尊敬的杨爱华委员：

您提出的关于进一步加强基层医疗卫生机构中医药服务能力的建议收悉，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。收到该建议后，我局高度重视，召开了专题会议进行研究。现将有关问题答复如下：　

泰山区卫健局始终高度重视中医药工作，在中医药服务体系建设、服务能力提升、人才队伍、文化建设等方面下大力气，建立健全了以泰安市中医二院为龙头，基层医疗卫生机构为基础，社区卫生服务站（村卫生室）及诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务体系。泰安市中医二院在全省公立中医院绩效考核中一直名列前茅，10家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）全部建成高标准“国医堂”，17个社区卫生服务站（村卫生室）建成高标准“中医阁”，9个社区卫生服务站（村卫生室）建成省级中医药特色卫生服务站（村卫生室），全面推广中医药适宜技术应用，基层医疗卫生机构中医药服务量达医疗服务总量的35%以上。

下一步，泰山区卫健局将以创建全国基层中医药示范县为契机，将持续提高基层中医药服务能力，让老百姓在家门口享受“简、便、验、廉、效”的中医药服务，提高群众就医获得感、幸福感。

一、完善中医药人才培养模式。打造名老中医为引领，培养学科骨干为支撑，建好后备梯队为辅助的人才培养模式。打造名老中医为引领，让优秀专家成为省市名中医，让名中医更有名。泰安市中医二院建设李心正、李战德省级名中医工作室，2019年开始建设齐鲁医派王氏正骨中医传承流派工作室、齐鲁医派王氏伤寒中医传承流派工作室。培养学科骨干方面，主要是树好学科带头人、选好学术继承人，重点专科至少培养1名学术继承人，有任务目标，有定期考核，不断提升培养水平。建好后备梯队方面，重点是做好五级师承、院内名医带徒和杰出青年医师培养工作。已完成四批院内名中医带徒，保证了名老中医学术思想薪火相传，让青年医师早日成材。开展“妙悟岐黄，传承精华”院内讲座，邀请院内外名医名家进行中医讲座，提高专业技术人员学习中医药、应用中医药的积极性。中医药人才梯队结构合理，中医药服务能力不断得到提升。

二、持续开展中医医共体建设。泰山区委区政府高度重视中医医共体建设，将中医医共体建设列为全区重点工作。在中医诊疗基地建设的基础上，2018年5月16日，按照区政府和区卫健局要求，泰安市中医二院牵头，与财源、岱庙、泰前、上高、徐家楼街道社区卫生服务中心，省庄、邱家店卫生院等7个处乡镇卫生院（社区卫生服务中心）成立泰山区中医医疗共同体，医共体单位签订医协议书，整合现有医疗资源、实现资源共享、优质资源下沉，切实解决基层医疗技术力量薄弱，群众看病难看病贵的问题。至此，区域医共体的建设得到进一步发展。在泰山区卫健局指导和支持下，泰安市中医二院和各街道（镇）中心（卫生院）合作的中医诊疗基地，发挥中医药的优势，为基层人民群众解决病痛，实现了良性运转。每年约派出医疗人员600余人次，提供诊疗服务20000余人次，举办健康讲座100余次，受众5000余人次，指导基层居民养成良好的生活方式，发放宣传材料10000余份，年接收基层免费进修20余人次，提高基层人员的业务水平，特别是应用中医诊疗技术如小儿推拿、康复等诊疗疾病的能力。如财源康复基地，二院派出3名康复医师轮流驻扎；邱家店中心卫生院，康复科丁明乾主任周二、周五定时坐诊，通过针灸、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、正骨、理疗、运动疗法、作业疗法。分别针对不同时期不同症状的病人进行针对性的康复治疗及训练。平均每年诊治3000余人次；逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，可以门诊治疗的在社区卫生服务中心诊治，需要住院治疗的，安排到中医二院治疗，方便了群众，真正做到利民、便民。

三、大力开展中医药适宜技术推广。2023年4月，泰山区卫生健康局成立全区中医药适宜技术推广中心，区卫健局分管领导和医院院长任组长，推广中心设在中医二院，加强组织领导，制定工作方案，确保经费使用。建设推广中心实操带教室，建立健全规章制度，创新工作机制，明确责任分工。医院成立中医适宜技术培训推广团队，筛选高年资、中医业务能力显著的26名业务骨干作为泰山区适宜技术推广中心团队师资，建立业务骨干适宜技术档案，2023年选派1人参加省级中医药适宜技术培训项目并取得合格证书，10人参加市级中心中医药适宜技术培训项目学习，师资每人掌握10类以上中医药适宜技术。2023年推广中心开展了3次全区中医适宜技术推广培训班，培训骨干260余人次，特别是重点培训了我院列入省级推广项目的王氏伤寒和王氏正骨技术。完善基层适宜技术推广团队，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室适宜技术推广人员名单115名业务骨干进行培训，作为推广师资。通过示范区创建，推广中医适宜技术，全区基层中医医疗机构均能够开展中医适宜技术，卫生院卫生室开展的适宜技术类别事项均达到标准要求。经调研，患者应用中医适宜技术满意率达到95%以上，初步达到效果。

四、做优做强中医药重点专科和特色专科建设。泰安市中医二院现有省级特色中医专科：骨伤科、脑病科、儿科与康复科。骨伤科和康复科更是首批入选齐鲁中医药优势专科集群建设项目，儿科与脾胃科亦在第二批被纳入该集群建设项目中。在市卫健委和区卫健局的正确引导下，通过医院不断努力，2022年度，骨伤科、康复科、儿科与脾胃科均顺利达成预设的建设发展目标，且全部荣获评定为B级。 2023年度，康复科更是荣膺“山东省儿童青少年脊柱侧弯中医药干预工作站挂靠单位”荣誉称号。不仅如此，二院进一步加大对专科及集群科室的投入力度，提供了前沿的医疗设备与技术支持，并对专科及集群科室的医师进行了更为全面的培训与学术交流。同时，顺利完成了泰安市市级特色专科：心血管科、老年病科和针灸科的申报工作，从而使二院重点专科、齐鲁中医药优势专科集群以及市级特色专科在2023年取得了显著的发展成果。基层医疗机构现有市级中医药特色专科2个（徐家楼中医脑病科、岱庙中医科）、市级基层特色科室（财源中医科、徐家楼中医科、省庄康复医学科）。

五、用好中医药事业传承与发展中央补助资金。按照《山东省财政厅 山东省卫生健康委员会 关于下达2024年中医药事业传承与发展中央补助资金预算指标的通知》（鲁财社指〔2024〕24号）文件要求，根据市卫健委提出的资金分配意见，会同本级财政部门结合本地实际，统筹安排并使用好财政补助资金，促进中医药服务能力提升，加强中医药特色技术支持。

联系人：徐 言   电话：0538-8229509

泰安市泰山区卫生健康局

2024年6月30日

尊敬的邢长伟委员：

您提出的关于在社区全面推广中医适宜技术的建议收悉，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。收到该建议后，我局高度重视，召开了专题会议进行研究。现将有关问题答复如下：　

2023年4月，泰山区卫生健康局成立全区中医药适宜技术推广中心，区卫健局分管领导和医院院长任组长，推广中心设在二院，加强组织领导，制定工作方案，确保经费使用。泰安市中医二院作为“泰山区中医适宜技术推广中心”，积极承担县域健康服务共同体建设职责，提高中医药在人民群众中的认可度和应用水平，充分发挥中医药在防治常见病、慢性病中的优势，切实降低广大人民群众就医费用。通过开展中医药适宜技术培训、推动优质中医药资源下沉、搭建医疗技术帮扶平台、推广中医药适宜技术，助推基层医疗服务能力提升，更好满足人民群众就近看病的需求。

泰安市中医二院成立中医适宜技术培训推广团队，筛选高年资、中医业务能力显著的26名业务骨干作为泰山区适宜技术推广中心团队师资，建立业务骨干适宜技术档案，2023年选派1人参加省级中医药适宜技术培训项目并取得合格证书，10人参加市级中心中医药适宜技术培训项目学习，师资每人掌握10类以上中医药适宜技术。2023年推广中心开展了3次全区中医适宜技术推广培训班，培训骨干260余人次，特别是重点培训了二院列入省级推广项目的王氏伤寒和王氏正骨技术。完善基层适宜技术推广团队，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室适宜技术推广人员名单115名业务骨干进行培训，作为推广师资。通过全国中医药示范区创建，推广中医适宜技术，全区基层中医医疗机构均能够开展中医适宜技术，卫生院卫生室开展的适宜技术类别事项均达到标准要求。经调研，患者应用中医适宜技术满意率达到95%以上，初步达到效果。

中医药适宜技术的推广，是推动中医药发展、落实国家政策的重要环节和重要抓手。为了更好地规范中医药适宜技术推广应用，充分发挥中医药适宜技术的优势，泰山区卫健局将多措并举，认真听取代表建议，发现问题、分析原因、找出对策，真正让中医药适宜技术在基层“扎根”。

一是加大宣传力度。加大对中医药适宜技术推广、宣传力度，不仅要让医务工作者认识到中医药适宜技术的重要性，更要让百姓知道中医药适宜技术的优势和特点，营造让百姓接受并喜爱中医药适宜技术的社会氛围。各级医疗机构均要加强宣传，提高百姓对中医药适宜技术的认知度，使其充分认识到中医适宜技术在防病治病中的独特作用，从而促进中医药适宜技术的推广和应用。

二是经费适度倾斜。重视医生的劳动力成本，提高相关福利待遇，调动医生的积极性；鼓励各级医疗机构出台政策，为乡镇、社区卫生机构推广应用适宜技术创造人才条件，要为推广应用适宜技术不断完善补偿机制和激励机制，从政策上引导基层卫生机构和医务人员推广中医药适宜技术。

三是补充完善中医药服务价格体系。根据基层意见建议，积极对接医保部门，将部分中医适宜技术服务纳入医疗保险基金支付范围之内，及时规范各项中医适宜技术的收费标准，杜绝不明确和乱收费现象。

联系人：徐 言  电话： 0538-8229509

泰安市泰山区卫生健康局

2024年6月30日