尊敬的王鹏委员：

您提出的关于“关于体验中医适宜技术，推广中医健康生活方式的建议”的提案收悉，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。收到该建议后，我局高度重视，召开了专题会议进行研究。现将有关问题答复如下：

充分发挥中医药特色优势，体验中医适宜技术，推广中医健康生活方式的建议，对于提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。近年来，我区中医药事业稳步蓬勃发展，但还不能完全适应人民群众日益增长的健康需求，诸多问题亟待解决。

一、当前我区中医药服务存在的问题

　　1.中医药管理机构编制不足。虽然我区设立了中医管理机构，但由于编制不足，大多数工作人员都是借调或兼职身份，很难保障中医药管理工作的延续性和质量。

　　2.中医药人才队伍面临较大断层。我区中医药人才“招不进、留不住”的现象比较严重，高层次学术带头人和优秀基层中医药人才尤其匮乏，加之人才分布不均、人才队伍结构不合理、后备人才不足等制约，使我区中医药的可持续发展面临压力。

　　3.中医药特色优势发挥不足。部分中医服务项目定价不合理，许多中医特色项目未纳入门诊医保统筹，一些患者为了报销只能采取住院治疗；鼓励中医医疗机构使用中医药的措施有待于加强，中医药在基本医疗卫生服务和公共卫生服务中的作用也需进一步加强。

4.医务人员积极性不高。中医药工作者受编制等因素影响，很难得到晋升和待遇提高，医务人员工作积极性、主动性不高，导致基层中医药服务能力有所下降。

习近平总书记指出，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。健康是广大群众最关心、最直接、最现实的利益。“治未病”是《黄帝内经》非常重要的思想，讲的是怎样不得病，因此，源远流长的中医“治未病”理念更加注重的是“未病先防”，在今天尤其符合现代人养生健康理念，即治疗慢性病、调理亚健康、做好养生保健等，这都是优势。过去老百姓讲健康、进医院，就是看病吃药打针，现在讲健康、进医院，很大一部分是体检、理疗和保健，吃中药调理调理、吃膏方保健保健等已经成为一种新的需求，这是人们对健康的重视和健康理念的转变，未病先防、既病防变、愈后防复已逐步成为老百姓的一种共识，这过程中，中医药发挥的作用非常大。泰山区辖区有80多万人口，对中医药服务的需求很大，但目前中医药医疗资源配置在全市还不够领先，尖端人才储备相对不足，专业分化还不精细，科研投入水平不高，优质服务供给还有欠缺，还不能充分满足人民群众日益增长的需求。我们必须牢固树立“以人民为中心”的发展理念，加快推进中医药传承创新发展，为广大群众提供更加便捷有效、经济实惠的中医药服务。

一是多措并举切实解决中医药人才的短缺问题。鼓励中医院及中医专业的退休医师返聘坐诊、名中医开展多点医师执业注册，定期深入基层社区坐诊。积极引进中医药专业技术人才，在福利待遇、进修深造方面加大倾斜力度，吸引高、精、尖中医专业人才落户社区，与各大高校签署定向委培协议，争取优秀医学生毕业后“下得来，留得住”。同时与名中医、骨伤专家签订师带徒协议，通过定期跟师坐诊、名师下乡巡诊的模式帮扶年轻的中医药人才尽快地成长。

二是建立健全适宜技术推广相关配套财政政策。不断完善激励机制，在医保收费和补偿上给予一定倾斜；相应的经费保障及配套资金专款，用于相关基层医务人员的组织培训、中医适宜技术专项设备添置、治疗场地建设等；绩效薪酬、职称晋升、先进评选等方面优先向社区医务人员倾斜。

三是宣传持续扩大中医适宜技术社会影响力。利用新媒体技术，多渠道与媒体合作，不断丰富中医药适宜技术推广宣传的内容和路径，从而提高基层中医适宜技术整体影响力。

                                                                              泰安市泰山区卫生健康局

                                  2023年5月30日

                           联系人：陈丽华    电话： 8229509