2022年度泰山区质量发展分析报告

前  言

2022年，在泰山区委、区政府的坚强领导下，全区深入贯彻上级会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动融入新发展格局，以提高质量为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，认真贯彻落实质量强区战略工作部署，积极推动经济社会高质量发展。质量工作不断加强，质量基础不断夯实，质量发展成效显著。

为了全面反映2022年全区质量工作的基本状况和存在的不足，探索、把握质量工作的规律性，科学指导今后一个时期的质量强区工作，促进全区经济结构调整和产业优化升级，不断提高质量总体水平，特编制质量发展分析报告。

泰山区质量强区领导小组办公室

2023年2月                

目   录

第一篇 全区质量总体状况

一、产（商）品质量状况------------------------------------------------------------------------ --3

（一）工业产品质量状况 -----------------------------------------------------------------------3

（二）食品质量状况 -----------------------------------------------------------------------------7

第二篇 质量管理工作状况------------------------------------------------------------------------15

一、质量管理工作 ---------------------------------------------------------------------------------15

二、质量安全监管 ----------------------------------------------------------------------- ---------17

（一）食品质量安全监管 ------------------------------------------------------ ---- ----------17

（二）特种设备安全监管 ---------------------------------------------------------------------20

（三）药品药械安全监管-------------------------------------------------------------------------21

三、质量技术基础工作 ---------------------------------------------------------------------------21

（一）标准化-------------------------------------------------------------------------------------------21

（二）计量管理--------------------------- ---------- -------- ----------- --- -----------------------23

（三）认证认可工作---------------------------------------------------------------------------------25

第一篇 全区质量总体状况

一、产（商）品质量状况

（一）工业产品质量状况

2022年，全区强化工业产品监管，全面提升工业产品质量。

1、组织开展了2022年全区工业产品监督抽检工作。根据省、市局2022年工作重点，结合我区实际，制定《泰安市泰山区市场监督管理局2022年度生产、流通领域产品质量监督抽查实施方案》， 开展生产、流通领域 23 大类 240 批 次的产品质量监督抽查工作。其中抽检电动自行车 18 批次，16 批次合格，合格率 88.89%；电动自行车充电器 8 批次，全部合格，合格率100%；蓄电池4批次，全部合格，合格率100%； 电线电缆20批次，19批次合格，合格率 95 %；食品接触材料 20 批次，18 批次合格，合格率90%；服装 10 批次，9 批次合格， 合格率 90 %；学生用品16批次，14 批次合格，合格率87.50 %；洗化用品18批次，全部合格，合格率100%；消杀用品2批次，全部合格，合格率100%；玩具17批次，17 批次合格，合格率100%；小家电 23 批次，19 批次合格，合格率82.60%；开关插座4批次，4批次合格，合格率100%。抽检可移式通用灯具（台 灯等）20 批次，16 批次合格，合格率为 80%；手提式灭火器 7 批次，7 批次合格，合格率 100%；消防水带 3 批次、1 批次合格，合格率为33.3%；摩托车乘员头盔 2 批次，2 批次合格，合格率为100%。抽检水泥3批次，3 批次合格，合格率100%；防爆电 气 6 批次，6 批次合格，合格率100%；太阳能玻璃真空太阳集热管12批次，12 批次合格，合格率100%；保温材料 3 批次，3 批次合格，合格率100%；建筑用金属面绝热夹芯板 2 批次，2 批次合格，合格率100%；防水卷材19 批次，9 批次合格，合格率 47.37 %；混凝土热轧带肋钢筋 3 批次，3 批次合格，合格率100%。

2、以查检相结合，开展流通领域电动自行车监督检查及抽检。为提升电动自行车产品质量安全水平，消除质量安全隐患，维护市场秩序，保障消费权益，采取“查检相结合”的方式，对辖区内重点区域、重点场所流通领域电动自行车经销单位开展专项检查与抽检工作。执法人员重点检查产品基本信息和整车、蓄电池、电动机、控制器的主要技术参数是否与产品合格证、使用说明书明示信息一致，是否销售和 3C 证书载明的形式不一致、无 3C 认证证书、伪造 3C 认证证书、无厂名厂址等来源不明产品等违法行为。委托第三方检测机构重点检验产品铭牌、整车编码、电动机编码、号牌安装位置、产品合格证、车速限值、制动性能、整车质量、尺寸限值、脚蹬间隙、车速提示音、反射器、鸣号装置、短路保护、制动断电功能、蓄电池防篡改等项目。在检查过程中，执法人员还加强相关法律法规的宣传，印制并发放最新实施的《山东省电动自行车管理办法》100 余份、进销货台账 160 余份，督促经营者履行进货查验义务，建立进销货台账，引导经营者诚信经营。此次监督检查及抽检，我局出动执法人员 92 人次，检查电动自行车经营主体 41 家，抽取电动自行车18批次，2 批次不合格，立案 2 件，罚款 0.9 万元，没收不合格电动车 6 辆。抽取电动自行车蓄电池 4 批次，全部合格，合格率100%；充电器 8 批次，全部合格，合格率 100%。2021 年度抽查了流通 领域电动自行车产品 20 批次，不合格 9 批次，合格率为 55%。 2022年度抽查了流通领域电动自行车18批次，2 批次不合格，合格率 88.89%，合格率比上一年度增加 33.89%，产品质量有了比较明显的提升。

3、加强水泥、食品相关产品监管，开展生产企业专家检查。 根据“双随机、一公开”原则，结合市级开展的专家检查，对辖区内2家水泥生产企业7家食品相关产品生产企业开展全覆盖式的专家检查，采取现场检查、座谈交流、查阅相关文件和记录 等方法对企业的生产资质、生产条件、产品质量保证能力等情况 进行检查。完成水泥和食品相关产品生产企业全覆盖式的专家检查。

4、严厉打击假冒伪劣行为，开展电线电缆专项整治。为整治规范电线电缆产品市场秩序，严厉打击假冒伪劣行为，推动电线电缆行业高质量发展，坚持整治、打击、规范相结合的工作思路，开展流通领域电线电缆产品质量集中专项整治，守牢电线电缆质量安全底线。为了更好的开展专项整治活动，区市场监管局组织执法大队、相关科室和市场监管所执法人员到特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司生产厂家现场学习。聘请泰安市产品质量监督检验所电气室相关专家对我局执法人员进行培训，通过到厂家现场学习、聘请专家培训，提高执法、监管人员的业务素质。突出对蒿里山沿街周边、九州五金机电市场及长城五金机电商城电线电缆销售较为集中的重点场所进行全面集中整治，重点检查电线电缆销售者落实进货检查验收制度情况、销售产品的合格证明和标识标注情况等，对检查中发现存在问题的电线电缆现场采取强制措施。检查过程中，加大相关法律法规的宣传，督促电线电缆经营商户落实主体责任，组织企业开展自查，印制并向经营户发放电线电缆经营者承诺书 150 份、进销货台账 200 本，督促电线电缆经营者落实主体责任，建立进销货台账，实现产品质量可追溯。此次专项整治，检查电线电缆经营门店 31 家，查扣电线电缆 448 盘，立案 11 件，罚没款 5.79 万元。 2021年度抽查了流通领域电线电缆产品 9 批次，不合格 3 批次，合格率66.7%。2022 年度加大力度抽查了生产、流通领域电线电缆产品 20 批次，19 批次合格，合格率 95 %，合格率比上一年度增加 28.30%。通过集中专项整治，2022 年度电线电缆产品质量有了比较明显的提升。有力地净化了电线电缆市场环境。

5、严格后处理工作流程，做好指导和不合格产品复工作。今年以来我局通过山东省产品质量监督管理系统接收省局转来不合格后处理材料 24 件，向办案机构移送区级不合格后处理材料 27 件，对每件案件按照时限送达不合格报告和责令改正通知书，及时上传后处理相关材料。今年以来送达区级产品质量监督抽查不合格检验结果告知书 58 份，向生产地市场监管部门移送区级产品质量监督抽查线索移交函 28 份，根据省级和区级监督抽检后处理材料向经营主体下达责令改正通知书 56 份。对辖区泰安市泰山区万兴木业加工厂双饰面浸渍胶膜纸饰面刨花板产品进行产品质量复查。

（二）食品质量状况

1、严管食品生产，把好食品安全“源头关”

一是开展食品生产环节“守底线、查隐患、保安全”专项行动，按照守查保专项行动要求，及时报送工作进展情况和工作总结，按照规定渠道和格式要求，定期向省局报送监督检查、执法办案、投诉举报等数据，并及时报送有关经验做法、典型案例。截至目前泰山区食品生产单位 299 家，已检查 251 家，覆盖率为 83.9%。

二是聚焦食品添加剂“两超”企业，召开“两超”质量约谈警示会，指导 “两超”企业落实“三定三查一检”制度，通过企业自查、实施整改，督促企业全面提升防控“两超”添加剂风险能力，将食品添加剂问题彻底整改到位，对山河食品配料（泰安）有限公司、泰安信得利生物工程有限公司两家食品添加剂生产企业开展专项检查。

三是开展包装饮用水专项整治，召开包装饮用水企业风险分析会，对历年不合格情况进行分析讲解，强调生产场所清场、设施设备清理、地面墙壁清扫、工器具清亮、人员卫生清洁“五清”工作重要性，组织企业开展自查，排查隐患，及时整改并上传食品安全自查系统。

四是落实日常监管，建立企业诚信档案。制定食品生产环节监管计划，对全区食品生产企业量化分级，生产企业检查情况及时录入一体化平台，促进监管标准化、信息化“两化融合”。完成辖区内 107 家食品生产企业进行量化分级评定。组织食品生产、广告、网监、价监、特殊食品科及执法大队开展“净网行动”，对涉及“生物”、“医药”、“科技”、“营养”等字样的 10 家相关食品生产单位开展约谈会，出动执法人员130人次，协助食品企业清理涉嫌违规广告信息 1 条，督促企业完成广告备案审查 2 条，行政指导 2 家企业加强虚假宣传、违法广告培训。

五是牵头推广“山东食链”，成立泰山区“山东食链”推广应用工作专班，推进我区食品安全追溯体系建设，负责推进本领域“山东食链”的宣传、培训、应用、服务指导、监督检查、注册激活、“10+3” 全程追溯等工作。截至目前，泰山区食品全环节激活率达到 100%；食品上链率 5%，其中食品生产环节上链率 100%。

六是开展企业食品安全管理员监督抽考工作，对是一般企业 2 名食品安全管理人员、规上企业所有品控环节人员进行全覆盖抽考，合格率 100%，优秀率 95%，比往年同比增加8%。      

七是开展生产环节食品安全抽检，覆盖泰山区辖区内所有生产企业、食品小作坊的全部品种，结合包装水、净网等专项整治，精准制定检测项目。截至目前，泰山区已对全区 163 家食品生产单位开展抽检，共计抽检 300 批次，其中不合格 5 批次，合格率98.3%。并保持抽检数据及时更新。

八是加强新冠肺炎疫情防控工作。组织各监管所对食品生产环节冷链摸排，人员核酸监测 25 轮，“应检尽检”800 余人次，进口冷链食品摸排 290 余吨。省庄所、邱家店所指导辖区内进口原料企业进行“三集中一隔离”生产，并迎接市督导组检查。

九是开展“铁拳”行动，加强信息宣传。配合上高所，处置一起无证生产案，配合执法大队处置投诉 1 起，深挖案源，对现场检查中的违法行进进行立案处置。指导监管所后处置 1 起，处置投诉3 起。

十是进一步督促企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，督促食品生产企业将符合《规定》任职条件的企业负责人明确为食品安全总监，指导食品生产企业依法配备食品安全员，督促企业严格落实日管控、周排查、月调度工作制度。

十一是深化开展“亮标承诺、对标生产、核标检验”、“三标”行动， 并作为“预防为主、风险管理、全程控制”的有效措施，指导企业以 “管理看板”为核心，将食品安全标准落实到生产全过程、各环节、各岗位，督促企业持续合规生产。泰山区“10+3”类食品生产企业，共梳理食品生产 255 三标制度，梳理标准 1115 条，梳理看板数 283 个，梳理涉及添加剂使用“三定三查一检”制度 23 个，梳理重点品种 49 种，企业自行培训 51 次，完成三标工作 39 家。山东省市场监督管理局党组成员、副局长陈耕在山东省信息发布会上对山东泰山啤酒有限公司的“三标”工作点赞。山东泰山啤酒有限公司在全省推进食品生产企业深化“三标”行动专家研讨会上做了典型发言。泰山区局在全市食品安全重点工作调度会上就“三标”工作做了典型发言。景区分局组织辖区内监管人员与食品生产企业就泰山区“三标”进行参观交流。

2、严管流通环节，织密食品安全“防护网”

一是开展“守查保”专项行动，筑牢食品流通领域安全。全面排查销售企业食品安全主体责任落实情况，以城区大型商超为重点或场所，以蔬菜、水果、水产品、粮食及其制品、肉 制品、乳制品、食用油、酒类等为重点品种，组建了以食品流通 科、特殊食品科、执法大队组成的联合检查组。全面检查辖区各大型商超主体资格，排查经营者自律情况，抽查经销食品及其包装标识。本次检查共出动执法人员 60 余人次，共联合检查城区大型商超 12 家次，发现问题 140 余项，均已下达责令整改并要求整改到位；发现违法行为 1 起，已移交属地市场监管所查处。

二是落实农批市场安全监管“五项制度”。落实驻场监管制度。丰联（绿珍）市场每天固定 2 名驻场监管人员负责市场食用农产品销售质量安全监管工作，对市场开办者和入场销售者进行日常监督检查和交易时段监督检查，依法查处违法行为，并参与各级食用农产品监督抽检抽样工作，督促落实不合格产品停售、销毁、召回。落实“互联网+快检”制度。今年以来，丰联（绿珍）批发市场累计完成快检 11010 批，检出阳性 75 批均已销毁。每月制定、上传快检计划，场内销售品种和业户月覆盖、高风险品种周覆盖，快检数据即时上传“山东菜场”并在市场显著位置公示。落实定量监督抽检制度。丰联市场（绿珍）每个月均按照要求完成不少于 50 批次的监督抽检，抽检过程中实行“先检查后抽样”，索证索票未能提供者当场依法查处。截至目前，已抽检食用农产品 550 批次。落实扫码追溯制度。指导市场开办者使用“山东菜场”，建立入场销售者档案，要求入场销售者上传或市场开办者扫描每一批次入市销售食用农产品相关证明文件，当前，市场内 460 户经营户已录入“山东菜场”，已累计上传农产品批次信息71070条。迎接半年检查制度。针对省、市局每半年一次的交叉检查，我局定期对市场开展监督监督与抽查，发现问题，及时整改，使“五项制度”成为常态化。

三是做好进口冷链食品疫情防控。截至目前，泰山区已累计开展 113 轮冷链食品生产经营单位的摸排，推送采样冷链从业人员 48189 人次，配合开展环境检测49516 批次，食品检测 42230 批次；督促 940 家生产经营企业及其从业人员，全部录入山东冷链系统，实现了源头可查、流程可控，并根据经营业户变化随时进行动态调整。

3、 严管餐饮环节，守牢食品安全“防控线”

一是主动作为，守护校园食品安全。强化食品安全培训。春秋季开学前，通过采取视频会议、各街道镇分别组织等形式，先后两次对全区所有学校（幼儿园）食堂、校外配餐单位分工负责人、食品安全管理员开展了食品安全培训。严格落实“四查”要求。以春秋季开学时的专项检查为重点，严格落实季度检查要求，对全区 239 家学校（幼儿园）食堂及 4 家校外配餐单位，开展了全覆盖执法检查，并将检查情况全部录入了移动终端。结合“守查保”专项行动，督促学校食堂及校外配餐单位全面落实周自查要求，对自查发现的问题及时整改，每月汇总上报排查整改情况，全区共自查整改问题 80 项。

二是指导、督促落实新冠肺炎疫情防控工作。一是通过发放《致餐饮服务经营单位的一封信》等形式，指导、督促餐饮单 位及时落实疫情防控措施。二是加强对进口冷链食品疫情防控的 管理。对经营进口冷链食品的餐饮单位、接触人员建立动态管理台账，及时提醒督促从业人员按时开展核酸检测。对使用进口冷链食品的餐饮单位进行监督抽查，对一批涉阳食品及时妥善进行了处置。

三是按时完成“山东食链”激活及上链工作。通过微信发送、局部培训、个别辅导等方式，积极宣传发动山东食链应用工作，按时完成了省市局要求的持证餐饮单位全部激活、全部上链的工作目标。

四是开展重大活动食品安全保障工作。市场监管局主动作为、提前介入、驻点保障，顺利完成了党代会、政协会议、人大会议、中高考等重大活动的食品安全保障工作。

五是积极推进“互联网+明厨亮灶”建设工作。采取接入泰山区市场监管局自行开发的监管平台、与第三方机构合作建设“智慧食堂”等形式，通过积极宣传发动，泰山区辖区内所有学校（幼儿园）食堂、养老机构食堂、中央厨房、校外供餐单位均实现了“互联网+明厨亮灶”。通过与市、区大数据中心沟通对接，泰山区市场监管局积极升级改造自建的监管平台，目前“互联网+ 明厨亮灶”视频数据已推送至泰安市大数据中心。

六是加强监督抽检，确保食材质量。2022 年 4 月份配合泰安市市场监督管理局对学校食堂大宗食材供货商、校外配餐单 位进行了监督抽检，共抽检 16 家食品经营单位、55 批次食品原料，经检测全部合格。组织开展餐饮环节食品安全监督抽检，共抽检 300 批次，对检出的不合格产品，及时组织开展核查处置。

七是顺利完成餐饮单位分层分级工作。为贯彻落实《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》，泰山区市场监管局认真摸排，仔细了解餐饮单位情况，顺利完成了所有持证餐饮单位的分层分级工作。

第二篇 质量管理工作状况

一、质量管理工作

2022年，泰山区市场监管局紧紧围绕区委区政府中心工作，立足市场监管部门职能，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高质量为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，以转型升级、加快发展为主线，以质量安全、质量发展为主题，以保障改善民生为宗旨，实施质量强区战略，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，全面提升区域质量发展水平。

（一）质量工作领导机制建设

区政府成立了质量强区工作领导小组，构建了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。全面加强对质量强区建设的领导。质量强区领导小组办公室与各成员单位通力合作，有力推动了我区质量强区建设各项工作开展。

（二）质量强区工作开展情况

今年以来，泰山区全面加强质量法治建设，确保质量环境公平公正。同时，强化全民的质量法治意识，构筑打假创优“万里长城”，加强对关系国计民生、群众健康安全的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管，完善产品质量安全追溯和责任追究体系，为建设质量强区保驾护航。聚力推动质量文化建设，营造和谐有序市场环境。健全质量信用信息收集与发布制度，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管。建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度。积极开展“3•15”宣传活动、电梯安全宣传周、有机产品认证宣传周、食品安全宣传周、质量月等宣传教育活动。坚持把实施质量强区战略与新旧动能转换、深化企业改革相结合，探索建立企业科学质量管理体系，构建充满生机活力的企业质量保证机制。

（三）名牌战略工作

积极开展高端品牌培育工作。依据《关于组织申报 2022 年山东省高端品牌企业的通知》要求，联系企业积极申报高端品牌企业，共有 45 家企业申报，其中制造业 28 家，服务业 15 家，示范企业 2 家，目前有山东鲁普科技有限公司、山东光大特种设备检测有限公司等 11 家企业已确定为制造业、服务业高端品牌培育企业，其中制造业 7 家，服务业 4 家。积极推进企业申报山东优质产品（服务）品牌，泰山区15家企业上榜。积极推进企业申报山东知名品牌，泰山区15家企业上榜。积极开展全区消费品质量合格率考核工作。深入山东思科赛德矿业安全工程有限公司、山东聚多士能源科技有限公司等多家企业走访，了解企业在标准、质量方面的诉求，并推进企业积极参与品牌创建。

通过实施“标准化+”战略，扎实推进国家农业标准化示范区项目建设，积极打造第十批国家有机蔬菜良好农业规范标准化示范区项目，指导泰安泰山亚细亚食品有限公司积极申报国家级商贸流通服务业标准化试点。指导行政审批局、国泰科技、保丽金康、泰山云谷积极申报国家级服务标准化试点，制定《党建引领网格化治理工作规范》泰安市地方标准。指导山东海天智能工程有限公司、山东宝来利来生物工程股份公司、泰安市鸿雁科贸有限公司积极申报山东省技术标准创新中心（试点），鲁普耐特集团有限公司山东省标准化试点。

据统计，目前，泰山区累计中国驰名商标11件，国家标准化示范区8个，山东省省长质量奖提名奖企业1个，山东省名牌71个，泰山区承担的国家有机蔬菜良好农业规范标准化示范区通过国标委验收，泰山区持续保持泰山品牌拥有量在泰安市的领先地位。

二、质量安全监管

（一）食品质量安全监管

一是强化区食药安办综合协调职能。组织开展食品安全工作考核评议，压实街道镇、村社区食品安全协管责任；积极争取 加分项，顺利完成 2021 年市对区的食品安全评议，我区被评议 为 A 级。积极迎接省级食品安全市年度检查，组织各街道镇、相关部门召开迎接检查部署会议，明确各单位职责任务，汇聚部门合力，推动准备工作有序开展，组织相关部门积极迎接市对我区开展的食品安全工作督导检查和年度检查。

二是牵头组织食品安全抽检相关工作。牵头拟订区级食品安全抽检计划，科学确定抽检项目，提高抽检靶向性；充分考虑 抽检需求，细致拟定招标文件，顺利完成第三方抽检机构招标。 调整建立核查处置工作机制，进一步落实核查处置工作“五个到位”，及时处理抽检及处置过程中的联系协调、统计分析、复检异议受理、国抽系统管理、信息发布等工作，做好抽检的服务保障。完成抽检 2400 批次。完成泰山区承担的省对市评价考核工作，组织市评价性抽检准备工作，制定工作预案，积极应对高质量发展考核。

三是落实《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》及 《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》两个文件，积极推进领导干部包保工作，将所有的食品生产经营者按照规模和业态划分为 A、B、C、D 级，分别由市、县、乡、村四级领导干部包保。建立“三清单一承诺”制度，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”。

四是牵头食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。此项工作是今年年初总局在全国范围部署的一项行动，至2023年3月份结束，是跨年度食品安全工作的工作主线，要求紧扣“五个聚焦”、“五个突出”、区域问题，开展三类排查，落实四项制度，建立五项机制，最大限度防范遏制食品安全事件发生。为确保行动各项要求落到实处，制定了专项行动方案并成立工作专班，细化分解工作任务，制定专项行动责任分工表，明确各所、相关科室职责，确保风险隐患排查整治到位，维护全区食品安全大局稳定。

五是创新食品安全“红黑榜”管理制度。去年以来，共组织评选食品安全“红黑榜”5 期，在“掌上泰山区”平台进行发布。科室联合七里所、万达广场，实施“红黑榜”户外公示，在餐饮聚集区户外显著位置进行电子屏循环播放 1 期，更为直观的向消费者直接展示上榜单位的食品安全管理水平，倒逼商圈内餐饮业户进一步加强操作规范管理。

六是组织开展食品安全“你点我检”。通过网络投票、线下问卷调查等方式，征集消费者意见，对关注度较高、群众选择比较集中的食品品种开展专项监督抽检，进一步增强食品安全抽检工作的靶向性，上半年“你点我检”工作已经完成，下半年民意调查已经开始，下一步将根据调查结果开展监督抽检，并及时将结果公示，提升群众对食品安全的参与感、获得感、认同感和满意度。

七是组织开展特殊食品监督管理。以“双升”工程为今年特食监管工作总引领，继续深化特殊食品生产企业“三标”行动，推广使用“山东食链”，组织开展食品安全管理员抽考工作，让企业真正担负质量安全第一责任。经营环节深化巩固“两查两专”规范提升行动，以城乡结合部和农村为主要区域，以便利店、小商店、零售药店等为主要场所，严格落实特殊食品“两查两专”工作要求。组织开展特食生产经营单位抽考工作，增强了特食生产经营者的学习动力，逐步提升了企业质量管理人员素质，提升企业食品安全管理水平。截至目前，特食单位抽考覆盖率83.92%，考试通过率 95.91%，三家保健食品企业抽考合格率100%。指导三家保健食品企业设置食品安全总监，建立“日管控、周排查、月调度”制度，健全日检查记录、周排查报告、月调度会议“三本台账”。牵头梳理责任清单、任务清单梳理。

（二）特种设备安全监察

扎实开展特种设备安全专项整治，认真开展城镇燃气安全排查整治，督促燃气企业对燃气承压管道及时检验，共摸排管线519条，共计264.4千米，实现检验率100%；进行气瓶充装单位年度检查21次、单位10家次、设备167台次；开展危险化学品安全风险集中治理工作，现场安全监督检查24次；摸排工业管道使用单位24家，逐条梳理工业管道共355条8594.62m，检查移动式压力容器54台次；对辖区内537台起重机械双限位装置开展专项整治。深化重点隐患排查治理，开展电梯全面排查整治、特种设备安全隐患专项整治，共出动检查人员2639人次，检查企业1627家次，下达特种设备安全监察指令书54份。开展全区特种设备安全培训，组织安全法考试56场次，举办安全宣传咨询活动，布展宣传，共发放各类安全宣传资料1200余份，解答群众难点、疑点800余条。今年共新增各类特种设备893台，变更登记1595台。特种设备登记和定检率，电梯责任保险和安责险投保率5项指标均达到100%，政务服务窗口每月均被授予“红旗窗口”和“服务示范岗”荣誉。

（三）药品药械安全监管

持续开展药店常态化疫情防控监督检查。对全区药店完成两轮全覆盖检查，限期整改91家，约谈75家，停业整顿8家。严格落实药店从业人员核酸检测工作，线上线下严格管控“四类药品”实名登记，积极开展药店新冠病毒肺炎疫情演练。实施药店公开承诺，全区477家药店签订公开承诺书并张贴。以“规范化药房”建设为契机，加强药品使用质量监管。1家药店被评为省级放心消费示范药店，13家药店被评为市级放心消费示范药店。完成了高质量发展考核药品零售企业和使用单位检查覆盖率100%的要求。全区药店共有450人参与2129次核酸采样志愿服务工作。开展化妆品科普宣传，组织评选了“无假冒化妆品商超”活动，共上报6家单位。重点突出，开展化妆品经营监督检查，上报化妆品不良反应75例。扎实推进医疗器械安全监管，共检查医疗器械经营企业1123家，使用单位467家。开展无菌和植入性医疗器械、规范装饰性彩色隐形眼镜经营行为、医疗整形美容机构专项检查工作，全年检查医疗器械经营、使用单位515家，整改57家，移交8起案件线索。持续加强疫情防控类医疗器械检查，共检查523家，整改35家。

三、质量技术基础工作

（一）标准化管理

1、扎实推进国家农业标准化示范区项目建设。积极打造第十批国家有机蔬菜良好农业规范标准化示范区项目，与各龙头企业携手，修改完善示范区体系建设材料，充分工作，进行标准体系策划，起草示范区标准明细表，搭建标准体系框架，制定编制说明。共收集标准 423 项，其中国家标准项，行业标准 154 项，地方标准 91 项；制订企业标准 173 项；为有机蔬菜全过程标准化提供了技术支撑。目前项目已顺利通过国标委验收。通过国际贸易伙伴将形成的标准推介到国外，推动了有机蔬菜产品的“同标同线同质”，促进了有机蔬菜的出口数量，降低了有机蔬菜贸易壁垒，促进了有机蔬菜国际贸易与流通的便利化。

2、大力实施标准化战略。

一是经过广泛宣传发动、充分调研论证，确定 2022 年新增“山东标准”建设项目名单，指导宝来利来、泰山云谷物业、保丽金康、中康国创等四家“山东标准”建设项目申报单位完成网上视频汇报答辩，并帮助顺利通过初选的宝来利来、中康国创 2 家项目申报单位反复修改山东省标准化试点项目建设申请书，目前已成功立项；做好 2022 亮点申报工作，确保发布 2 项省级以上标准。截至目前 2022 年度发布行业标准 8 项（主持 3 项，参与 5 项）、行业标准 3 项（主持 3 项）、团体标准 1 项（参与 1 项）。

二是标准助企纾困，服务促企发展。协调市局标准化科，

开展为期两天的泰山区矿山装备及工程机械重点企业＂标准助企＂专项活动，组织标准化建设领域专家指导企业标准化建设工作。走访鸿雁科贸，开展专业化的标准化帮扶服务，帮助企业将拥有自主创新技术、先进技术的对流式低温散热器转化为团体标准，目前标准处于起草阶段。

三是指导山东海天智能工程有限公司、山东宝来利来生物工程股份、泰安市鸿雁科贸有限公司积极申报山东省技术标准创新中心（试点）。

四是指导鲁普耐特集团有限公司山东省标准化试点（专项类），按照标准化体系要求，进行标准体系策划。

（二）计量管理

1、日常监督检查工作。

一是对辖区内国有粮食储备库及地方粮食储备库强检计量器具进行监督检查。重点检查计量器具是否按周期进行了强制检定、是否在检定有效期内、是否符合国家规定要求，是否准确可靠、有无故意破坏计量器具准确度的不法行为。共检查粮食购销企业 5 家，计量器具 55 台/件，未发现违法行为。

二是对全区在用加油机、加气机进行检查，重点检查加油机计量检定证书是否在有效期内、各部位铅封是否完好、查看加油机是否有作弊等违法行为。共检查加油站 42 家、加气站 6 家，出动检查人员 192 人次，检查加油机 172 台、加气机 17 台，查处违法案件 2 件，现场责令整改 3 家，违法行为已整改完毕。

三是对区域内燃气泄漏报警器生产企业、销售单位进行专项计量监督检查。目前，区域内未发现生产企业，检查销售单位 1 家（绿能燃气）检查燃气泄漏报警器 122 只，出动检查人员 19 人次，未发现违法行为。

四是与执法队、器械科联合对区域内能效标识、眼镜制配场所、医疗机构进行检查，共检查太阳能生产企业 4 家、眼镜制配场所36 家、医院 4 家、口腔诊所 12 家，检查计量器具 191 台/件，发现问题 5 家，立案查处 5 家。

2、“双随机、一公开”监督检查工作

结合实际建立辖区内粮食购销企业、安全防护计量器具使用单位、集贸商贸市场和餐饮服务单位、加油站、眼镜制配场所检查对象库，按比例在山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台发起检查任务,并组织各市场监管所进行现场检查，共检查安全防护计量器具使用单位 6 家，安全防护计量器具 112 台/件；检查集贸、商超 10 家，在用计量器具 222 台/件、公平秤 10 台/ 件；检查加油站 7 家，加油机 33 台；粮食购销企业 5 家，计量器具 11 台；检查眼镜制配场所 16 家，计量器具 51 台；计量单位使用情况检查 10 家，抽取受检产品 900 件，不合规产品数量43 件，出错率 0.05%，平均受检数量 90 件；检查能效、水效标识企业 26 家，查处违法案件 2 起。

（三）认证认可工作

一是加强认证活动监督，强化产品认证执法监督工作。对燃气器具强制性产品认证进行排查，并向市局报送燃气器具认证监管统计表。对电动自行车、电线电缆、儿童玩具开展集中整治行动、对流通领域重点产品 3C 认证进行监管排查，加强对 3C 强制性认证等重点领域认证活动监督检查，严厉打击虚假和违规认证行为。开展认证活动专项监督检查。重点是认证机构开展认证活动的真实性、合规性和有效性。关注认证机构是否存在虚假认证、超出批准范围从事认证活动、减少遗漏程序等问题。

二是强化检验检测机构监管，提高监督检查有效性。指导辖区内41家企业完成2021年度年报报送工作。依据关于转发《山东省市场监管局关于做好 2022 年山东省资质认定检验检测机构监督检查工作的通知》的通知文件要求，制定 2022 年度监督检查计划，督促检验检测机构填写检验检测机构自查表并上报。开展了机动车检测机构监督检查，并配合省、市级双随机抽样检查检验检测机构及省级飞行检查，做好问题项的整改落实。