关于对区政协十四届三次会议

第51号提案的答复

尊敬的贾真真委员：

感谢您对泰山区教育和体育的关心，您提出的《关于进一步加强儿童青少年近视防控的建议》提案收悉，现答复如下：

一、加强组织领导

（一）建立领导小组。成立以区教体局分管局长为组长的全区儿童青少年近视综合防控领导小组，在教体局体卫艺办公室下设办公室，由科室负责人兼任办公室主任，明确各成员单位职责分工，坚持预防为主、防治结合。防近工作防在前，防在先，防控的手段和途径是指导、宣传和教育，全区教育系统和各学校逐级明确责任，层层有人抓，事事有人并就此进行考核，从上到下都能对学生的用眼负责。各街道（镇、乡）教育党委（办公室）和学校成立组织机构，积极推进儿童青少年近视综合防控的各项工作。

（二）制定工作计划。2024年区教体局体卫艺办公室按照局党组要求，紧紧围绕局中心工作，实抓学生近视率降低不放松。将学生近视防控工作列入重点工作计划，通过知识培训、眼保健操比赛、基地参观、家校共育等方式，形成学校、家长、医疗机构三方共同管理的模式，建立并实施视力动态监测，及时发现问题,干预指导，让防治工作措施落到实处，取得持续有效的近视防控效果。积极开展教师、家长、学生三级培训。

（三）纳入年度考核。将近视防控、总体近视率等纳入学校事业单位年度绩效考核，各学校将学生视力健康纳入学校和班主任考核体系，明确开展近视防控工作评议考核细则和要点，对连续两年近视率增长的街道镇教育党委和学校进行通报和约谈问责。

二、完善制度建设

（一）做好五项管理。区教体局深入贯彻《山东省普通中小学办学基本规范》，重点做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，全区中小学严格按照五项管理规定控制作业时间，科学设计作业，减轻学生学业负担。保障学生睡眠时间，小学生不少于10小时，初中生不少于9小时。改善视觉环境、坚持眼保健操等护眼措施，强化体育锻炼和户外活动，每天体育活动时间不少于1小时。加强视力健康管理和倡导科学保育保教等相关要求。

（二）保障锻炼时间。2021年区教体局印发了《泰山区保证中小学生每天一小时校园体育活动实施方案》，成立了以区教体局局长为组长的领导小组，全区所有中小学规范办学行为，不折不扣的落实学生每天1小时锻炼时间，将每天1小时锻炼活动纳入教学计划，列入课程表，确保学生每日锻炼不少于1小时，提高了学生的体质健康水平，让学生在运动中明亮双眼，有效提高防控效果。

（二）坚持开展活动。与卫生部门联合，定期组织校医、保健教师进行爱眼、护眼专题讲座和相关培训。组织教师学习与防近工作相关的法规、制度，科学知识和防近技能，召开班主任教师座谈会，学习交流好分享防近的做法和经验，促进了校医、保健教师、班主任教师防近专业能力提高。

（三）完善健康课堂。将中小学生近视防控知识纳入学校健康教育课，开展校园用眼常识实践活动、发动学校充分利用网络、电子屏幕、校园电视台、广播、板报等渠道全方位、经常性宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识。每年6月6日爱眼日，各学校通过开展丰富多彩的防近活动，如:“防近健康报”展评、绘画展、主题班队会、读写姿势、眼保健操比赛等活动，使学生在愉悦的气氛中学习了知识，受到了教育，自觉养成好的用眼卫生行为习惯。

三、保障基础条件

（一）注重基础建设。全区所有中小学校严格按照普通中小学校建设标准安装配备利于视力健康的照明设备，落实教室、宿舍等采光和照明要求，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，坚持学生座位一周调换一次，每学期对学生课桌椅高度根据学生身高进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。区教体局联合区疾控中心持续开展教室采光检测，及时更换教室、图书室照明设施，并形成完善的教室照明管理维护制度。

（二）配备卫生保健室。全区中小学校设置了保健室,以保证开展学校卫生工作，目前保健室设施、设备齐全。

四、强化人员配置

（一）加强队伍建设。泰山区目前有中小学校医42人，保健老师36人，同时有青少年近视防控基地一个，专家宣讲团成员20人，开展眼健康教育进校园活动，校内爱眼护眼讲座，开展用眼健康主题班会，让学生了解用眼知识，更好的保护自己的眼睛。

（二）注重培训学习。一是进行教职工眼健康知识培训。让教师队伍建立正确的近视防控知识，每学期派医疗人员针对学生近视前和近视后进行不同时期的防控措施的宣传，线下线上同步。到学校进行1次爱眼护眼知识讲座，指导开展近视防控宣传教育，学校通过橱窗、走廊、卫生室等场所进行爱眼护眼知识宣传。班级建立爱眼护眼测试墙，一月一次视力检查，打造“我护眼我光荣”的氛围。具体可通过班级视力表、视力在线自测小程序进行及时的视力检查。根据学校安排到泰山区中小学近视防控科普基地参观，用更加直观生动的方式让学生学习护眼知识。

五、推进卓有成效

（一）加强学生视力健康档案管理。确保一人一档并随学籍变化实时转移。严格落实每学年1次的学生健康体检制度，积极联系医疗卫生机构每学期组织开展至少1次视力监测，及时把视力监测和筛查结果记入学生视力健康电子档案，并向家长反馈检测结果，对于发生问题的学生要督促其到眼科医疗机构检查治疗。

（二）建立眼睛健康教育基地。用眼健康教育进校园活动，开展校内爱眼护眼讲座，开展用眼健康主题班会，让学生了解用眼知识，更好的保护自己的眼睛，积极组织学生参加泰山区近视防控科普基地参观，普及眼健康知识。

（三）建立近视防控试点学校。针对全区中小学生近视防控工作，区教体局与泰山区中小学近视防控科普基地共同建立了9所近视防控试点学校，对师生进行科普知识宣教。进行教职工眼健康知识培训。

（四）对近视学生云夹监测。近视防控科普基地提供设备为学生进行用眼距离、用眼光照度、近距离用眼时长、每天户外活动时长4个维度的数据采集，找出每个学生用眼习惯，并针对不好用眼习惯进行干预，达到未近视的学生不发展成近视，近视的学生减缓度数增长避免发展成高度近视。

（五）建立中小学视力档案库。建立纸质屈光发育档案：学校进行档案管理，泰山区近视防控科普基地以爱尔眼科为依托，每学期提供2次公益检查，完善档案内容，并建立电子数据库，并进行数据分析，根据班级、年级情况为学校提出个性化防控措施。

通过近视防控体系的建设，形成学校、家长、医疗机构三方共同管理的模式，建立并实施视力动态监测系统是基础，及时发现问题；干预指导，康复治疗是手段，及时解决问题；三方共管是保障，通过三方共管调动服务对象的自觉性与主动性，让防治工作措施落实到实处，取得持续有效的近视防控效果。

联系人：程谦          电话：0538-6270069

泰安市泰山区教育和体育局

2024年6月30日