为进一步明确2023年泰山区地质灾害防治重点及落实地质灾害防治措施，切实做好年度全区地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，保障全区人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《泰安市地质灾害防治规划》（2021-2030年）等相关文件要求，结合我区实际，特制订2023年度地质灾害防治方案。

本方案所称地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上的原则，把保护人民生命安全摆在首位。认真贯彻落实省、市、区党委关于防灾减灾安排部署，按照以防为主、防治结合、分级负责的原则，充分依靠科技进步和管理创新，积极减灾、科学防灾、主动避灾，全面加强地质灾害综合防治，努力实现地质灾害防治从隐患管理向风险管控转变。

（二）工作目标

全力做好全区地质灾害调查、巡查排查、监测预警、综合治理、宣传培训和避险演练等工作，坚持早排查、早预防、早整治，落实防治责任、值班值守、预警预报、专业监测、群测群防等重点任务；提升基层地质灾害防御能力，增强全区地质灾害防范意识和能力，最大限度避免和减少地质灾害可能造成的人员伤亡和财产损失，为实现我区经济社会高质量发展营造良好安全环境。

二、地质灾害现状分布及趋势预测

（一）地质灾害现状

我区地形地貌、地质环境条件较为复杂，已经发生且造成损失的地质灾害主要为岩溶塌陷，具有潜在危害的地质灾害有地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流。自上世纪八十年代至今，全区共发生岩溶塌陷地质灾害43起，通过以往隐患点核销及合并工作，我区现存地质灾害隐患点13处（见附件1），类型为岩溶塌陷，规模均为小型，《山东省地质灾害防治规划》（2021-2025年）将我区列入岩溶塌陷地质灾害重点防御区。

（二）地质灾害分布

区内岩溶塌陷地质灾害发生区域主要集中于泰安市城区的中南部地下水开采强度大的地区，主要分为两个区域。

1、以泰安站南部铁路三角区为中心的城区水源地塌陷区，该区范围为上高街道办、訾家灌庄、铁路三角区附近一带的灰岩分布区。

2、以省庄镇东羊娄、西羊娄、东苑庄一带为中心的羊娄塌陷区，该区为旧县水源地塌陷区的外围部分。

（三）趋势预测

预测2023年泰山区地质灾害发生趋势，防治形势仍然严峻，从我区地质环境条件、地质灾害类型和分布以及主要控制因素分析，6月至9月主汛期强降雨条件下，仍有发生地质灾害，尤其是岩溶塌陷的可能性。

三、重点方法区域及时段

（一）防范区域

根据2022全年地质灾害隐患排查工作，结合最新泰山区地质灾害风险普查结果，依据地质灾害类型划分以下两处地质灾害防范区域。

1、岩溶塌陷地质灾害防范区

主要分布在城区财源街道办事处东部、岱庙街道办事处东部及南部，徐家楼街道办事处中部，上高街道办事处西南部，省庄镇羊西-东羊楼村一带及邱家店镇邱家店村南部。以上区域地质灾害仍趋活跃，如遇强降水或强烈地下水位的波动，仍有出现岩溶塌陷的可能。

2、中低山区崩塌、滑坡、流石流地质灾害防范区

主要分布在省庄镇小津口北部和中部、亓家滩北部、刘家庄西北饲马峪地区。以上区域位于泰山区北部，地势陡峭，汛期河流湍急，沟谷内松散堆积物广布，地质条件比较复杂，一旦遇有较强的降水过程，易发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。

（二）防范时段

6月至9月主汛期为地质灾害易发的重点防范期。汛期多出现强降雨天气，大气降水可导致土层自重增加并引起地下水位大幅升降，从而引发岩溶塌陷，同样强降雨也是引发崩塌、滑坡、泥石流等的主要诱因。

四、防治措施

（一）岩溶塌陷

要加强群测群防和日常监测，对已发生的地裂缝、塌陷坑，及时进行填塞、封堵，防止地表水倒灌污染地下水；城镇建设、住宅小区、工业项目等工程建设要避开岩溶塌陷危险区；科学取水，逐步减少地下水的开采量。重点采取以下具体防治措施：

1、科学编制地质灾害防治方案。各街道镇要结合辖区地质灾害特点，认真组织编制和落实本街道镇年度地质灾害防治方案，明确主要灾害点的分布，确定避灾、搬迁及紧急疏散的措施，并组织演练，提高应对突发地质灾害的能力。

2、积极做好地质灾害防治。积极筹集资金，及时安排地质灾害监测、调查和防治经费；对急需治理的地质灾害隐患点，及时进行调查、勘察、治理或搬迁避让。对上级安排的地质灾害治理等项目要全力做好相关协调和服务工作。

3、依法开展地质灾害危险性评估工作。各街道镇要严格按照国务院《地质灾害防治条例》和《山东省地质环境保护条例》，在地质灾害易发区内进行工程建设和编制村庄、集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制地质灾害的发生。在已划定的地质灾害危险区内，禁止审批新建工程项目。

4、严格落实汛期地质灾害防治值班、巡查、监测和速报等各项制度。汛期各街道镇和重点村要结合防汛，建立并严格落实24小时值班，定期巡查灾害隐患点，落实责任人监测值守和发现情况后快报速报等制度，及时发现和处置各种地质灾害，将自然灾害造成的损失降到最低限度。

5、开展地质灾害隐患排查行动。各街道镇汛前对辖区内各类地质灾害进行拉网式排查，根据《山东省泰安市泰山区地质灾害风险普查》结果，对确认的隐患点进行评估，做出防灾预案，及时上报，对所有隐患点的单位或居民，及时发放地质灾害“工作明白卡”和“避险明白卡”，并安排专人加强对隐患点的监测。

（二）崩塌、滑坡、泥石流

各街道镇要以避让为主，严格进行新村选址，合理规范工程活动，杜绝或减轻人为诱发因素。重点采取以下具体防范措施：加强防灾教育，使群众及时了解和掌握灾害突发时的自救方法；依法依规加强地质灾害危险性评估，工程建设避开地质灾害危险区域；建立群测群防体系，加强日常监测，对重点隐患点实行专人不间断监测，汛期要严格执行24小时监测制度，发现异常现象，及时上报并按照制定的撤离计划，组织人员疏散；对小型或易治理的潜在灾害，实行加固、支档、引水等防范措施；设立明显的警示标志牌，提高群众的防范意识；严禁乱采滥挖山石，保护地质地貌景观和山体稳定。

五、保障措施

（一）强化宣传教育

要充分利用各类媒体，加大地质灾害防治工作的宣传力度，普及地质灾害防治基本知识，同时，积极做好群测群防人员的培训工作，进一步增强广大干部群众防灾意识，提高防灾水平。

（二）完善监测网络

按照“预防为主、群测群防，避让与治理相结合”的防治方针，完善区、街道镇、社区（村）三级地质灾害群测群防网络；要加强协调沟通，保障全区地质灾害防治工作信息畅通；要对重点地区、重要地质灾害点做到长期监测、及时预警预报；有重大险情发生时，要立即采取应急防灾减灾措施，并迅速按照程序逐级上报，接到报告后，有关部门要立即派出专业人员赶赴现场进行调查勘查和指导防灾、救灾工作。

（三）严格落实地质灾害防治工作责任制

各级各有关部门主要负责人对本辖区、本部门的地质灾害防治工作负总责，要切实加强对地质灾害防治工作各项任务落实情况的监督检查，确保地质灾害防治的各项工作落到实处。对在地质灾害应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对于工作中因失职渎职造成不良影响和生命财产损失的，按照相关法律法规和规定追究其责任。

区地质灾害防治值班电话：（0538）6189896   

6189898（传真）

泰安市泰山区自然资源局

2023年2月28日