建筑业是我区传统产业、优势产业、富民产业,对拉动全区经济快速增长,提升区域形象做出了突出贡献。近两年来,区住建局在区委区政府的坚强领导下,始终立足服务本职,积极应对经济形势低迷、市场竞争激烈等复杂挑战,用心扶持企业做大做强,用力提升行业监管水平和服务质量,积极引导企业转型升级,切实提升企业核心竞争力,推动建筑业发展再上新台阶,我区建筑业高质量发展成为主线,支柱产业地位稳固提升,建筑市场景气持续回升,生产运行平稳向好。泰山区建筑业荣获省级“泰山杯”奖、省建筑施工安全文明标准化工地数量居全市第一。润泰水利3次获评水利建筑行业最高奖—大禹奖,山东一建等4家企业分别荣获“综合实力十强”“最具潜力十强”和“外拓市场十强”称号,泰山路桥连续6年获评全省公路工程施工企业信用评价AA级,普惠建工等2家企业跻身“泰安民营企业50强”。泰建施工的珠海3S脱挂式吊厢索道成为国内首条采用全混凝土柱作为索道线路支架塔柱项目,承建了全国800余条索道建设、市场占有率达到75%,特别是北京冬奥会的9条高山滑雪索道,泰建承建了6条,在全国擦亮叫响“泰建索道”的金字招牌。
一、激活发展动力
强化政策引领。研究制定了《泰山区促进建筑业高质量发展十二项措施》惠企政策,进一步提升建筑业发展水平,扩大建筑业产业优势。2023年,完成建筑业总产值125.23亿元,同比增长6.9%,增速居全市第2位;全区建筑企业实现建筑业增加值60亿元,占全区GDP比重为10.6%;完成全口径税收4.32亿元,占全区税收比重7.43%。全区房屋建筑施工面积824万平方米、新开工面积179.5万平方米、房屋竣工面积138.7万平方米,新建工程规模、房地产规模、装配式建筑开工面积居全市第一,我区连续两年被市委市政府授予“泰安市建筑业强县”荣誉称号。
优化标杆示范。通过加强市场动态分析、开展走访调研等多种方式,引导基础好、实力强的建筑业企业通过兼并重组、强强联合、优势互补,进一步提高市场竞争力,扩大市场占有份额。助推本土建筑企业晋档升级,招引外地优秀建筑企业落户我区,2023年共培育引进、晋升总承包资质一级企业4家,进一步增强泰山区建筑企业的综合实力。普惠建工等2家企业跻身“泰安民营企业50强”,山东一建等4家企业分别荣获“综合实力十强”“最具潜力十强”和“外拓市场十强”称号。
细化技术创新。鼓励建筑企业申报高新技术企业认定,积极融合科研设计、生产加工、施工装配等各环节,探索智慧工地、智能建造、智慧建筑等数字建筑发展新模式,区内企业先后争创获得BIM成果竞赛奖27项、市级以上技术创新成果奖、产学研创新成果奖三十余项,“泰山杯”奖、省建筑施工安全文明标准化工地获奖数量居全市第一,抢占未来建筑市场新高地。
二、汇聚发展合力
延伸产业链条。充分发挥建筑施工与金融、房地产、建材等上下游产业关联度高的特点,鼓励企业紧紧抓住全产业链发展机遇,延链聚集、优势互补、相互带动、共建共赢,推进产业链资源共享,加快构建一体化综合发展新格局。
扩大市场空间。我区恰逢黄河国家战略先行区、全省绿色低碳高质量发展先行区、新型工业化强市等多重战略叠加,济枣高铁、东部新城等重大基础工程加快推进,加之代管徂汶景区和3个乡镇,城镇化进程进入加速期,这些都为建筑业发展提供了巨大的市场机遇。区住建局积极引导建筑业企业加强优势互补和战略合作,形成集群规模效应,拓展经营领域、扩大发展空间。
开拓外埠市场。坚持扶优扶强、扶精扶专,鼓励企业树立“抱团”“借船出海”的发展意识,支持本地企业走出去开拓国内外市场,督促企业积极参加各部门组织的外出施工宣介活动及洽谈会,积极对接联系,主动宣传推介,及时获取外出施工信息资源。2023年,全区建筑企业完成省外施工产值23.87亿元。
三、提升发展能级
强化服务保障。树立尊重企业、尊重企业家的服务观念,把住建局打造成建筑企业发展的服务平台和坚强后盾,当好建筑企业发展的领路人和护航人。充分调动发挥各相关部门在促进建筑业发展方面的职能作用,推动成立以区政府主要领导为组长的建筑业高质量发展专班,完善服务机制,整合资源优势,创新服务模式,合力推动本地建筑业企业参与重点项目建设,进一步提振企业发展信心,为企业发展保驾护航。定期召开企业家恳谈会,面向企业设立住建局开放日,设置企业专员,加强政策宣传和跟踪服务,在政策资金、资质升级、手续办理、人才引进、技术指导、风险防范等方面为企业提供全方位支持和服务,承诺做到“有求必应、无需不扰”,让企业在发展过程中更有底气、更有信心。
助企做大做强。每年发布泰山区诚信建筑企业名录,打造泰山建造“金”字招牌;坚持扶优扶强,积极扶持泰建、普惠、一建、广厦、宏大以及润泰水利、泰山路桥等不少于20家龙头骨干建筑企业,形成施工总承包企业集群;坚持扶精扶专,关注设备安装、建筑智能化、绿色环保等专业工程领域,积极培育泰建索道、泰开环保等一批专业资质优势企业,形成“专精特新”企业集群;坚持对外招引,加大对上争取,积极招引外地优秀建筑企业落户泰山区。在泰山区范围内探索建立优秀项目负责人、技术负责人、安全员、劳资员等分类专技人才库,支持企业加强人才培育,通过培育自有建筑工人、吸纳高技能技术工人等方式,建立企业自有的核心技术团队。
推进创新转型。加大创新力度,鼓励建筑企业申报高新技术企业认定,积极融合科研设计、生产加工、施工装配等各环节,引领支持企业走专业化、精细化、创新化道路。进一步推广装配式建筑和绿色建材,全面提升建筑节能减排水平,加快推动产业结构升级。探索智慧工地、智能建造、智慧建筑等数字建筑发展新模式,推广“机械化换人、自动化减人、智能化无人”新设备、新技术,促进建筑工业化、智能化发展,抢占未来建筑市场新高地。
守牢发展底线。保证建筑工程质量。坚持以质量立身,严把工程建设质量,抓好标准落实、施工监管、组织验收等关键环节,全力打造精品工程、良心工程。完善质量保障体系,落实质量责任制度,严把“材料检测关、过程控制关、质量验收关”,切实保证工程质量。守牢安全生产底线。加强施工现场安全管理,聚焦高空作业、消防、宿舍用火用电等重点,加大安全生产投入和检查巡查频次,全面排查整治安全风险隐患,加强对所有施工人员的安全教育培训,严格按照安全生产标准作业,确保不发生任何问题。全力保障农民工工资。督促企业足额缴纳保证金,落实好工资专用账户制度,加强动态监管,确保农民工工资及时足额发放到位。对无正当理由拒支农民工工资以及恶意拖欠的,严格落实限制参与项目投标、政府采购等惩戒措施,真正使欠薪违法者一处受罚、处处受限。