闭装置的运输车辆停止上路。

⑥禁止燃放烟花爆竹。

二、Ⅱ级（橙色）应急响应措施。

Ⅱ级应急响应措施在Ⅲ级应急响应措施基础上，增加如下措施：

①水泥制造行业：水泥制品、粉磨站、熟料生产线停产。禁止国四及以下车辆运输。

砖瓦窑：停产；禁止运输。

工业涂装：使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低 VOCs 含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉 VOCs工序停产 50%（含）以上。使用溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉 VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

玻璃制造业、玻璃纤维业：按前一年日生产最低负荷运行。禁止国四及以下车辆运输。

橡胶制品行业：使用新型偶联剂、粘合剂，石蜡油的企业涉 VOCs工序停产50%以上；使用溶剂型偶联剂、粘合剂，使用普通芳烃油、煤焦油的企业涉 VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

塑料制品行业：禁止国四及以下车辆运输。

印染行业：原料成分含化纤织物，烘干、定型工序停产50%；禁止国四及以下车辆运输。原料成分为纯棉织物，禁止国四及以下车辆运输。

饲料加工：废气达到超低排放限值，且颗粒物排放达到10mg/m3以下的企业，禁止国四及以下车辆运输。其他企业粉碎、配料、混合、烘干、包装等工序停产50%，禁止国四及以下车辆运输。

防水材料制造：停产，禁止国四及以下车辆运输。

包装印刷业：使用非溶剂型油墨企业停产 50%以上，使用溶剂型油墨企业停产；禁止国四及以下车辆运输。

铸造行业：涉气工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

家具制造：使用非溶剂型涂料企业停产50%以上；使用溶剂型涂料企业涉 VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

制药工业：停产30%以上，禁止国四及以下车辆运输。

②达不到“8个100%”标准的停止施工。

③城市主干道，非冰冻期内每天增加三次洒水降尘作业，冰冻期内增加三次吸扫作业。

④禁行建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型柴油车，禁行国三及以下的三轮车和低速载货汽车。

三、Ⅰ级（红色）应急响应措施

Ⅰ级应急响应措施在Ⅱ级应急响应措施基础上，增加如下措施：

①水泥制造行业：水泥制品、粉磨站、水泥熟料生产线停产。

砖瓦窑：停产；禁止运输。

工业涂装：涉 VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

玻璃制造业、玻璃纤维业：按前一年日生产最低负荷运行。禁止国四及以下车辆运输。

橡胶制品行业：涉VOCs工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

塑料制品行业：禁止国四及以下车辆运输。

印染行业：原料成分含化纤织物，烘干、定型工序停产，禁止国四及以下车辆运输。原料成分为纯棉织物，禁止国四及以下车辆运输。

饲料加工：废气达到超低排放限值，且颗粒物排放达到10mg/m3以下的企业，禁止国四及以下车辆运输。其他企业粉碎、配料、混合、烘干、包装等工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

防水材料制造：停产，禁止国四及以下车辆运输。

包装印刷业：涉 VOCs 工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

铸造行业：涉气工序停产。禁止国四及以下车辆运输。

家具制造：涉 VOCs 工序停产；禁止国四及以下车辆运输。

制药工业：停产 30%以上，禁止国四及以下车辆运输。

②建筑现场停止施工。

③城市主干道，非冰冻期内每天增加三次洒水降尘作业，冰冻期内增加三次吸扫作业。

为有效提升全街道抵御自然灾害提高风险防范能力，切实保障人民群众的生命财产安全。依据《泰山区2020年汛期自然灾害隐患排查治理工作方案》，办事处安委会决定在汛期开展自然灾害隐患排查治理工作，制定如下方案。

一、工作目标

通过组织实施全街道自然灾害风险普查，摸清全街道自然灾害风险隐患底数，重点对地质灾害、城市防汛、洪涝（台风）灾害等重点领域开展自然灾害隐患排查治理工作，为有效开展自然灾害防治和应急管理工作，提供灾害风险信息和科学决策依据。

二、隐患排查主要内容

洪涝（台风）灾害： 重点包括河道、水库、塘坝及河道堵塞、溃堤（坝）等隐患的风险区域、隐患位置、隐患级别、影响范围、防治情况等内容。

城市防汛： 包括城市河道、交通干道、立交桥、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位的城市内涝隐患风险区域、隐患位置、隐患级别、影响范围、防治情况及设施建设维护等内容。

地质灾害： 重点包括山体滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、采空区、地裂缝等隐患的风险区域、隐患位置、隐患级别、影响范围、防治情况等内容。

三、责任分工

（一）各社区。按照“属地管理”原则，负责本辖区内自然灾害隐患排查治理工作。

（二）街道有关部门单位职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据职责分工和本行业特点，认真组织开展本行业领域的自然灾害隐患排查治理工作。

街道城建办：负责地质灾害方面风险隐患排查治理；

街道城管办：负责城市防汛方面风险隐患排查治理；

街道农办：负责洪涝（台风）方面风险隐患排查治理。

四、时间安排

（一）隐患排查部署阶段（即日至4月30日）。各单位要制订本辖区、本行业、本系统隐患排查工作方案，提出具体工作目标，细化工作步骤，明确工作责任，确保落到实处。

（二）隐患排查阶段（5月1日至5月20日）。各单位根据本辖区、本行业、本系统主要自然灾害风险特点，进行拉网式隐患排查，摸清底数，建立台账，确保不留盲区、不落死角。

（三）自然灾害隐患治理阶段（5月21日至6月10日前）。各单位要做到边排查边治理。对排查出的自然灾害隐患及时组织进行评估治理，明确整改责任人、整改标准和整改时限，落实整改资金，做到立查立除，确保整改到位。对确实难以立即消除的风险隐患，要明确防灾责任人和监测责任人，强化灾情监控，采取有效避险防范措施，严防风险隐患造成更大的危害。要加强监测预警，做好预案、演练、队伍、物资、资金、技术等各项应急准备。

（四）总结完善阶段（6月18日前）。各单位要建立风险隐患排查整改工作信息反馈机制，及时掌握本辖区、本行业、本系统风险隐患排查整改工作推进情况。排查治理工作结束后，要认真全面进行总结，并对照排查整改情况，查找薄弱环节，整改存在问题，建立长效机制，确保排查治理工作取得实效，落实到位。隐患排查治理工作总结（主要包括安排部署、成立机构、摸底排查、制定治理措施、防范措施、督促检查等工作情况），以书面形式于2020年6月18日前报至街道安监办。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要按照习近平总书记大力提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，进一步增强风险防范意识，清醒认识当前防灾减灾工作面临的严峻形势，全面落实减灾救灾工作责任制，确保自然灾害隐患排查统计数据真实、准确，排查治理取得实效。

（二）狠抓责任落实。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步强化组织领导，做到“一把手亲自抓、分管领导具体抓”，形成“政府领导、部门协作、全社会共同参与”的防灾减灾责任体系，切实把领导责任、管理责任、防范责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。全面推行河长制、库长制，明确政府领导、防指成员、工程技术人员包重点防洪工程责任制，层层夯实责任。要严格问责措施，对责任不落实、预防不得力、措施不到位，造成重大损失的，严肃追究责任。

（三）加强监测预警。各单位要进一步加强应急值守，严格落实24小时值班制度、领导带班制度和重要情况报告制度，遇有重大灾情迅速处置并第一时间上报。要做好灾害趋势研判会商，加强灾害性天气预警预报，充分利用广播、电视、报纸、网络和微博、微信，以及电子显示屏、公众广播、手机短信、大喇叭等渠道，及时发布灾害预警信息和防灾避灾提示，将预警信息发送到户、预警到人，彻底解决信息发布“最后一公里”问题。特别是遇到可能发生山洪、泥石流、山体滑坡等重大险情隐患的，要采取一切必要手段让处于危险区域的群众提前知晓预警信息，提前紧急疏散、转移和撤离，提前做好防灾避灾工作。

（四）强化应急准备。要进一步完善各类救灾应急预案，提前做好人员队伍、技术装备、资金物资、避灾场所等准备。要密切关注灾情发展趋势，视情及时启动本辖区、本部门应急响应，迅速组织力量开展抢险救援、伤员救治和伤亡人员家属安抚慰问等工作，及时调运发放救灾物资，安排下拨各类救灾资金，抓紧做好灾毁道路、电力、供水、供气、通信等基础设施的抢修抢通，并严防发生次生灾害，确保妥善应对和有效处置，保障灾区尽早恢复正常的生产生活秩序。