关于印发《泰安市泰山区开办道路货运企业“一件事”实施方案》的通知

泰山交字〔2024〕24号

区直有关部门：

为贯彻落实山东省交通运输厅等四部门关于印发《山东省开办道路货运企业一件事实施方案的通知》（鲁交发〔2024〕2号）要求，落实省、市推动“高效办成一件事”有关工作部署，加快推进我区开办道路货运企业“一件事”落地见效，区交通运输局、泰安市公安局泰山分局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、区大数据局共同制定了《泰安市泰山区开办道路货运企业“一件事”实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

泰安市泰山区交通运输局       泰安市公安局泰山分局

泰安市泰山区行政审批服务局  泰安市泰山区市场监督管理局

泰安市泰山区大数据局

2024年6月12日

泰安市泰山区开办道路货运企业“一件事”实施方案

为贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、山东省交通运输厅等四部门关于印发《山东省开办道路货运企业一件事实施方案的通知》（鲁交发〔2024〕2号），落实省、市推动“高效办成一件事”有关工作部署，加快推进我区开办道路货运企业“一件事”落地见效，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向和需求导向相结合，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，以实现企业(含个体经营者，以下统一简称货运企业)和群众高效开办道路货运企业“一件事”为目标，按照“一个受理窗口、一张申请表格、一次提交材料、限时集成办结”要求，优化重构开办运输企业涉及的政务服务业务流程，强化跨部门跨地区业务协同和数据共享，线上开通业务受理功能模块，实现有关事项“一网通办”“并联审批”,线下设立“一件事”工作专窗，实现“一窗受理、内部流转、限时办结”,形成线上线下相结合的一体化政务服务模式，全面提升货运企业和群众的获得感和满意度。

二、基本原则

（一）强化区级统筹。开办运输企业“一件事”由涉及开办道路货运企业一件事的相关部门，成立工作专班，协同做好联办事项梳理、业务流程优化、实施方案编制、数据共享等工作。

（二）坚持创新驱动。创新联办模式，重塑办理流程，强化数据赋能，充分利用信息技术手段，推进政务服务标准化、规范化、便利化，让服务更贴心，让企业办事更便捷。

（三）坚持标准统一。在全区范围内统一开办运输企业“一件事”办理标准和业务流程，做到标准统一、数据同源、服务同质。

（四）坚持依法行政。依照法律法规规章规定，重塑表单、精简申请材料、优化审批环节、再造审批流程。没有法律法规规章依据，不得增加申请材料、审批条件、审批环节。

三、工作内容

（一）事项名称。

开办道路货运企业“一件事”。

（二）事项范围。

开办道路货运企业“一件事”包括：道路货物运输经营许可证(危险货物道路运输经营、网络货运、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)办理；普通道路货运车辆《道路运输证》配发(属于道路货物运输经营许可证的从属事项)。　　

（三）适用对象。

道路货物运输经营企业(危险货物道路运输经营、网络货运、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)及个体工商户。

四、重点任务

(一)完善事项编制。按照全省政务服务事项标准化工作要求，省交通运输厅全面梳理开办道路货运企业“一件事”涉及的道路货物运输经营许可、道路运输证配发2个政务服务事项，形成了《市场主体申请开办道路货运企业“一件事”服务指南》(见附件1)、《开办道路货运企业“一件事”业务流程》(见附件3),明确实施依据、许可条件、申请材料、审批流程及数据信息共享渠道，规范便民服务事项核心要素内容，实现开办道路货运企业“一件事”在全区范围内同要素管理、同标准办理。

(二)简化材料清单。按照“多表合一、一表申请”的要求，形成《开办道路货运企业“一件事”申请表》(见附件2)。同时，按照政府部门核发的材料免于提交、能通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能提供电子证照的免于提交实体证照、不同事项相同的证明材料免于重复提交的原则，强化数据赋能，提升申报表单预填率，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报，简化申请表单填报，实现申请材料“一次提交、多次复用、自动获取”,减少申请人参与环节。

(三)优化办理流程。货运企业申请办理开办道路货运企业“一件事”的，在企业登记机关依法领取营业执照后，通过线上受理端口或政务服务大厅(或交通运输部门政务服务窗口)提出申请，电子申请表等全部材料一次性提交，省运政系统同步通过数据交换共享获取公安、市场监管等部门归集的政务数据，实现申请事项5个工作日内办结，向货运企业颁发《道路运输经营许可证》和配发《道路运输证》。对于已具备车辆条件的货运企业，可将《道路运输经营许可证》和《道路运输证》审批流程集成一次办结。对于不具备车辆条件的货运企业，采用告知承诺制先行颁发《道路运输经营许可证》。

(四)畅通受理渠道。指导运输业户通过“爱山东”政务服务平台在线提交开办道路运输企业申请资料，在线查询办件进度和结果，通过全国道路运输电子证照“微信小程序”、“道路运政一网办”微信小程序、“爱山东”APP在线申领电子证照，逐步实现开办道路货运企业“一件事”线上办、掌上办。开设开办道路货运企业“一件事”线下工作专窗，实现线上端口和线下窗口两种办理渠道，推行导办帮办、预约快办等便民服务，确保企业和群众办事方便。

五、工作要求

（一）精心组织实施。推进开办运输企业“一件事”是持续优化营商环境、提升道路运输企业开展经营活动的重要举措，交通运输部门会同市场监管、行政审批、公安机关、大数据局等部门建立完善工作推进机制，密切配合，推动数据高效实时共享，推进开办运输企业“一件事”落地实施。

（二）规范事项运行。各有关部门认领市级部门统筹的相关服务事项，对应编制受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一材料名称、办理结果名称等，形成开办运输企业“一件事”事项办理标准化工作规程和办事指南，让申请人省时、省力、省心，让工作人员办理更加规范、高效。

（三）做好宣传引导。各相关单位要积极总结、推广工作中形成的先进经验和做法，充分利用办理窗口、门户网站、新媒体等途径，线上线下广泛宣传运输企业办理“一件事”一网通办工作，积极引导申请人通过开办运输企业“一件事”办理相关事项，提高“一件事”知晓度、认可度和满意度。

附件：1、开办道路货运企业“一件事”服务指南

2、开办道路货运企业“一件事”申请表(样例)

3、开办道路货运企业“一件事”业务流程

泰安市泰山区交通运输局       泰安市公安局泰山分局

泰安市泰山区行政审批服务局  泰安市泰山区市场监督管理局

泰安市泰山区大数据局

2024年6月12日