省庄镇2023年工作计划

2023是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是省庄镇跨越发展的重要之年。谋划落实好今年全镇各项工作，对助力经济社会高质量发展至关重要。全镇总体工作思路是：在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“项目建设年”活动为总抓手，坚持“11645”发展思路，明确“当标杆、作表率，各项工作争第一”这一目标，抓牢“项目建设、双招双引、集体增收、城中村改造、党的建设、深化改革”六项重点，用好“依法治镇、作风转变、考核奖惩、清单落实”四项机制，守住“疫情防控、安全生产、生态环保、民生保障、社会稳定、风险防范”六条底线，登高望远，奋力争先，加快推动“党旗红、山水绿、产业兴、百姓富”现代省庄建设“一年一变化、两年大变样”。年内在全区乡村振兴战略工作中位次保一，全区招商引资和项目建设检查考核力争第一，争创“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”“省级美丽乡村”“山东省档案工作先进单位”，申报农民专业合作社国家级示范社3个、省级示范社1个，省级美丽庭院示范村1个，打造省级退役军人思想政治教育基地和示范服务站各1处，建成大河峪村国防双拥主题公园1座。

一、链式思维抓项目，打造经济腾飞新高地

抢抓新型工业化强市建设契机，树牢“链式发展”和“项目为王”理念，扎实开展“项目建设年”活动，激活新型工业化“总引擎”，发展现代服务业、高效农业“新双翼”，补齐村级增收“弱短板”，完善招商项目“招、落、投、建、服”全链条管理，持续用力大抓项目、抓大项目、抓高质量项目。计划实施重点项目47个，固定资产投资增长15%以上，规上工业企业增加值增长13%以上，一般公共预算收入增长8%以上，居民人均可支配收入增长10%以上。

（一）新型工业扩能增效。以高端装备制造、生物医药、现代食品、数字经济等产业链为主攻方向，依托32个策划在谈、已签约征地、在建、技改等“四个一批”工业项目，建链、延链、补链，加速形成十亿级、百亿级产业集群。一是做大传统产业。实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，培优扶强北方光学、泰和电力、威宝科技、华网电力等链条企业扩规提档。重点抓好投资2亿元的北方光学智能生产线项目、投资4.18亿元的泰和电力高压分接开关扩容项目、投资5.6亿元微晶节能新材料及其智能装备制造产业基地、投资3亿元的环境调控装备制造项目，加快完成土地腾空，上半年开工建设。依托特色园区建设，加快亚奥特生态乳业产业园和腾达文化中央厨房产业链项目落地实施，强化“种产储加销研”一体化经营，实现“人才链、创新链、产业链”良性互动。二是做优新兴产业。以新型建筑材料、生物医药、新能源等新兴产业为突破口，集约利用土地，提高亩产效益。投资12亿元的绿色建材加工产业园项目上半年落地，年产值过10亿元，年建材交易值过百亿元。投资8.6亿元的新型建材研发基地项目，打造建材产业研发聚集区，年可招引建材及相关企业20家以上。投资4.8亿元的贝信产业园，一期已投产运营，二期上半年开工建设。投资1亿元的高端智能康养设备制造项目，增加设备生产装配线2条，开拓市场、形成量产。投资4.7亿元的北控智能光伏项目，年产光伏板智能支架6万余套，3月份具备达产条件。三是做强数字产业。投资20亿元的东华泰安工业4.0产业园、7.3亿元的国家级建筑工程技术研究中心，3月份开工建设，加快数字赋能、科技创新。年内打造国家重点实验室1处，力争高新技术企业达20家，科技型中小企业达30家，净增规模以上工业企业6家，申报专精特新、省级以上单项冠军企业7家以上。

（二）现代服务业裂变突破。立足区域、项目、产业三大优势，应时而谋、顺势而为，补齐第三产业短板，实现现代服务业的零突破、新发展。一是发力总部经济。跟进做好东华4.0产业园基础上，策划实施投资20亿元的泰山建筑总部基地项目，围绕培育建筑业龙头企业转型发展，引导优质企业向园区化、数字化集聚，形成全镇新的产业经济增长点。二是发展城市商务。借助城中村改造契机，加快城乡融合、产业互动。投资31.5亿元的郡安里国际广场项目，定位打造东部新城首个集高端酒店、特色商业街区、文化创意长廊、地方特色美食街、商务办公于一体的大型城市商业综合体、标志性建筑群，实现全镇现代服务业“从无到有”的跨越发展。三是推动文旅融合。依托“有山有水、有城有乡、有文有史”等禀赋资源，以旅塑文、以文彰旅。抓好投资10亿元的泰安市养心谷项目，建设集康养、保健、护理、旅游、观光于一体的高端综合性养老养生基地，年内开业运营。安家庄村安心谷项目，依托良好生态环境，精准发展采摘、运动、民宿等特色产业，形成休闲、运动、消费的网红“打卡地”。四是加速孵化创新。深挖创新创业潜能，投资5亿元的双创中心项目，聚力信息服务产业，云智慧（北京）科技、万汇电子、汇续科技等企业入驻运营，年集聚孵化创新型企业30余家。投资1.1亿元的昊霖科技孵化园项目，总建筑面积1.8万平方米，年内开业运营，新增就业150余人，实现现代服务业与新型工业化的双向赋能。

（三）高效农业提升特色。按照“环境优美赛景区、基础设施配套全、产业发展有特色”的思路，完善要素支撑，争创打造国家级乡村振兴先行区、示范区。一是基础设施先行。实施乡村建设行动，优化“两路一河一湖五水库”布局，加快四好农村路建设，配套完善供水、污水、供电、燃气等系统一体化建设，为发展高效农业提供基础支撑。重点打造大河峪省级乡村旅游重点村和小津口省景区化村庄，持续提升基础设施及人文环境。二是产业特色鲜明。大力发展泰山茶、猕猴桃、大樱桃等山地特色农业，延伸发展食品深加工、精品民宿等二三产业，引进培育一批集“产加销”于一体的龙头企业，发展壮大一批农村合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体，争创打造一批“一村一品”重点村和市级以上美丽乡村，提升产业竞争力。三是品牌转化蓄势。探索“农业＋”经营模式，在规模农业尤其是智慧农业上寻求新突破，大力发展电子商务，实行农产品线上线下销售。打响“丰收节”节庆品牌，将泰山茶、泰山艾草等打造成“国字号”“省字号”地域名片，全力将产业优势转化为品牌优势。

（四）村级项目分类突破。秉持“党建引领、因地制宜、多元发展、融合共富”的原则，精准划分“资产经营型、资源开发型、产业带动型、合作共赢型”4种集体经济发展模式，指导亓家滩、小津口等山区村做活特色产业，与农大等高校合作共建，建设农产品培育基地。后省庄、安家庄等收入过百万村，腾出发展新空间，吸引工商资本下乡，合作发展村级集体产业。蚕子峪、海洼、兴隆等城中村加快建设进度，预留发展空间，发展城市商业综合体，形成资产千万、收入百万经济隆起带。东孙、岳庄、于辛等东部村发展现代种养殖，将养殖区改造提升为小加工厂，串联生产加工、流通服务，实现生态环境和经济增收双促进。其他村突破以土地发包为主的瓶颈困局，盘活闲置资产、开辟增收渠道。年内力争村集体收入过千万元村达到3个，过百万元村突破10个，50万元以上村超60%。

二、问题导向快攻坚，打造东部宜居新城区

聚焦群众所急所盼事项，树牢“有解”思维，以城中村改造、服务市区重点工程、生态环境治理等实事为重点，加快推进城市更新，全面提升宜居生活品质，提高群众获得感和满意度。

（一）点面结合加快城中村改造。全域开展城中村改造攻坚行动，全力加快蚕子峪村二期、海洼村、前省庄村回迁楼建设，年底蚕子峪村二期完成回迁安置；前省庄村年底完成主体建设，完成平衡用地征地征收和清表工作；后省庄村完成博阳路片区回迁楼配套工程安置，全年累计开工面积27.6万平方米，回迁安置居民321户1124人。

（二）全力以赴服务市区重点工程。在2022年完成2000亩土地腾空任务基础上，加快推进S103东岳胜境旅游公路支线、芝田河生态保护修复工程调整项目、水库除险加固、小流域治理等重点工程和重点项目建设，筹划做好前指路征地工作，上半年至少再腾空1000亩土地。积极实施红旗花苑老旧小区改造工程，计划投资260万元，完成小区内道路、墙面、线路整治，彻底解决国企改制遗留问题，打造民生工程样板。

（三）深度融入改善生态环境。落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深入践行“两山”理念，申报2023年推动黄河流域生态保护和高质量发展重点项目4个。加大辖区内“一山一渠三河”生态环境及土地管控，全力守护山清水秀。加强源头治理，对“散乱污”企业严厉打击，持续开展黑臭水体巡查整治，做好高污染燃料禁燃综合治理，打好大气污染防治攻坚战，持续有效改善大气环境质量。开展农村生活污水治理，完成31个行政村生活污水雨污分流工程建设。统筹做好空气质量监测、环卫一体化、土地违法整治、文明城市复审、人居环境整治等工作，推动城乡生态综合治理水平迈上新台阶。

三、持之以恒保民生，打造共同富裕新样板

围绕区委区政府确定的10件为民所办实事，统筹推进教育、医疗、卫生、文化、就业等民生工作上水平、出实效。

（一）实施教育教学质量提升工程。持续推进义务教育优质均衡发展，全面加强“五项管理”，严格落实“双减”和校外培训机构治理各项任务。扩大全镇普惠性学前教育资源供给，规划建设德慧希望小学附设幼儿园、数谷项目幼儿园，确保中心小学附设幼儿园秋季开学投入使用。持续抓好教师队伍建设，完善教师评价机制，全面规范中小幼办学行为，提升办学质量。

（二）实施医疗卫生保障加强工程。精准落实、因时因势调整优化疫情防控措施，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，筹建消化系统疾病筛查治疗中心，不断提升基层医疗卫生服务能力。继续推进基本公共卫生项目，进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围。加大教育宣传力度，积极营造“大健康”浓厚氛围，年内争创“省级示范卫生所”1-2处。

（三）实施稳定就业创业增收工程。加大就业帮扶力度，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，进一步开发公益性岗位，兜底保障困难群体就业，新增就业600人以上。落实孝善养老、教育帮扶、项目分红等政策，精准执行低保特困残疾医疗兜底保障，增加贫困户收入，巩固脱贫攻坚成果。继续开展防返贫监测工作，贯彻落实防返贫监测预警机制，对符合监测帮扶标准的及时纳入帮扶，消除返贫致贫风险。

（四）实施文化惠民暖心工程。持续推动新时代文明实践所、站工作规范化、制度化、常态化开展。开设党的二十大精神交流宣讲主题读书会，深入宣传解读党的基本理论、基本路线、基本方略，帮助老百姓“家门口”了解政策、掌握。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，不断满足人民日益增长的精神文化需求。定期分析研判意识形态领域情况，每年至少4次专题研究意识形态工作，及时处置重要社情民意中的倾向性苗头性问题，时时维护意识形态安全。

（五）实施群团工作创新工程。推动新时期妇联工作高质量发展，完成安康保险推广，做好关爱儿童活动宣传，争创省级美丽庭院示范村1个。挖掘辖区内优势项目申报省市级基层科普行动计划，提高村社区、企业科协组织覆盖率。抓好民族统战工作，积极争取省级以上现场会。坚持党建带团建，发动社会资源支持青年工作，更好地服务乡村振兴和基层治理。

四、坚守底线促稳定，打造和谐美好新家园

始终保持以“时时放心不下”的责任感，统筹兼顾发展和安全，确保经济环境和社会环境“双稳定、双促进”。

（一）守牢安全生产底线。深入推进安全生产专项整治三年行动，以落实生产经营单位安全生产主体责任为抓手，加强风险分级管控和隐患排查治理能力双体系建设，对辖区1122家生产经营单位、10个在建工地24个标段进行全面监管，安全生产形势总体稳定。持续开展“日访+夜查”行动组织“联合夜查”，严格落实森林防火、防汛抗旱、防灾减灾各项措施，严密排查建筑工地、农村经营性自建房、危化品储存经营、人员密集场所、食品安全等重点领域、重点场所开展隐患排查，即查即改，挂账销号，坚决杜绝各类事故发生。

（二）守牢社会稳定底线。发挥社会治理服务中心作用，继续深化融治理模式，落实好“五个一”调处工作责任机制，推广“省心”化解品。压实网格化管理，织密社会治理“一张网”，形成镇村网格三级调解体系，全面化解基层矛盾纠纷。开展“12345”热线合理诉求清零行动，突出信访积案化解稳控，限期消除不稳定隐患。开展常态化扫黑除恶斗争和整治养老诈骗专项行动，重拳打击违法行为，确保重要节点不出问题。

（三）守牢风险防范底线。强化底线思维、增强忧患意识，按照“1245”工作机制，扎实开展平安建设“五类风险”防范化解。针对32类涉稳群体再摸排、再梳理，分级分类建立台账。加大对精神障碍人群服务管理，对特殊人群进行包保管控，落实“专班+网格化+技防”措施，确保风险情况不上行。统筹财政发展安全，成立重点工作专班，精准做好专项债申报，加大不良贷款处置，坚决不触碰系统性、区域性风险“高压线”。

五、五措并举强保障，打造党建工作新品牌

深化“山水红盟”党建品牌建设，有效整合各类资源、畅通协作共建机制，构建方向一致、高效联动的“大党建”格局。

（一）在强基固本上下功夫。健全“1+4+X”党建工作指导体系，发挥党委“龙头”作用，在4个片区、38个村社区中，形成一级抓一级、层层抓落实的整体格局。建立党建任务挂账销号、通报反馈、约谈问责制度，实行“周总结、月汇报、季研判”，探索“共性+个性”考核办法，每半年在全镇范围内开展一次“大排查”，对班子建设不过硬、发展目标不清晰、集体经济不达标等问题进行一次“大检修”，转动党组织“轴心引领力”。

（二）在对标争先上齐发力。坚持与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，在高质量发展中奋勇争先进位。一是定目标。立足实际，找准位置，理清年度突破目标，选定对标赶学对象，深入细致研究谋划工作思路，建立对标清单，梳理具体细则。二是定重点。锚定产业升级、项目建设、双招双引等重点工作，精细精准进行分析，千方百计补齐短板，最大限度挖掘潜力，最大程度实现提升，把工作干到前面。三是定措施。围绕重点任务清单，以“台账式”管理、“常态化”研判，把任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现在数据上，每月公布“红黑榜单”晾晒成绩，确保各项工作推进到位。

（三）在培优育强上动真章。持续强化能力素质提升，抓好五支队伍建设。一是管好“干部队伍”。围绕“政能新质廉”破题开路，定期组织领导干部和机关干部亮承诺、亮作风、亮实绩，调动积极性、提振精气神。二是育强“头雁队伍”。以履职胜任度考核、专业化管理、擂台比武为抓手，健全党支部书记“承诺、述职、考核、评价、激励、问责”闭环管理，培树一批标杆支书。三是壮大“新生队伍”。完善青年入村跟班等锻炼形式，择优吸收入党。细化党员量化积分管理，组织“积分争先”活动、“星级党员”评选，把青年党员管起来、带起来。四是储备“人才队伍”。坚持动态储备“选苗子”、培养锻炼“搭梯子”、政策倾斜“给位子”，优化人才培育环境、搭建人才交流平台，让人才各得其所、尽展其长。五是用好“志愿队伍”。分层次、分类别组建志愿服务队，将服务与需求相对应，“精准滴灌”式开展工作，形成一套实用工作机制、建立一套规范工作流程，制定一套标准考评体系，激发干事动力。

（四）在作风建设上再肃纪。以“改进作风、狠抓落实、提质增效”目标为抓手，深入开展“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动和优化营商环境提升行动。坚持“强组织、抓理论、细排查、真考评”，通过实施“知识大学习、思想大讨论、问题大排查、问题大整治、效能大变革”等五大行动，组织任务落实比武、服务意识比拼、办事效率比赛、工作失误监督等四项活动，推动作风效能整治由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入，着力锻造干净担当的干部队伍，全方位推动经济社会高质量发展。

（五）在宣传引导上作文章。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，借助新媒体宣传平台，围绕乡村振兴、全域旅游、区域发展等主题，定期邀请中央、省级主流媒体走进基层，集中力量宣传展示全镇项目、产业、生态、文化等优势资源，快速推出一批质量高、叫得响的精品项目，全年省级以上精品报道50次以上，全方位讲好省庄故事，传播省庄声音，展示省庄形象，为新时代社会主义现代化强区建设贡献省庄力量。