二是创新体制机制，为养老服务业提供参与平台。打破行业界限，开放养老服务市场，引导和支持社会力量兴办或运营各类养老服务设施。加强对民办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民办养老机构为政府供养对象提供服务，共享资源，共担责任。鼓励探索建立小型化、连锁化的养老产业集群。

三是加大资金投入，改善养老服务业的融资环境。强化政府在养老服务业发展中的支出责任，支持民办养老机构发展。将社会福利事业的彩票公益金50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，改进和完善对养老服务业的金融服务，增加对养老服务业及其建设项目的信贷投入。积极探索拓展养老服务业市场化融资渠道。

四是加大舆论宣传，营造养老服务业的社会氛围。以宣传为先导，充分发挥主流媒体的作用，针对不同类型的老年群体广泛开展宣传活动，促进传统养老观念向新型养老观念的转变。特别是要引导人们逐步认识到，民办养老机构同公办养老机构一样，都能使老年人得到生活照料、身体护理、精神慰藉，都能在缓解社会负担、家庭压力、应对人口老龄化挑战方面发挥重要作用，增强全社会支持民间资本投资养老服务业的意识。

下一步，我们将认真借鉴、吸纳您的建议，立足民政部门职责，重点做好以下工作：一是完善养老设施布局规划。结合老年人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，加强区域养老服务设施统筹协调，推进城乡养老服务一体化。二是优化养老机构功能结构。建立健全养老机构分类标准和评估机制。进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，鼓励社会力量兴办医养结合机构，支持养老机构设置医疗机构，养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。三是落实对社会力量兴办养老机构的扶持政策。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。