今年以来,上高街道将实施城乡公益性岗位扩容提质行动作为重要民生工程来抓,不断拓展公益性岗位服务“触角”,将“公益红”充实到各村社区重点岗位,实现“公岗为民、精准安置、能力提升、就业延伸”,以公益“小岗位”守护就业“大民生”。截至目前,上高街道共组织公益性岗位478人,其中乡村公益岗301个、城镇公益岗177个,安置各类就业困难群众262人,实现人均增收1.5万元。
一、全盘统筹,顶格推进,精准解决“怎么招”的问题。一是坚持“一盘棋”统筹推进。建专班,定机制,街道统一掌握公益性岗位人员的总体情况,村(社区)负责就业需求摸排、人员组织、日常管理及绩效考核等工作。以华新社区为例,制定首个社区级公益性岗位管理条例,改变公益性岗位开发条块分割、多头管理的局面,形成岗位开发管理城乡统筹“一盘棋”格局。二是实施“精准化”定责定岗。实施全方位摸底调研,摸清街道贫、弱、残、困和城镇“零就业”、大龄失业六类就业困难群体总数及需求,建立安置对象数据库,实现人员动态平衡。三是实行“一体化”政府补贴。实行城乡公益性岗位统一政府补贴,待遇标准实行不低于当地月最低工资标准。同一人员的岗位补贴期限一般为3年,城乡公益性岗位到期后可视情适当延长,城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄(以初次核定其享受补贴时年龄为准),均优于国家现行政策标准。
二、按需设岗,培训赋能,确保实现“不断档”的问题。
一是因人定岗,靶向匹配。根据前期岗位设置及岗位人数、年龄要求,坚持“按需设岗、科学配岗、岗需互选、人岗匹配”原则,实施开发公共管理、社会事业、新时代文明实践等6种公益专岗,充分发挥公益岗位人员特长。作为上高街道老旧小区的代表,华新社区环境维护压力较大,治安巡防力量薄弱,今年以来,社区充分发挥30名公益性岗位工作人员的作用,积极引导公益性岗位投入到基层治理工作中,使社区里里外外旧貌换新颜。二是强化培训,充电赋能。公益性岗位人员学历层次、年龄差距、分配村居各有不同,我们以提高岗位适应能力为出发点,设置“面对面、一对一”的培训模式,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的工作思路,使其掌握岗位所需的基本规范和技能。持续开展劳模精神、工匠精神、职业道德等常态化教育培训,提升上岗人员综合素养,引导上岗人员感党恩、知敬畏、懂业务、守纪律。今年以来,街道各村社区采用“通用知识+专业技能”“理论+实操”的方式设置培训内容,共开展培训200余次。三是常态管理,精细服务。为切实用好公益性岗位,按照“谁使用,谁管理”的原则,不断创新管理模式。华新社区将公益性岗位分成5个分队,明确各分队管理区域,定岗又定责,并对巡检、考勤等内容做了严格规定,通过建章立制扎紧了思想纪律的“篱笆”。线下,按照社区网格化管理原则,每一位公益岗人员化身网格员 “小美”,被分配到属于自己的“一亩三分地”,走访入户、随手携带“网格员日志”,针对性收集居民群众对政策落实的意见建议,汇总老旧小区改造、物业服务范围等群体需求大的实际问题,改进解题思路、提高工作成效,形成“发现问题—解决问题—提升服务质量”的闭合管理流程;线上,组建14个网格群,线上能解答的问题,第一时间在线回复,绝不让居民“多跑一步路”,搭好社区党委与居民之间的“连心桥”。
三、强化监督,动态管理,推动就业“再延伸”的问题。公益性岗位的设置,不是简单的“一次性”“给点钱”,而是为低收入人群提供工作岗位,激发内生动力,由“输血”变为“造血”,实现就业再延伸。一是抓住“管”字做文章,发挥岗位效能。坚持问题导向,由街道纪委监察工委重点对各村(社区)公益岗人员、上岗流程、岗位招聘补聘、岗位职责履行等情况进行督导和检查,及时发现和解决问题。加强对公益性岗位人员的动态管理,确保工作不断档、不脱节。二是结合“考”字严把关,全程透明公开。建立动态管理服务机制,做到岗位和人员“双实名”管理,防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。建立公益性岗位人员个人档案,存入相关聘用和被解聘的公益岗人员档案材料,各村(社区)建立公益岗人员学习、会议、考勤、考核奖惩等各项规章制度,每月上报考勤情况,并将考核结果与是否续签劳务协议挂钩。三是把握“延”字下功夫,释放发展潜力。街道在华新社区率先开展就业再延伸活动,将公益性岗位与“物业融网·红暖万家”项目工程有机结合,发挥“1+1>2”的工作效能。目前,华新社区对表现优秀的人员,定期进行表彰并颁发证书,特别突出的人员与“红管家”物业公司直接签订聘用协议,3年公益岗到期后,实现无缝衔接再上岗;另一方面,制定公益岗人员《信用积分评价实施办法》,对作用发挥好的公益岗人员实行积分兑换奖励。5月份,经过一年的业务培养和岗位历练,华新社区1名原公益岗人员被聘任为红管家物业总经理,4名在职公益岗被聘为项目经理,公益岗人员实现就业再延伸。
截至目前,上高街道共有470余名社区城乡公益性岗位工作人员,加入社区一年时间,助力社区党委顺利开展各项工作,积极投身老旧小区改造、红色物业管理、安全生产、反电信网络诈骗、日常巡查等工作环节,并在社区各项活动中献言献策,展现了良好的组织能力和沟通能力,以真心、热心、细心赢得同事和居民的一致认可。下一步,上高街道将充分发挥公益性岗位政策优势,不断推进公益性岗位扩容提质,用就业兜牢民生底线,真正激发公益岗位“源动力”。