冬季风险提示函.docx

各街道、镇、乡、园区应急办(安监办):

冬季气候变化明显，昼夜温差大、低温雨雪冰冻等恶劣天气增多，给全区危险化学品经营（带有储存设施）企业、一般化工、医药企业等带来不利影响，为强化危化品领域冬季风险防控，区应急局结合危化品企业冬季四防工作和我区实际，开展了安全风险研判。请各街道、镇、乡、园区发至相关企业，督促企业认真学习研究，加强风险隐患辨识，及时制定落实防范措施，确保全区危化品领域安全生产形势持续稳定。

泰安市泰山区应急管理局

2024年11月4日

危化品领域主要安全风险及防范措施

近期气温持续降低，大风、雨雪、冰冻等灾害性天气增多，安全生产形势严峻复杂，为全力做好严寒天气危化品企业安全生产工作，严防各类事故发生，现将有关工作提示如下：

一、研判危化品安全风险

（一）持续低温会对人体造成直接伤害(冻伤，致病，致死);低温及衣着臃肿会影响人的感知和运动机能，从而引起误操作或滑跌等造成间接伤害或事故;低温还可能造成电子元件、塑料和金属构件等失效，从而引发事故。 

（二）冬季气温低，仪表风露点可能升高，没有伴热或伴热效果不佳都会造成仪表管线冻堵，使仪表误指示或误动作，造成多种生产安全事故。

（三）冬季后降雨减少，气候干燥，静电产生和集聚的可能性增大，火灾风险上升，易引发火灾风险。企业设备设施长期运行，管理不到位，容易引发事故。

（四）秋冬季节昼夜温差大、气温逐渐降低，化工设备设施易发生冻凝、充装、倒罐、运输等作业过程安全风险增加；低温可能造成设备和金属构件产生变形、破裂，引发危险化学品泄漏、火灾和爆炸等事故。

（五）化工装置检维修、特殊作业管控不严、特殊作业制度落实不严格、承包商管理不到位、作业风险辨识能力不足、安全风险防控措施不落实带来安全风险。

（六）因取暖需要，冬季一氧化碳等有毒气体导致中毒事故频发，而且还极有可能发生一人中毒，盲目施救造成事故伤亡人数扩大的情况。

二、近年事故案例

冬季是危险化学品事故高发期，2021年以来国内已发生 3起有影响的危化品生产安全事故。

（一）2021年10月22日23时02分，位于阿拉善高新技术产业开发区的内蒙古中高化工有限公司发生一起较大生产安全事故，造成4人死亡、1人重伤、2人轻伤。根据现场勘验及有关证据资料、检测鉴定结论和专家意见综合分析，事故的直接原因是：企业在处理蒸发出料泵管道堵塞作业中，磁力循环泵吸入空气造成泵腔内物料断流，泵腔内物料遇高温部件放热分解与空气混合后产生爆炸，爆炸所产生的压力造成再沸器下封头冲落到氧化蒸发釜釜底连接管道导致釜底阀断裂，氧化蒸发釜内的高温物料泄喷后遇到爆炸残留明火，发生闪爆和物料燃烧。

（二）2021年11月20日9点30分左右，位于台州市天台县工业园区的浙江昌明药业有限公司污水调节池发生爆燃，造成3人死亡、4人受伤。事故直接原因：电焊工在位于调节池Ⅱ西北角上方的混凝土框架平台进行电焊作业时溅落的火花引燃下方观察井口外逸的易燃气体，因调节池Ⅱ内部有达到爆炸极限的可燃气体气氛，外部燃烧的能量通过拆除的废气排放管道口进入调节池II，继而引起调节池Ⅱ爆炸。

（三）2021年12月28日，山西省临汾市临汾染化集团有限公司发生爆炸事故，造成4人死亡。经调查分析，事故的直接原因是：企业在补焊二硝车间酸性2,4-二硝基氯苯分离器至水洗锅间的放料管道蒸汽夹套与物料管线结合处的蒸汽漏点时，动火作业人员在未取得焊工操作资格证和未采取断开管线、清洗、置换等安全措施的情况下，违规电焊作业，导致管道内的酸性2,4-二硝基氯苯受强热分解爆炸。

三、安全生产警示提示

（一）深刻吸取近年来冬季危险化学品生产安全事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，及时关注天气预报和灾害预警信息，合理安排生产经营活动。

（二）针对冬季安全生产工作特点，制定冬防”方案，严格落实防冻凝、防滑跌、防中毒室息、防火防爆、防泄漏等方面的冬防措施，为从业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品。

（三）加强易燃易爆场所防静电安全管理，做好设备设施的静电接地和静电跨接，检查接地线、跨接线、静电报警仪和人体静电释放仪等防静电设施是否正常有效，进入防火防爆区域的人员必须着防静电服。

（四）使用或产生可燃、有毒物质的生产场所，尤其是室内密闭场所，要做好通风换气，确保可燃和有毒气体监测报警设施处于正常投用状态，防止发生中毒或窒息事故。

（五）做好露天工艺管线、设备设施的保温防冻凝工作，防止危险化学品储罐、输送管道、阀门等冻裂或者堵塞而发生易燃易爆、有毒有害物质泄漏。

（六）严格检维修、特殊作业安全管理，强化作业人员安全交底，落实作业场所监护措施，严禁违章冒险作业。雨雪大风天气，原则上要停止室外的登高作业、受限空间作业、检维修作业等危险作业。

（七）认真做好冬季用火、用电、用油、用气安全管理，对消防设施、灭火器材、锅炉、取暖设备等进行检查，严禁违规使用取暖电器，防止发生火灾爆炸事故。

（八）组织开展冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，普及防冻伤、防滑跌、防中毒窒息、防火防爆等方面的安全知识，提高员工安全意识、操作技能和自救、互救技能。

（九）完善应急物资储备，有针对性地开展事故应急演练。加强24小时值班值守，遇生产安全事故和突发事件要及时进行处置，及时报告有关部门。