关于印发《泰山区服务业数字化发展提速行动实施方案》的通知

泰山发改字〔2024〕105号

各街道（镇、乡）、园区，区直有关单位：

为加快推进全区服务业数字化转型升级，促进服务业高质量发展，现将《泰山区服务业数字化发展提速行动实施方案（2024-2025年）》印发给各单位，请各单位按照要求，抓好贯彻落实。

泰安市泰山区发展和改革局  

2024年9月26日   

泰山区服务业数字化发展提速行动实施方案

（2024-2025年）

为落实区委、区政府关于加快推进数字变革创新、塑造数字经济新优势部署要求，推进服务业数字化发展工作提速增效，全面提升数字赋能效能，制定如下实施方案。

一、总体思路

以数字技术与实体经济深度融合为主线，创新“数字+产业+生态”“软件+平台+服务”发展模式，大力发展软件和信息技术，推动“互联网+”在物流、金融、商贸流通、科技、人力资源、教育、医疗、文旅、养老等领域普遍应用。

二、行动目标

到2025年，服务业数字化产业链和数字化生态初具规模，服务业重点领域数字赋能效能大幅提升，现代服务业增加值占服务业的比重达到54%以上，打造服务业产业集聚区10个以上。

三、重点任务

（一）实施生产性服务业转型升级引领工程

1.发展软件和信息技术。积极引导建设集数据采集、传输、存储、分析、应用和安全等于一体的软件开发，推动系统集成同社会民生、文化旅游、农业、商务、交通、城市管理等政务及社会治理深度融合。推广服务应用赋能，面向网络销售、生活服务、社交娱乐、信息资讯等方面打造一批提供智能化、数字化、便利化信息消费的服务平台，不断创新信息消费场景。将泰山数谷建设成为具有鲜明特色和区域优势的数字经济产业集群，发挥新一代信息技术产业集聚优势，实现数字经济和实体经济深度融合。推动软件和信息技术服务在智慧城市、教育培训、健康医疗等领域拓展应用，打造软件驱动经济生活发展的新生态。

责任单位：区工业和信息化局，各街道(镇、乡)、园区。

2.发展数字化智慧物流。积极推荐引导速恒物流等一批物流企业，加快物流智慧化体系建设，通过搭建互联网平台、运用办公管理系统等方式，加快数字化转型。不断引导物流企业建设以产业互联网为核心的数字化供应链服务平台，组织货、仓、车、司机等要素，打造集数据互通共享、行业监管、商贸交易、物流匹配、信息分析、金融服务等功能于一体的物流数智化平台体系，促进信息流、商流、物流、资金流等融合发展，促进物流服务高效化、精确化。加快推动人工智能、物联网、集装单元化等先进技术在物流领域的应用，鼓励物流企业装备更新换代，提升物流服务智能化、现代化水平。

责任单位：区交通运输局，各街道(镇、乡)、园区。

3.推动金融业数字化转型。聚焦服务实体经济，推动数字化技术赋能金融业供应链业务。引导金融行业充分利用互联网、大数据、区块链等技术，突破传统金融物理网点的局限，推进金融机构创新金融产品，发挥数字金融优势，不断满足用户多样化和个性化的金融服务需求。推动金融服务网络化、智能化、创新化发展，以客户需求为核心切入点，将金融服务向产业链两端辐射，基于核心企业与上下游链条企业间的真实交易，整合物流、信息流、资金流等各类信息，挖掘核心企业及其多级上下游企业组成的客户群体的金融需求，为供应链上下游企业提供综合金融服务。

责任单位：区金融运行监测中心，各街道(镇、乡)、园区。

4.推广数字技术在商贸流通领域应用。不断促进新一代信息技术在商贸流通领域的集成创新和融合应用，鼓励和引导商贸流通企业以数字化手段促进生产、分配、批发、零售、消费各环节服务循环畅通。推动体验式消费、新业态发展，引导传统商品市场应用现代信息技术，加快传统交易场景数字化重构，重点培养一批模式超前、示范效应好、资源整合力强的电商龙头企业。发展直播生态基地，推动批发采购与体验式消费结合，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心。落实县域商业体系建设任务，引导推动重点市场建立数字化管理和信息化服务平台，提升现代化流通和服务水平。

责任单位：区商务局，各街道(镇、乡)、园区。

5.推进科技服务业数字技术研发。支持5G、‌物联网、‌工业互联网、‌智能工厂等新一代重大科技基础设施、‌科教基础设施、‌产业创新基础设施的建设，为科技服务数字化提供坚实的基础支撑。‌鼓励工业互联网平台、‌解决方案服务商、‌智能硬件企业与高校、‌科研院所开展产学研合作，加速科技服务的智能化和数字化转型进程。加快推进新技术、新产品典型场景的应用示范，提升科技服务业数字化技术支撑水平,赋能战略性新兴产业和未来产业发展。强化数字化赋能成果转化，探索科技成果在线技术交易新模式，推动运用大数据、人工智能等技术，提升成果评价、供需匹配、技术交易等智能化服务能力。加强创业孵化体系建设，探索基于互联网的新型孵化方式，鼓励“孵化+投资”方式建设科技孵化器，促进创业孵化要素资源充分对接，在全社会营造良好创新创业氛围。

责任单位：区科学技术局，各街道(镇、乡)、园区。

6.推进人力资源服务业数字化转型。推动人力资源服务机构加强在大数据、云平台、物联网、区块链等方面的研究应用，推进人力资源市场数字化。积极推进互联网技术与人力资源服务、职业教育培训的深度融合，深化创新“互联网+人力资源服务”模式，鼓励线上职业教育培训产品开发、模式创新，推广在线职业教育培训和职业技能评价、云端培训服务等。推进人力资源产业数字化转型，支持人力资源行业与大数据、云计算等新技术融合发展，重点发展在线招聘、灵活用工、背景调查、数据分析整合等数字化服务。围绕服务业中小企业数字化转型，积极培植新就业创业增长点，拓宽服务业数字化就业空间，创造更多就业岗位，大力发展新业态就业创业，引导用人单位合理设置招聘计划，引导培训机构开发更具针对性的培训课程，引导劳动者有序流动、理性择业。

责任单位：区人力资源和社会保障局，各街道(镇、乡)、园区。

（二）开展生活性服务业标准化提升专项行动

7.提升教育数字化水平。积极推进教育专网和云网融合建设，加快各类学校与教育机构间、教育网络与政务云和公有云间的高速互联。加快推进泛在教学、混合教学、翻转课堂，及校际协同、校企联动等新型教学模式，不断打造新型教育模式。开展考试、作业及课堂等教与学全过程数据分析运用，推进精准教学个性化指导，实现智慧教育的规模化与个性化的统一。推进智慧校园建设，将网络教学环境建设纳入学校办学条件，推进有线、无线、物联网络和校园、教室各类终端的融合建设，开展远程互动教学、沉浸式教学、虚拟仿真实验实训等教学场景应用，打造智慧课堂和智能校园环境。健全教育平合体系建设规范，立足多方参与、知识生产和教育管理，强化统一平台建设和上级系统应用，实现各级平台互联、数据互通、应用协同。

责任单位：区教育和体育局，各街道(镇、乡)、园区。

8.提升医疗服务数字化水平。发展“互联网+医疗健康”服务，提高医院信息化建设水平，普及推广“互联网+医疗”服务，强化基层卫生信息化能力提升，加强电子病历健康档案共享应用，以便捷就医、线上线下一体化服务为抓手，优化服务流程，形成智慧便捷的卫生健康数字化便民服务体系。鼓励支持大型软件企业与医疗机构合作，创新远程医疗服务模式，实现跨地域、分层次的远程医疗服务，推进5G、人工智能、区块链等信息技术与卫生健康事业的深度融合。以居民电子健康卡普及应用为切入点，建立人员信息、电子病历和健康档案，开展医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用，支持创建互联网健康咨询、健康管理、网上预约分诊、随访跟踪等“互联网+健康医疗”服务新模式。

责任单位：区卫生健康局，各街道(镇、乡)、园区。

9.提升文旅服务数字化水平。

加强智慧旅游平台建设。打造旅游云大数据综合宣传平台，整合各业务系统数据，形成涵盖游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等“一体多端”的智慧旅游公共服务体系，提速文旅公共设施数字化。发挥标准的引领作用，依托已形成的科学、统一、开放的文旅数字化应用框架，加强调度督导，规范文旅数字化发展的各个环节。支持发展“科技+”休闲体验，鼓励基于 5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术，打造互动式、体验型休闲消费场景。运用数字建模、电子围栏、视频监控等方式，围绕泰安方特欢乐世界等重点旅游景区，推进智慧旅游景区建设试点，全面提升景区智慧管理水平。

责任单位：区文化和旅游局，各街道(镇、乡)、园区。

10.提升养老服务数字化水平。以互联网思维为导向、以创新驱动为支撑、以智慧养老服务为目标，积极推动资源整合，引导搭建集机构养老、居家社区养老、助餐配餐服务、智慧监管、志愿服务等为一体的综合型智慧化服务体系，为老年人提供智慧便捷可及的养老服务。提质升级智慧养老管理服务平台，整合通信网络、智能呼叫、互联网等系统资源，以居家养老、社区养老、机构养老和医养结合为重点，推广社区智慧居家养老、智慧护理、智慧医疗、智慧安防、智慧关爱、智慧运营、智慧食堂等智慧养老场景落地。支持养老服务企业探索创新智慧养老模式和业态，以科技赋能养老行业，创新智慧养老服务，补足智能养老服务链，探索建立全链条智慧养老发展模式。

责任单位：区民政局，各街道(镇、乡)、园区。

四、保障措施

（一）强化组织领导。发挥服务业发展领导小组办公室协调调度作用，积极实施泰山区服务业数字化提速行动。加强职能部门间联动，及时研究解决数字化遇到的困难和问题，形成强大工作合力。

（二）强化调度监测。建立动态调度监测机制，分产业、分行业定期调度分析数字发展状况，及时发现和解决苗头性、‌倾向性问题，提升产业发展的质量和效率，‌确保政策措施的有效实施，‌为服务业数字产业的持续健康发展提供有力支持。

（三）积极宣传引导。各职能部门及时组织开展数字化相关培训解读，加强数字化发展相关政策措施的宣传，提高企业参与意识。积极开展数字化发展典型培育，发挥示范引领作用，促进形成数字化发展的良好氛围。