一、制定背景

近期，省政府印发《营商环境创新行动计划（2024-2025年）》，部署开展2024-2025年度营商环境创新提升行动，围绕破除制约经营主体发展的制度性障碍，强化政策精准供给。为落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，激发市场活力，持续打造一流营商环境，区营转办会同相关部门单位，配套起草了《泰山区营商环境创新行动计划（2024-2025）》，聚焦市场主体和群众关心的热线难点问题，全力打造一流营商环境，助推全区经济高质量发展。

二、决策依据

该政策文件出台依据2024年7月市政府印发的《泰安市营商环境创新行动计划2024-2024》（泰政发〔2024〕4号）

三、出台目的

为进一步提升涉企诉求解决质效，围绕破除制约经营主体发展的制度性障碍，强化政策精准供给，激发市场活力，持续打造一流营商环境。

四、重点任务

一是推出12项政务服务环境相关举措。围绕提升政务服务能力，聚焦项目审批、便民服务等诉求，研究提出提升线上线下办事便利度，打造“一件事”服务场景，实现行政审批关联事项集成办理，推行全流程数字化报建，改革环评审批制度等措施。

二是推出23项市场要素环境相关举措。围绕提升企业准入、竞争、退出全生命周期服务能力，聚焦融资、股权交易、专利申请、不动产登记、参保缴费、用电办电、人才引进、破产重组等企业关心关注的重点问题，研究提出强化金融服务供给，加强人才引进力度，提升公共资源交易便利度，完善企业退出机制等措施。

三是推出6项开放环境相关举措。围绕提升跨境贸易服务水平，聚焦货物通关、涉外商事纠纷、跨境结算等领域，研究提出提升通关便利度，加强涉外商事纠纷人才队伍建设，创新跨境金融服务等措施。

四是推动7项社会环境相关举措。围绕推进数字社会建设，加强信用体系建设，聚焦政企沟通、信用监管、数字化转型等方面，研究提出建设“无证明城市”，打造“政务综合体”，推动政企沟通交流标准化规范化建设等措施。

五是推出9项法治环境相关举措。围绕推进法治化营商环境建设系统化规范化，聚焦知识产权类案件、专利侵权纠纷、拖欠中小企业账款等问题，研究提出提升审判质效、建立跨部门涉案财务一体化智能管理综合标准化体系等措施。

五、措施保障

1.加强组织领导。在区委、区政府统一领导下，落实区政府及有关部门和单位主要负责同志优化营商环境第一责任，区营转办发挥综合协调、任务督办等作用，进一步加强优化营商环境工作力量配置，形成与投资促进、产业链建设、企业服务等工作的有机衔接。

2.强化责任落实。区营转办发挥综合协调作用，协调市场主体困难和问题；各领域牵头部门、责任部门要细化指标、压实责任、强化调度，高质高效完成实施意见各项指标。

3.抓重点促提升。打造具有特色的工作亮点、改革成果和创新做法，坚持问题导向、结果导向，着力闭环解决市场主体困难和问题，推动各项指标持续稳步提升，为企业提供更贴心的服务体验、更优质的营商环境。

4.强督导重考核。按照考核指标，坚持考核导向，强化统筹、协调联动、整体推进，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎泰山区形象”的发展理念，持续打造一流营商环境。

六.《行动计划》的特点

一是系统性。强调跨部门协同改革创新，打好改革和政策“组合拳”，从推动企业“点”上办事审批服务改革，向优化产业发展全链条管理服务拓展，打造产业链与资金链、创新链、服务链深度融合的产业生态。

二是全面性。围绕“企业全生命周期”的需求，从政务服务、要素保障、开放合作、社会环境、法治监管5大环境，推动全区实现六个“全方位”，即政府职能全方位转变，政务事项全方位优化，制度体系全方位建设，企业活力全方位激发，流程再造全方位推进，企业需求全方位满足。

三是清单化。将5大项重点任务颗粒度细化为57项任务，将细分任务的责任明晰到具体部门，生成任务台账，便于动态监测督办落实。

四是数字化。更加强调以数字化改革倒逼制度创新，推进政府治理流程优化，服务更加高效便利。

电话解答咨询：0538-8226169；

现场解答咨询：泰山区政府大院一号楼四楼，地址：泰安市泰山区青年路100号。

相关文件：泰山政发〔2024〕6号泰安市泰山区人民政府关于印发《泰山区营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知