泰安市泰山区人民政府

关于印发泰安市泰山区营商环境建设对标提升行动实施方案的通知

泰山政发〔2023〕6号

各街道办事处、镇人民政府,各园区管委会,区政府有关部门:

《泰安市泰山区营商环境建设对标提升行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰安市泰山区人民政府

2023年7月18日

（此件公开发布）

泰山区营商环境建设对标提升行动

实  施  方  案

为深入学习党的二十大和一中、二中全会精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府工作要求，深入推进营商环境建设工作对标提升，持续优化全区营商环境，制定本实施方案。

一、工作目标

聚焦市场主体和群众关心的热点难点问题，牢固树立“为企业和企业家服务”理念，坚持问题导向、结果导向，紧盯“事有人管”“事能解决”两个重点环节，全面准确承接市营商环境建设对标提升行动实施方案各项重点改革任务，积极对标省内一流地区先进经验，探索开展具有泰山区特色的创新举措，努力破除制约市场主体发展的体制机制障碍，着力闭环解决市场主体困难和问题，着力减少对市场主体的检查考核和其他干扰，着力增强市场主体和群众的获得感、满意度，持续推进全区营商环境优化提升，为全区经济高质量发展提供有力支撑。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。将闭环解决市场主体问题和困难作为全年营商环境建设工作重中之重，针对市场主体反映的检查多、成本高、融资难、环境不优等突出问题和调研发现的其他共性问题，研究推出务实管用的工作措施。

(二)坚持对标争先。积极“抄作业”，坚持“拿来主义”与“自主创新”相结合, 自觉对标省内、国内先进典型经验和最佳实践，结合实际制定泰山区方案，力争面上工作“跟上趟”、点上工作“走在前”。

(三)坚持创新引领。紧盯市场主体关切，进一步转变政府 职能，分领域制定创新举措，力争在简化审批、透明监管、贴心服务上形成泰山区经验。

(四)坚持务实高效。力戒形式主义，避免一般工作“台账引领”、创新工作“花团锦簇”，聚焦市场主体真切需求，力求工作举措简便、管用、高效。

三、重点任务

(一)聚焦提升全天候为企服务质效。深入推进“企业服务专员”制度，进一步明确包保层级、职责边界、服务方式,实现为企服务常态化、精细化，实现服务工作无缝隙、全覆盖，把“企业服务专员”打造成为市场主体服务“第一队伍”。运用大数据信息系统，加强对企业服务专员监督管理。充分发挥企业服务专员联络员作用，把各级惠企扶持政策带进企业，帮助企业解决发展和项目建设中的难题，助推企业高质量发展。

(二)聚焦提升全周期服务水平。围绕企业准入退出、工程 建设项目审批、登记财产、获得电力、纳税服务、跨境贸易、办理破产等领域攻坚，重点在便利市场主体登记、拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、优化联合竣工验收、延伸供电增值服务、推广不动产“带押过户”、加强破产企业信用修复等方面，实现更大创新提升。

(三)聚焦提升全要素供给能力。围绕金融服务、用地保障、 劳动就业、人才流通、科技创新等领域攻坚，重点在拓宽融资渠道、降低中小微企业综合融资成本、推广泰安“强工贷”专属产品、拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、开展就业“直补快办”行动、发布人才政策清单、推广“泰爱才”人才服务品牌、扩大科技成果转化综合试点范围、增强创新券使用效益等方面，实现更大创新提升。

(四)聚焦提升全过程监管服务效能。围绕知识产权保护运 用、监管执法、政府采购、招标投标、政务服务等领域攻坚,重点在加强涉外知识产权保护、开展数据知识产权登记试点、推进“综合监管一件事”、加强政府采购和招标投标数字化监管、推广远程异地评审、推动惠企政策“免申即享”“快速兑现”、深化“无证明城市”建设、打造现代“政务综合体”、推广“企业码”服务体系等方面，实现更大创新提升。

(五)聚焦提升全方位法治保障支撑。围绕解决商业纠纷、市场竞争、保护中小投资者、法治保障等领域攻坚，重点在加强政务诚信建设、开展隐性壁垒清理整治、扩大在线调解范围、推动开展拖欠民营企业中小企业债务案件专项执行、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查、依法保护企业产权和企业家权益等方面,实现更大创新提升。政法机关全方位、全链条、全周期护航工业经济发展，一体提升法治化营商环境，让企业家安心经营、专心创业。

(六)聚焦提升全闭环解决企业诉求机制。围绕企业发展中遇到的堵点难点问题，全面提升诉求办理质效，重点在优化企业诉求“接诉即办”机制、升级12345热线平台功能、全面提升响应速度、健全完善“统一受理、依责办理、限期办结、审核督办、科学考核”全流程闭环运行模式、加强对企业诉求解决情况的跟踪督导和定期评价等方面,实现更大创新提升。

(七)聚焦优化营商环境氛围营造专项行动。总结、提炼、 升华、宣传全区各指标领域改革成果转换和创新工作，加大与上级部门、新闻媒体对接协调力度，推进信息宣传推介，扩大 社会影响力，打造更多的泰山区经验、泰山区品牌。探索开展“政商早餐会”“亲清会客厅”等活动，积极营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。完善涉企政策制定、宣传和评估机制，各级制定经济发展政策、规划等，要充分征求、吸收各类企业意见。真诚关心支持企业发展，在生活、创业等方面给予企业家充分关爱,在全区上下营造“尊重企业家、尊重创业者”的良好氛围,让每一名在泰企业家切实感受到被尊重、被重视。

(八)聚焦开展护航优化营商环境专项行动。协同区纪委监委开展“优化营商环境‘清风护航’行动”，以公权力智慧监督平台为切入点，紧盯重点项目立项决策、招标发包、合同管理、验收结算等关键节点，打造全链条智慧监督模式，推动形成公平公正的市场环境。深化纪企直通，设置营商环境举报专区，建立营商环境监督监测点，及时发现问题，帮助解决困难。将营商环境领域作为开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治的切入点，开展专项监督检查。建立监督协同、沟通联系、季度监测报告等机制，编印优化营商环境相关规定及典型案例警示，持续放大监督综合效应。完善政商交往正面、负面清单，认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害力度,依规依纪依法划出交往界限，持续构建亲清统一新型政商关系。

四、保障措施

(一)加强组织领导。调整完善区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组和办公室推进工作机制，强化改革任务督导落实。健全完善区政府分管领导各领域“总指挥”协调推进机制，落实各街道镇、园区，区直有关部门（单位）主要负责同志优化营商环境第一责任，强化改革任务督导落实。进一步加强优化营商环境工作力量配置，形成与投资促进、产业链建设、企业服务等工作的有机衔接。

(二)强化统筹推进。区营转办要发挥综合协调作用，及时协调解决重点难点问题；各领域牵头部门、责任部门要切实履行职责，健全工作机制，统筹推进本领域改革任务落实。各街道镇、园区，区直有关部门（单位）要结合实际严格落实本方案。建立改革任务动态调整机制，持续对标对表，动态调整对标提升行动改革举措, 不断提升改革综合效应。

(三)坚持示范带动。针对市各指标领域开展的营商环境建设对标提升“揭榜挂帅”活动，形成一批改革创新成果，持续激发深化改革的强大动力。鼓励各级各部门(单位)打造各具特色的亮点工作。坚持对标提升，通过对标全国、全省最佳前沿，确定攻坚目标, 找差距、查问题、补短板、破难题，形成科学规范、抓常抓长、有序有效的营商环境建设工作机制，力争各项指标持续提升，跻身全市前列。

(四)严格督导考核。坚持全过程公开、全过程透明、全过程民主考核，建立营商环境恶劣舆情事件“一票否决”制度，发挥考核引领、督促作用。把市场主体满意度作为全区各级各部门核心考核指标，提高分值权重。精简区直部门(单位)考核指标，重点考核解决市场主体关心关注关切事项的解决。强化对创新亮点、舆论宣传、教育培训、工作协同等内容考核。

附件：泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施

附件

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施

1.优化政务服务配套措施

2.企业准入退出配套措施

3.工程建设项目审批配套措施

4.获得电力配套措施

5.登记财产配套措施

6.纳税配套措施

7.跨境贸易配套措施

8.优化金融服务配套措施

9.保护中小投资者配套措施

10.劳动力市场监管配套措施

11.政府采购配套措施

12.招标投标配套措施

13.知识产权创造、保护和运用配套措施

14.市场监管配套措施

15.提升创新创业活跃度配套措施

16.提升人才流动便利度配套措施

17.促进贸易投资便利化配套措施

18.法治保障领域配套措施

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——优化政务服务

(领域牵头单位：区行政审批服务局)

1-1.持续深化“一次办好”改革。加大“减环节、减材料、减成本、减时间、增便利”改革力度，持续深化制度创新，加快流程再造。加快推进数字政府建设，推动实现机关办公“一网协同”、服务“一网通办”、治理“一网统管”、决策“一网支撑”，推动政务服务提速提质提效。(牵头单位：区行政审批服务局、区大数据局，责任单位：区有关部门单位)

1-2.全面提升12345热线服务质效。进一步完善热线全流程闭环运行机制，优化提升平台功能，加强热线数据分析应用。强化对重点难点诉求办理情况的跟踪督办，定期通报企业和群众诉求办理情况，推动解决群众的急难愁盼问题。(牵头单位：泰山先锋慧治服务中心，配合单位：热线各承办单位)

1-3.积极配合落实委托实施的省级行政权力事项。按照《山东省人民政府关于委托实施部分省级行政权力事项的决定》(省政府令第351号)，6月底前，组织区直有关部门(单位)积极配合市直部门，开通系统账号，参加业务培训，按权限和程序调整权责清单、行政许可事项清单、政务服务事项清单等。同步按照工作标准、工作要求实施相关行政权力事项，确保事项接得住、用得好。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-4.加强对上级委托放权事项监督管理。做好市级委托放权事项监督管理工作，建立健全审批监管衔接机制，落实属地监管责任，提高监管效能。分类研判委托事项实施情况，提高事项承接能力。(牵头单位：区行政审批服务局、区市场监管局，责任单位：区有关部门单位)

1-5.制定完善行政许可实施规范和办事指南。12月底前，组织指导各街道镇、园区，区直有关部门（单位）对行政许可事项清单内的行政许可事项逐项制定实施规范，明确事项子项、办理项、许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容，并向社会公开。同步调整办事指南，并在相关业务办理系统、政务服务大厅等平台和场所进行更新，做到线上线下同源发布、同步更新、内容一致。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-6.全面完成政务服务事项标准化提升。按照省“标准规范、四级统一”的部署要求，以事项或要素为维度强化统筹调度，6月底前，编制完成除行政许可之外的政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。12月底前，配合市级逐事项压茬推进系统改造、中台配置、办理结果回传等标准化提升工作。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-7.配合市级加强泰安市政务服务平台泰山区站点统筹规划。配合市级优化泰安市政务服务平台泰山区站点架构与服务体系，对政务服务提供支撑的系统平台进行全面摸底。6月底前，落实市级制定泰安市政务服务平台优化提升工作方案中有关内容。12月底前，按照市级制定政务服务平台管理办法，全面提升平台建设和运行管理水平。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区直各有关部门单位)

1-8.配合市级优化泰山区政务服务平台相关功能。坚持用户视角，配合市级逐步打造“我的空间、我的搜索、我的评价、我的客服”等“我的”系列。依托“一人一档、一企一档”，加强“用户空间”智能化、便利化建设。优化升级“好差评”系统，强化差评分析和结果应用。12月底前，配合市级完善智能客服系统，完善网上办事指引功能，提升搜索引擎性能，构建线上线下深度融合的咨询导服体系。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区直各有关部门单位)

1-9.配合市级统筹开展政务服务网站标准化提升。围绕企业群众“进一张网、办全区事”目标，按照全省“一网统建、三级管理、五级覆盖”，配合市级统筹建设政务服务网站前端入口，提供用户空间、智能客服、搜索查询等公共组件功能支撑等统一部署要求，落实市级制定的优化提升方案，推进系统对接和功能上线应用。按省市统一部署将政务服务网站作为“政务服务”版块嵌入泰山区人民政府门户网站。(牵头单位：区行政审批服务局、区大数据局，责任单位：区有关部门单位)

1-10.全面深化“一窗受理”集成改革。落实省“一窗受理”规范指引，组织政务服务机构进一步梳理完善进驻事项负面清单，整合服务窗口，完善“一窗受理”系统，强化人员培训管理，适应政务服务“一件事”集成改革方向，全面深化“一窗受理”集成服务。12月底前，结合省业务中台建设，按市级要求基本建立“集中统一收件、数据实时归集”工作机制。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-11.推进线上线下“网厅融合”。落实省“网上办事区”规范指引，在政务服务中心建设“网上办事区”。线下事项帮助群众线上办，逐步引导群众养成信息化习惯。围绕“精准预约、排队提醒”等个性化服务，12月底前，配合市级完善预约服务平台，优化政务服务地图功能。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-12.加强政务服务中心规范管理。适应“互联网+政务服务”背景下现代“政务综合体”的发展要求，引导政务服务中心在功能布局、数据赋能、智慧服务、运行管理等方面规范提升。10月底前，制定出台政务服务中心转型指导意见和管理运行制度，开展大厅管理及窗口服务提升行动。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-13.推进政务服务“跨域办”“集成办”“智能办”。按上级要求制定并落实通办事项流程规则和“跨域办”工作规范，优化异地联络沟通机制，调整完善通办事项，推动更多事项更好实现跨域通办。全面落实国定、省定、市定“一件事”改革规定动作，拓展推进征兵、市场主体歇业等“一件事”改革自选动作，12月底前，实现企业和个人全生命周期高频主题集成服务全覆盖。综合运用大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等技术，12月底前，创新打造主动提醒、静默认证、免申即享、智能审批等“无感智办”服务场景，推出一批云勘验、云评审、云辅导、云直播、视频办等“云服务”方式。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区有关部门单位)

1-14.提升帮办代办服务水平。围绕重点企业、重点人群、重点问题，全面做优“小美帮办”服务，9月底前，出台《区、街道镇、村社区三级帮办代办服务体系运行办法》。聚焦新型工业化强区建设、现代服务业和文旅产业融合发展等中心工作，围绕从企业开办到退出、从项目引进到投产运营的全周期，提供全方位“管家式”服务，打造主动对接、精准定制、全程跟踪的全链条全周期服务机制。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区有关部门单位)

1-15.全领域推进“无证明城市”建设。深化数据共享和电子证照证明应用，11月底前，推动高频政务服务事项申请材料实现电子证照和数据共享“应替尽替”。综合运用多种手段，6月底前，全面建成“无证明大厅”。深化“居民码”“企业码”应用，全面关联企业群众各类电子证照证明。在交通出行、健康医疗、文化旅游、智慧社区、行政执法等领域打造更多的“一码亮证”场景。(牵头单位：区行政审批服务局、区大数据局、区司法局；责任单位：区有关部门单位)

1-16.推进政务服务就近办理。持续提升乡镇便民服务中心服务能力水平，持续规范社区村居便民服务站点运行，持续开展政银、政邮、政商合作等政务服务进网点活动。开展标杆型基层便民服务机构创建，10月底前，打造一批功能齐全、形象优良、群众满意的标杆型政务服务机构。12月底前，总结制定标杆型、标准型、基础性基层政务服务机构建设标准，全面实施分类达标建设。试点行政审批服务分局模式。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区有关部门单位)

1-17.推进政务服务信用体系建设。持续深化“信易批”服务模式，创新拓展服务场景。12月底前，开展信用进大厅活动，创新实施窗口服务信用赋分管理，探索建立政务服务领域失信联合制约机制。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区有关部门单位)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——企业准入退出

(领域牵头单位：区行政审批服务局)

2-1.全面实施市场准入负面清单。6月底前，组织开展新一期市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题整治专项行动。根据国家部署要求，推动市场准入负面清单事项全部实现网上办理，健全完善与负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、监管机制。(牵头单位：区发展和改革局、区商务局，责任单位：区各有关部门单位)

2-2.推动市场主体住所(经营场所)标准化登记。6月底前，开展创新试点工作，探索市场主体住所(经营场所)标准化登记改革路径，依托市一体化大数据平台，搭建和运用标准化住所(经营场所)数据库，推行“标准化地址申报+住所承诺制”登记模式，建立住所(经营场所)负面清单管理制度，提升市场主体住所(经营场所)登记制度化、规范化水平，提高防范虚假住所登记风险能力。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：市公安局泰山分局、区民政局、区自然资源局、区市场监管局、区大数据局等部门单位)

2-3.深化企业“一照多址”改革。9月底前，配合市级将“一照多址”改革适用范围由县域拓展至市域，实现一般企业在同一市域内设立多个分支机构，可以按照“一照多址”的模式进行登记注册，提升企业登记注册效率。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区市场监管局等部门单位)

2-4.推进涉企证照“一照关联”“一码通行”。推行纸质营业执照二维码与电子营业执照二维码“二码合一”改革，实现样式和内容的统一。11月底前，逐步将更多涉企电子许可证件信息集成共享至电子营业执照系统，并通过电子营业执照小程序和“企业码”统一管理、统一展示、统一应用。持续推动电子营业执照和“企业码”跨层级、跨区域、跨部门应用。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区各有关部门单位)

2-5.健全市场主体歇业制度。6月底前，落实税务、社保、公积金等关于市场主体歇业制度的配套政策，为经营困难的市场主体在“存续”状态和“注销”状态之间提供“歇业”缓冲。10月底前，实现歇业信息共享机制，打通部门间信息壁垒，强化多部门业务协同和数据共享，为歇业制度实施提供数据支撑。(牵头单位：区人力资源和社会保障局、市住房公积金中心泰山分中心、区税务局、区行政审批服务局、区市场监管局；责任单位：区大数据局等部门单位)

2-6.畅通市场主体退出渠道。深化市场主体分类注销改革，畅通市场主体退出渠道，进一步降低退出成本，持续释放字号、商号等资源。11月底前，按照省统一部署，探索建立市场主体除名制度。(牵头单位:区行政审批服务局;责任部门:区税务局等有关部门单位)

2-7.支持个体工商户发展。12月底前，研究制定泰山区促进个体工商户发展的实施意见，落实促进个体工商户发展相关政策，支持个体工商户做优做大做强，促进市场主体结构进一步优化。(牵头单位：区市场监管局；责任单位：区发展和改革局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区商务局、区行政审批服务局、区金融发展服务中心、区税务局等有关部门单位)

2-8.优化企业全生命周期集成服务体系。9月底前，全面推广应用线上集成服务专栏、线下集成服务专区，提升全生命周期集成化服务水平和效能。10月底前，配合市级完成承接的省市场监管局企业全生命周期集成服务体系山东省地方标准起草等工作任务。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区人力资源和社会保障局、区医保局、区自然资源局、区市场监管局、区住房和城乡建设局、市生态环境局泰山分局、市住房公积金中心泰山分中心、区金融发展服务中心、区税务局等有关部门单位)

2-9.深入落实证照分离全覆盖改革。11月底前，结合《泰山区行政许可清单》调整等情况，动态推进涉企经营许可“四扇门”分类管理；加强登记注册环节“双告知”工作，加强事中事后监管工作。(牵头单位：区行政审批服务局、区市场监管局；责任单位：区各有关部门单位)

2-10.持续优化“1545”企业开办集成服务。全面优化提升企业开办一窗式服务专区建设，企业开办全链条业务进驻专区办理。进一步提升帮代办、核准人员队伍素质水平。不断延伸企业开办“1545”增值服务内涵，提升从准入、准营、变更到退出的全链条集成化服务水平，12月底前，实现高频场景的证照联办、联变、联销。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区市场监管局、区税务局、市公安局泰山分局、区人力资源和社会保障局、区医保局、市住房公积金中心泰山分中心、区金融发展服务中心等有关部门单位)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——工程建设项目审批

(领域牵头单位：区行政审批服务局)

3-1.进一步推进“用地清单制”改革。在地块供应前开展地质灾害等评估和文物等普查，形成评估结果和普查意见清单告知土地受让单位，实现“拿地即实施”。进一步加强“用地清单制”与区域评估、“标准地”出让等改革集成，探索将气象探测环境保护、占用林地湿地和自然保护地、国家安全等纳入评估普查范围。9月底前，将“用地清单制”实施范围拓展到社会投资以外的其他项目。推行工业项目“用地一件事”改革。(牵头单位：区自然资源局；责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区水利局、区林业局、区文化和旅游局、市生态环境局泰山分局、区应急管理局、区气象局、泰山供电中心等部门)

3-2.推动工程建设项目高频事项集成办理。以企业需求为导向，整合办理流程，对办理依据、条件、申请材料进行整合优化，精简重复要素，整合推出“一件事”服务，推动更多关联性强、办事需求量大的事项集成式、套餐式办理。9月底前，实现标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理；消防设计审查与建筑工程施工许可集成办理。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区住房和城乡建设局)

3-3.深化分段办理施工许可应用。严格落实省、市关于推行分段办理建筑工程施工许可的有关要求，房屋建筑工程建设单位确定施工(或工程)总承包单位后，可以根据需要，将项目分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”等阶段分别申请办理施工许可。强化审管衔接，6月底前，明确分段办理施工许可的具体监管要求。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局)

3-4.提升全流程数字审批便利度。依托工程建设项目审批管理系统迭代升级，配合开发完善智慧流程定制、项目大数据地图、智能引导、智能客服、智慧表单、企业(项目)云盘、不见面审批、在线帮办等功能，推动“企业(项目)码”在工程审批领域应用，实现工改审批全流程数字化，持续提升市场主体办事便利度。进一步规范审批中介服务，11月底前，持续强化与网上“中介超市”服务系统对接，实现服务过程、成果报告、服务评价等信息共享。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区大数据局)

3-5.推行城建档案“一键归档”。10月底前，完成建设工程电子档案在线接收平台建设并开始试运行，推动建设工程电子文件上传、组卷、审核、验收全流程线上办理，与工程建设项目审批管理系统、数字化图纸全过程监管系统等实现互联互通，推动城建档案“一键归档”。(牵头单位：区住房和城乡建设局；责任单位：区行政审批服务局)

3-6.全链条优化市政公用服务。严格落实政务服务大厅水电气热信等“市政公用服务专区”各窗口无差别受理服务功能。9月底前，建立工程建设项目水电气热信等市政公用服务全链条协同机制，项目策划阶段提前谋划市政公用基础设施配套建设，土地出让阶段明确接入点位、落实净地出让。将市政公用设施建设要求纳入建设项目设计方案、施工图联合审查，提高各专营企业在建设项目方案设计、初步设计、施工图设计等阶段参与度，加强对建设项目相关设计内容、管线接口位置等技术指导，项目开工前完成联合报装，竣工验收后办理接入。落实公用单位信息公开要求，至少公布1种线上公开渠道，加强服务监督，提高服务效率。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区自然资源局、区综合行政执法局、区发展和改革局、泰山供电中心等部门单位)

3-7.提升结建防空地下室审管规范化水平。11月底前，落实省、市取消人防工程施工图设计文件核准有关要求，严把人防工程施工图设计文件审查关口，确保人防工程建设要求有效落实，巩固结建防空地下室审批、质量监督、竣工验收备案与建设工程相关手续集成办理成果，加强部门联动和审批信息推送，落实事中事后监督检查机制，提升结建防空地下室审批、监管规范化水平，推动我区人防工程建设体系持续优化。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区国动办、区自然资源局、区发展和改革局等部门)

3-8.深化环评审批制度改革。按照省、市安排部署，积极推进环评审批承诺制，探索开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理工作。持续对同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目实行环评“打捆审批”，做好政策宣传和全过程政策帮扶、跟踪指导；督促各产业园区认真对照规划环评，结合园区实际，扎实做好园区跟踪监测工作，编制年度跟踪监测报告并向社会公开，供入园企业免费使用，减轻企业负担。(牵头单位：市生态环境局泰山分局)

3-9.适时推行消防验收备案承诺制。推动工程建设项目消防安全风险分类分级管理，优化消防验收备案审批方式，针对部分火灾危险性较低的房屋建筑和市政基础设施工程，按照省、市安排部署，适时推行消防验收备案告知承诺制，强化事中事后监管，有效监督承诺履行情况，实现过程可控、风险可控，提升建设工程消防验收备案质效。(牵头单位：区住房和城乡建设局)

3-10.推行“验登合一”改革。10月底前，推动项目竣工验收同步申办不动产首次登记，不动产登记部门通过系统共享获取联合验收意见、申请材料、测绘成果，实现验收和登记一次申请、并联办理、同步发证。(牵头单位：区自然资源局、区行政审批服务局)

3-11.提升联合竣工验收效能。针对验收常见问题指导建设单位加强施工过程管控。按照“自愿申请、无偿服务、规范实施”原则，按需提供验收前技术服务。对非住宅类项目推动将建设工程、人防工程质量竣工验收监督与联合验收合并实施。对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件前提下，对已满足独立使用功能的单位工程，可单独开展联合验收。10月底前，进一步完善联合验收流程，创新联合验收服务方式，助力工程建设项目“建成即使用”。(牵头单位：区行政审批服务局；责任单位：区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设局等部门)

3-12.推行建筑师负责制改革。严格落实省级建筑师负责制工作指导意见，全力争取省级试点项目并委托建筑师团队完成规划、策划、设计、招标、运维等全生命周期服务，逐步推进建筑师负责制。(牵头单位：区住房和城乡建设局)

3-13.精准优化城市更新项目审批。进一步优化城市更新项目建设工程规划许可(设计方案审查)等事项审批流程，压缩会议审查层级及时限。进一步扩展规划许可豁免清单范围，探索开展施工图审查豁免制度，明确图审免审项目类型及规模，缩短审查时限，持续压减项目落地审查环节。10月底前，建立城市更新项目分类审批机制，对城镇老旧小区改造、既有建筑更新改造、市政管网更新改造等城市更新项目，根据项目类型、规模、建设内容等精简审批事项和环节，提高审批效率和质量，保障项目实施。(牵头单位：区行政审批服务局、区自然资源局、区住房和城乡建设局；责任单位：区综合行政执法局等部门)

3-14.推行工程建设项目全链条告知承诺和“免证办”。6月底前，进一步扩大告知承诺范围，在“风险可控、依法依规”的基础上，精简审批材料和环节，压缩项目全过程审批时限。深化“无证明城市”建设，加强数据共享，大力推广电子证照应用，实行审批事项结果证照、文书电子化管理，电子证照、证书全部归集至企业材料库和审批系统数据库，企业和审批工作人员可随时调取，用于办理项目审批相关建设手续，持续推进工程建设项目全链条“免证办”。(牵头单位：区行政审批服务局、区大数据局；责任单位：区自然资源局、区住房和城乡建设局等部门)

3-15.持续做优重点项目服务。12月底前，开展企业全生命周期服务，点面结合，建立重要项目服务清单库和事项清单，创新服务载体，主动对接、提前介入、联合会商、协同服务。深化重大投资项目“绿卡”制度运行，拓展保障范围，实施台账式管理，定制智慧流程，加强服务督导，推进手续尽快办理，全方位做好项目服务。落实市级制定的《泰安市化工项目和“两高”项目审查管理暂行办法》，进一步明确规范项目准入条件和审查流程，实行企业和政府“指标双承诺”，确保好项目、大项目落地泰山区。(牵头单位：区行政审批服务局，责任单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、市生态环境局泰山分局、区住房和城乡建设局、泰山供电中心等部门)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——获得电力

(领域牵头单位：泰山供电中心)

4-1.简化“获得电力”行政审批程序。8月底前，贯通电力业务系统与工程建设项目审批管理系统，电力用户接入工程涉及的规划、占掘路等行政许可事项实现信息共享，推动“获得电力”告知承诺制创新再升级。建立通道路由、绿化占用等联席会商协同机制，助力省市重点项目工程实施提速。(牵头单位：泰山供电中心；责任单位：区综合行政执法局、区行政审批服务局)

4-2.强化电力供应保障。完善政企协同的“市场引导＋刚性执行”需求响应模式，6月底前，完成市县两级负荷管理中心建设，完善泰山区负荷管理方案，实现8%的负荷控制目标可及时需求响应。深化能效提升服务，定期为重点企业推送电能分析报告、能效诊断报告，指导用户提高用能效率。(牵头单位：泰山供电中心)

4-3.健全电力服务信息公开机制。每月定时发布电网可开放容量信息，方便企业就近就便接入电网。推动电力业务系统与税务部门专票系统直连，实现增值税普通电费发票线上线下“一键开票”。(牵头单位：泰山供电中心)

4-4.深化供电服务领域“一件事一次办”改革。拓展“政务+供电”服务场景，联动办理“企业开办+用电报装”、“工商变更+更名/销户”等“政务+供电”高频业务，实现“一件事一次办”。探索构建不动产单元码、居民身份证、企业统一社会信用代码证信息共享资源池，打通水电气热信等公用事业服务单位系统互联互通、数据共享。6月底前，推进“水电气暖信”网上报装服务平台业务联办功能试点推广应用，构建“统一规划、一表受理、线上派单、联合勘察、联合验收”联动模式。(牵头单位：泰山供电中心、区综合行政执法局、区自然资源局)

4-5.推广政企网格共建机制。推动供电服务融入政府网格化服务范围，延伸建设电力彩虹驿站、自助厅；优化服务网点布局，6月底前，打造“社网共建”“村网共建”示范点建设。推动“红色物业”示范社区“电水气暖信·网格融合”，创新深化电水气信等市政公用基础设施联合服务试点建设。(牵头单位：区住房和城乡建设局、泰山供电中心)

4-6.高效服务居住区充电报装。9月底前，综合考虑居住区车位现状、消防人防要求、安全经济性等因素，明确不同场景下充电桩接入条件、配置原则，试点建立居住区充电设施建设条件公开机制和“白名单”机制，推行充电桩报装“无证明”办电服务，创新“不动产+充电桩”关联过户，快速响应用户充电设施用电需求。(牵头单位：泰山供电中心、区自然资源局、区住房和城乡建设局；责任单位：区消防救援大队等部门)

4-7.延伸供电增值服务。12月底前，围绕居民电动汽车充电设施用电需求，强化居民分时电价政策推广，引导居民错峰用电，降低用能成本。紧扣“企业全生命周期供电服务”，围绕“13条产业链”企业用电需求，创新开展“宜商三电行，四进大走访”行动，主动解决客户用电诉求及困难。(牵头单位：泰山供电中心)

4-8.改善居民用电质量。12月底前，加快推进解决老旧小区、高层住宅双电源和小区临电供电风险隐患问题，进一步改善住宅小区供电条件。根据终端用户供电情况，推动具备独立产权、具有移交意愿的小区底商、小型工业园、写字楼、公寓楼等按照建筑规划红线整体改造移交，实行“一户一表”管理。(牵头单位：区住房和城乡建设局、泰山供电中心)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——登记财产

(领域牵头单位：区自然资源局、市不动产登记和交易中心

泰山分中心)

5-1.全面推广不动产“带押过户”。优化二手房交易流程，6月底前，建立不动产“带押过户”工作机制并制定相关政策文件。率先推动存量房“带押过户”，做到登记、贷款、放款、还款无缝衔接，提升不动产登记和金融便利化服务水平。(牵头单位：区自然资源局、市不动产登记和交易中心泰山分中心；责任单位：区金融发展服务中心)

5-2.开展不动产登记信息及地籍图可视化查询服务。按照省自然资源厅拓展不动产登记“一网通办”平台功能的统一部署，6月底前，实现不动产登记信息及地籍图可视化检索、查询服务，办事人经身份验证后可在电子地图上依法查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等信息，更大便利不动产转移登记，实现查询“不见面、可视化、全天候、全覆盖”。(牵头单位：区自然资源局、市不动产登记和交易中心泰山分中心)

5-3.强化不动产单元代码应用。11月底前，建立不动产单元代码在新建项目用地、规划、建设、综合验收、销售、交易、登记、税收、水电气热等前后贯通、横向关联的管理和应用机制。(牵头单位：区自然资源局、区住房和城乡建设局、市不动产登记和交易中心泰山分中心；责任单位：区税务局、区行政审批服务局、区司法局、区金融发展服务中心、区法院、泰山供电中心)

5-4.优化企业不动产登记高频事项“全程网办”。推动企业新建商品房首次登记、新建商品房转移登记、购买二手房转移登记、预购商品房预告登记、不动产共有性质变更登记、不动产更名更址变更登记等高频登记事项迁移整合，优化业务流程，深化数据共享应用，依托“爱山东”政务服务平台，统一对外提供在线申报服务。12月底前，按照山东省电子印章应用管理办法要求，支撑企业高频登记事项“全程网办”落地实施。(牵头单位：区自然资源局、市公安局泰山分局、区大数据局、市不动产登记和交易中心泰山分中心；责任单位：区行政审批服务局、区税务局、区住房和城乡建设局)

5-5.深化“税费统缴、后台自动清分”改革。持续优化提升不动产登记税费缴纳便利度，理清税费统缴工作环节和流程，6月底前，配合自然资源、税务、财政、人民银行等省级、市级平台完成对接。建立协同推进机制，加快实施税费、登记费一次收缴、后台自动清分入账(库)。(牵头单位：区自然资源局、区行政审批服务局、区财政局、区税务局、区金融发展服务中心、市不动产登记和交易中心泰山分中心)

5-6.健全“多测合一”制度机制。进一步优化完善“多测合一”信息服务平台功能，与相关部门的平台系统互联互通，实现成果数据共享。推行使用不动产单元代码与“多测合一”改革事项衔接。11月底前，配合上级建立市县两级“多测合一”成果数据库，提升成果数据管理使用效能和工程建设项目行政审批效率。(牵头单位：区自然资源局、区行政审批服务局、市不动产登记和交易中心泰山分中心)

5-7.加强政银合作，深化不动产登记与金融贷款业务联办。不动产登记与金融机构加强业务融合，6月底前，探索实现通过手机APP，采用联办合作、数据共享、信息互认的方式，实现不动产登记与银行贷款业务“一点登录、一网协同、一次办好”。(牵头单位：区自然资源局、区金融发展服务中心、市不动产登记和交易中心泰山分中心)

5-8.创新服务方式，开展“一站式”上门服务。6月底前，开发移动登记办公设备，联合税务、审批等部门，对特需群体、重点项目等，开展“一站式”联合上门服务。现场完成不动产登记受理审核、缴税、收费发证(或免费快递送证)等不动产登记全链条业务，让办事企业和群众“零跑腿”。(牵头单位：区自然资源局、市不动产登记和交易中心泰山分中心；责任单位：区税务局、区行政审批服务局)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——纳税

(领域牵头单位：区税务局)

6-1.缩短出口退税办税时限。全面推广出口退税无纸化、容缺办模式，对有意愿试行出口退税单证电子化备案的出口企业，采用税务机关购买单证备案电子化软件服务无偿提供企业使用的方式，创新推广备案单证电子化，最大限度释放政策红利，提升单证电子化备案企业比例。对分类管理类别为一、二类的出口企业，正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日以内。(牵头单位：区税务局)

6-2.提高纳税便利度。持续推广电子税务局优化功能，简化涉税流程，综合运用数据集成，提高办税效率。6月底前，推广上线征纳互动平台，实现远程帮办、问办结合，为纳税缴费主体提供智能、便捷、灵活的办税缴费服务体验。(牵头单位：区税务局)

6-3.优化社保缴费支付方式。6月底前，探索医保个人账户家庭共济、数字人民币等新型缴费方式支付，进一步提升缴费服务水平。11月底前，适时拓展新型支付方式缴费应用范围。(牵头单位：区税务局；责任单位：区人力资源和社会保障局、区医保局)

6-4.探索建立税务领域“信用+风险”监管体系。探索推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。(牵头单位：区税务局)

6-5.加快推进城镇土地使用税差别化改革。引导企业腾让低效利用土地，提升利用质效，9月底前，对参与“亩产效益”综合评价的企业，试点实施城镇土地使用税差别化改革。(牵头单位：区财政局、区税务局、区自然资源局、区工业和信息化局)

6-6.运用税收大数据补链助企保供保增长。运用国家税务总局“全国纳税人供应链查询”功能，为有需求企业做好供应链查询服务，将供应链平台匹配结果第一时间推送给企业，做到快速响应、精准对接，积极运用税收大数据助力企业保供保增长。(牵头单位：区税务局)

6-7.推动减税降费政策直达快享。6月底前，对涉企税费普惠政策实行分类梳理和标签化管理，对企业实行分类“画像”。进一步加强税收优惠政策一户式归集力度，通过电子税务局、“鲁税通”征纳互动平台等渠道推送政策，促进税费优惠政策直达快享。通过对12366热线数据进行“穿透式”分析及运用，为纳税人提供“未问先送”“想问即得”的服务体验。(牵头单位：区税务局)

6-8.深化发票电子化改革。6月底前，平稳有序推进电子发票服务平台推广上线，为纳税人提供全面数字化电子发票的核定、授信、开具、交付、抵扣等服务，节省纳税人的时间成本、管理成本，切实打造高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。(牵头单位：区税务局)

6-9.完善税企直联问需机制。6月底前，研究建立税企直联机制，选取10户具有代表性的“大、中、小、微”型企业作为直联企业，定期召开税企座谈会或开展上门问需问计活动，精准获取需求，针对企业提出的问题认真分析、快速反馈，不断完善纳税人诉求解决机制。(牵头单位：区税务局)

6-10.推进基层税源管理单位“纳税人之家”建设扩围升级。根据基层税源管理单位职责及特点，将整个基层税源管理单位拓展为“纳税人的家”，充分利用智慧办税缴费工具，做好“线下坐诊”，做实“线上问诊”，不断增强“家”体验，丰富“家”内涵。12月底前，完成1-2家基层税源管理单位“纳税人之家”建设。(牵头单位：区税务局)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——跨境贸易

（牵头单位：区商务局、区打私办）

7-1.提升通关便利化水平。进一步深化进出口货物“提前申报”“两步申报”等改革，7月底前，对产业链供应链“白名单”企业实行“7×24”小时预约通关作业机制，有效核验放行。进一步加强通关便利化等相关领域创新探索力度，形成一批可复制推广的制度创新成果。(牵头单位：区商务局)

7-2.提升多式联运改革质效。积极参与省2023年度多式联运“一单制”试点项目申报，指导1家多式联运“一单制”试点企业加强与铁路和港口部门沟通协作，建设串联铁路、公路、水路运输方式的信息对接共享机制，提升多式联运运输效率，实现公路、铁路、水路“一单制”运输。加快推进大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”等多式联运改革，实现水路货物周转量较2020年增长10%以上。12月底前，完成1条铁路专用线建设。(牵头单位：区交通运输局)

7-3.加强RCEP自贸协定应用指导。加强RCEP规则的宣传解读和企业辅导，组织出口企业参加贸促系统举办的各项RCEP专题培训活动，加大对日本、韩国等重点RCEP国家协定实施推广，帮助企业合理利用自贸协定政策开拓国际市场。(牵头单位：区商务局、区贸促会)

7-4.积极支持开展出口信用保险。鼓励保险公司不断扩大保险覆盖面，提升保险保障水平，更好服务外贸企业发展。11月底前，鼓励辖区承办出口信用保险业务的公司进一步优化出口信保承保和理赔条件，充分发挥政策性资金的导向作用，对有实绩的外贸企业宣传发动进行参保，巩固提升出口信用保险作用。(牵头单位：区商务局；责任单位：区金融发展服务中心)

7-5.优化跨区域流通检疫申请流程。严格执行省制定的调入我省的低风险植物及植物产品名单，10月底前，调运单位或个人可直接在“全国植物检疫信息化管理系统”申报调运检疫，取得调出地《植物检疫证书》即可调入，不再要求出具《农业植物检疫要求书》，加快植物及植物产品的跨区域流通，促进农业经济高质量发展。(牵头单位：区农业农村局)

7-6.加大对报关行、货代企业收费检查力度。及时发现、纠正、查处不按规定明码标价、价格欺诈等违法违规行为。加强宣传引导，督促收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息，并实施动态更新，确保收费公开、透明。(牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务局)

7-7.引导企业开拓多元化国际市场。12月底前，指导企业精准“走出去”拓市场、抓订单、稳份额，推动优化出口商品结构和国际市场布局，结合我区实际和重点市场情况，出台《2023年境外重点市场开拓计划》。安排重点境外线下展会项目10个，并对其给予不低于80%的补贴，帮助企业开拓国际市场。(牵头单位：区商务局)

7-8.强化商事法律服务。完善服务流程，提升服务质量，申请原产地证书当天审核、当天签发，办理各类证书“少跑路”，提供全面的业务政策咨询。针对特殊情况，开通“绿色渠道”，提高服务效能。及时发布经贸信息和预警信息，12月底前，帮助出口企业办理RCEP证书10份。(牵头单位：区贸促会)

泰山区营商环境建设对标提升行动配套措施——优化金融服务

(领域牵头单位：区金融发展服务中心)

8-1.加大普惠小微贷款投放支持力度。5月底前，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微企业贷款，按照余额增量的2%提供资金。做好普惠型小微企业贷款监管考核，5月底前，完成商业银行小微企业金融服务监管评价工作。12月底前，实现年内辖区普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速，贷款余额户数不低于年初水平。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-2.持续拓宽融资渠道。进一步发挥企业债作用，6月底前，组织具有承销资格的金融机构加强与融资担保公司、信用增进公司合作，对企业发债融资进行系统辅导；指导符合条件的市场主体用好民营企业债务融资支持工具，支持更多民营企业发债融资。引导金融机构加大信贷支持力度，推动政策性开发性金融工具支持的重点项目加快建设。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-3.加大金融支持小微企业和个体工商户发展。6月底前，启动“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展三年提升行动，强化“首贷户”拓展，探索差异化金融服务，持续激发微观主体活力。12月底前，持续引导银行、支付机构扎实落实小微企业和个体工商户支付手续费降费政策，持续为市场主体减免或取消支付手续费。(牵头单位：区金融发展服务中心；责任单位：区发展和改革局、区市场监管局、区金融发展服务中心)

8-4.持续拓宽抵押物范围。推动银行机构进一步拓宽抵质押物范围，引导扩大动产、知识产权等抵质押融资业务规模，6月底前，推动将知识产权以及碳排放权、排污权、水权、用能权或节能量、绿色电力证书等环境权益成为合格抵质押物，对于没有法律法规明确规定登记部门的绿色权益类融资业务，鼓励金融机构通过动产融资统一登记公示系统办理担保登记和公示，充分释放各类动产及绿色权益类的融资价值，进一步提升企业融资可得性。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-5.有效降低企业融资成本。进一步规范银行收费行为，加大对银行机构乱收费行为的监管处罚力度。畅通LPR调整传导渠道，引导金融机构将LPR嵌入内部资金转移定价机制，实现LPR向企业端及时有效传导，促进企业综合融资成本稳中有降。持续开展涉企违规收费专项整治行动，督导金融机构持续推进减费让利。指导金融机构通过合理设置贷款期限、综合运用无还本续贷、信用贷款等多种手段，降低中小微企业和个体工商户综合融资成本。(牵头单位：区金融发展服务中心、区财政局)

8-6.持续优化外汇服务。6月底前，开展“优汇服务进万家”活动，聚焦涉外主体“急难愁盼”问题，主动提供精准化、品质化、贴心化外汇服务，进一步提升跨境结算融资服务水平。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-7.推动跨境金融高效发展。5月底前，开展银企融资对接新场景试点，推动跨境金融服务平台应用扩面提质增效，实现企业通过跨境金融服务平台办理融资业务规模大幅提升。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-8.持续提升综合金融服务平台服务效能。6月底前，推动更多维度公共数据向金融领域开放，实现更多金融机构通过融资服务平台提供服务，搭建特色业务场景，增强平台服务企业及金融机构的效能。11月底前，与省平台互联互通，打造更优融资服务。(牵头单位：区金融发展服务中心；责任单位：区大数据局)

8-9.持续开展金融辅导助企纾困行动。推动科技型企业、“专精特新”企业、重大项目承担企业等重点企业及遇到融资困难的涉农企业、服务业中小企业等纳入金融辅导范围，精准提供融资服务。完善产业链金融辅导员机制，探索与产业链发展相适应的专业化金融辅导模式。推动金融管家试点提质增效，发挥典型示范带动作用，塑强基层金融服务品牌。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-10.加强上市公司培育。充分发挥齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心作用，支持企业上市挂牌融资，推动有上市意愿的优质民营企业纳入全区上市后备资源库，着力为科技创新企业、中小企业、民营企业等开展常态化培训培育服务，合力推动泰山区企业上市挂牌。对在上海、深圳、北京证券交易所上市的，视情况给予总额1000万元奖励。引导企业加快对接区域性股权市场，支持符合条件的企业到区域性股权市场挂牌融资。(牵头单位：区金融发展服务中心；责任单位：区财政局)

8-11.持续发展绿色金融。持续健全发展绿色金融工作机制，鼓励金融机构开展绿色金融流程、产品和服务创新，持续提升绿色金融专业服务能力，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，促进经济社会发展全面绿色转型。6月底前，启动“绿色金融深化发展年”行动，用好金融机构绿色低碳领域信贷投放情况通报、银行业法人金融机构绿色金融评价等工作机制，推动金融机构绿色金融创新突破。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-12.持续优化环保金融项目库。筛选一批生态环境治理项目，纳入市环保金融项目库，并积极推荐纳入省环保金融项目库；入库项目及时推送金融机构，作为绿色融资主体贷款授信和享受政策优惠的重要依据，引导金融机构对入库项目进行重点支持。(牵头单位：市生态环境局泰山分局；责任单位：区金融发展服务中心)

8-13.培育壮大金融资源集聚特色优势。5月底前，结合产业特点和资源禀赋，围绕普惠金融、绿色金融、文化金融等开展特色化差异化金融服务，营造良好金融营商环境，更好服务高质量发展。(牵头单位：区金融发展服务中心)

8-14.推动农业农村融资服务数据要素共享应用。5月底前，配合做好山东省新型农业经营主体融资服务数据库建设和完善，10月底前，充分利用山东省新型农业经营主体融资服务数据库金融场景应用，为新型农业经营主体融资提供金融对接和财政补贴申报服务，探索贷款与农业补贴联动机制。(牵头部门：区农业农村局)

8-15.拓展金融服务应用。12月底前，督促银行保险机构聚焦新市民金融需求，提供更多适销对路的金融产品，持续优化金融服务。12月底前，督促银行保险机构根据科技企业金融需求特点，创新金融服务模式，加大科技信贷支持力度。(牵头部门：区金融发展服务中心)

8-16.积极构建政银企协同服务推进体系。12月底前，组织做好我区扩大制造业中长期贷款项目申报、筛选、推送和要素保障等工作；协调各银行机构和项目单位加快已签约项目资金投放，确保早日发挥效益，形成更多实物工作量。(牵头部门：区发展和改革局；责任部门：区金融发展服务中心)

8-17.开展金融机构高管走基层“十百千万”活动。5月底前，组织金融机构高管进园入企开展“十百千万”活动，加强政策通达、平台服务、工作督导、考核激励，持续优化金融营商环境、赋能实体经济。(牵头部门：区金融发展服务中心)

8-18.实施精准银企对接。深入开展“省行行长泰安行”活动，12月底前，积极邀请省级银行行长来泰山区考察调研项目，开展项目洽谈合作。开展主题式银企对接活动，加大银行机构与泰安发展深度对接融合，年内新增战略合作银行不低于1家。(牵头部门：区金融发展服务中心)

8-19.加强工业信贷支持。引导银行机构继续加大信贷产品创新力度，不断扩大“强工贷”信贷产品的内涵和外延，全力打造泰安“强工贷”专属产品品牌，12月底前，“强工贷”产品达到130种以上。加快银行对产业链项目信贷投放节奏，建立“链长行”制度，年内对产业链项目信贷投放不低于120亿元。(牵头部门：区金融发展服务中心)