一、工作开展情况

（一）强领导，形成齐抓共管工作格局。机制不断健全。泰山区高度重视公平竞争审查工作，依托区联席会议充分发挥统筹协调和督促指导的职能作用，持续推进公平竞争审查制度体系建设。区联席会议由区政府主要负责同志任总召集人，通过召开全体会议、副召集人会议、专题会议等，着力构建“区政府强力领导、区联席办牵头推动、各成员单位对标开展、全区上下齐抓共管”的公平竞争审查工作格局。制度不断完善。制定印发《泰山区公平竞争审查重大政策措施会审制度（试行）》，建立会审机制，规范审查程序，维护市场公平竞争秩序；制定《泰安市泰山区公平竞争审查抽查工作办法》和《泰安市泰山区公平竞争审查举报处理工作办法》，明确抽查范围、内容、方式，及时发现和纠正存在的问题，充分发挥社会监督作用，强化公平竞争审查制度刚性约束。

（二）重清理，从严落实公平竞争审查制度。根据省、市各级的部署要求，泰山区市场监管局先后开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理、政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动等工作，强化公平竞争审查的刚性约束。各有关部门共梳理涉及市场主体经济活动政策措施178件，均无妨碍统一市场和公平竞争等的相关内容。今年8月，开展了商品和要素自由流动政策措施专项清理行动，组织区发改局、科技局等相关部门对2022年4月1日至2024年6月30日期间本单位起草或制定的涉及商品和要素自由流动的政策措施进行自查清理和集中抽查，发现问题文件2件，均已整改完毕。

（三）抓宣传，着力凝聚公平竞争广泛共识。通过掌上泰山区等新闻媒体发布公平竞争宣传视频，扩大公平竞争宣传覆盖面；通过“3.15国际消费者权益保护日”“4.26知识产权保护日”“公平竞争政策宣传周”等活动开展现场法律宣传咨询，广泛宣传公平竞争法律法规；通过行政审批服务局办事窗口张贴摆放、电子屏、展示板等方式，在公共场所宣传公平竞争相关政策法规，大力培育和弘扬公平竞争文化；向社会公开受理公平竞争审查投诉举报电话、电子邮箱，依法依规处理有关举报。今年以来累计开展各类宣传活动7次，张贴宣传海报100余张，发放宣传资料200余份。

二、存在问题

一是部分单位对公平竞争审查工作重要性认识不够。对审查制度的宣传、贯彻执行不到位，人员配备不稳定。

二是审查能力不足。该项工作有较强专业性，需具备专业技能，需要对放管服改革和优化营商环境方面的法律法规和政策熟悉掌握。在涉及招商引资、招标投标等方面容易出现差错。

三是审查不够规范。对“谁起草、谁审查”的原则理解不够，部分单位对应纳入审查的涉及市场主体经营活动的政策措施未履行审查程序，在政策制定过程中未严格履行征求意见程序。

三、下步工作打算

一是进一步完善落实内部公平竞争审查机制，加强组织领导，强化责任担当，严格审查程序，确保制定出台的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况，切实做好公平竞争审查各项工作。

二是进一步加强机制创新。按照“谁制定，谁审查”原则，严格审查已出台的规范性文件和其他政策措施，采取完善审查机制、聘请法律顾问、引入第三方评估等方式，不断提高审查质量和效果，加强存量文件的动态监管，定期评估、动态清理已经出台的政策措施，坚决防止和纠正滥用行政权力，排除和限制公平竞争的行为。

三是进一步加强公平竞争审查督导考核。区联席会议办公室依据工作规则，根据实际工作需要，对成员单位每年开展公平竞争审查工作督查，督促有问题单位进行整改，并将督查结果以适当方式予以公开。

泰安市泰山区公平竞争审查工作联席会议办公室

（泰安市泰山区市场监督管理局代章）

2024.12.16