| 索 引 号 | 11370902004346682K/2023-08411 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 区政府办公室 | 组配分类 | 会议议题解读 |
（2023年第二十次常务会）会议议题解读：贯彻落实新修订《行政复议法》
| 浏览次数: | 信息来源：区人民政府办公室 | 更新时间：2023-12-26 |
一、议题背景
2023年9月1日，新修订的《中华人民共和国行政复议法》经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，自2024年1月1日起施行。这是《行政复议法》颁布实施24年后的首次大修，此次修订对于提升行政复议的公信力和权威性，强化行政复议化解行政争议的主渠道作用，促进法治政府建设具有十分重要的作用。
二、《行政复议法》修法精神和主要变化
《行政复议法》由修订前的43条增加到90条，“大修”的目的主要是适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，将行政复议的制度优势转化为制度效能，旨在助推建立“大复议、中诉讼、小信访”的社会维稳大格局。具体来说，新法主要修改了以下五个方面内容:
一是优化行政复议管辖体制，提升统一性科学性。明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责，取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，按照新法规定，市级将下放泰安市公安局泰山分局及所属派出所、泰安市公安局交警支队泰山区城东大队和城西大队等复议权限。
二是扩大行政复议受案范围，更好发挥主渠道作用。受案范围由修订前的11条增加到15条，明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政复议；优化行政复议前置范围，明确了对当场作出行政处罚决定、行政不作为、不予信息公开、土地确权四类案件，必须要先经过行政复议后才能再提起行政诉讼。
三是完善行政复议审理程序，提高公信力公正性。新修订的《行政复议法》，着力完善行政复议审理程序，增加了专门的“行政复议审理”章节，新增了政府信息公开、案件涉及款项三千元以下等适用简易程序审理的案件须30日内审结的规定。适用普通程序案件办案原则由书面审查修改为听取当事人意见、实地调查和听证审理，并要求召开听证会至少有4名工作人员（包括1名主持人、2名审理人员、1名记录员）组织参加。县级以上各级人民政府应当建立行政复议委员会，为办理重大、疑难、复杂行政复议案件提供咨询意见，并就行政复议工作中的重大事项和共性问题研究提出意见。
四是新增多项便民举措，切实保障当事人各项权利。新修订的《行政复议法》紧紧围绕“便民为民”制度要求，在提出申请、案件受理、案件审理等各个阶段丰富便民举措，申请人可以通过邮寄、网络、口头等多种方式提交行政复议申请，方便人民群众及时通过行政复议渠道解决行政争议，打造行政复议便捷高效的制度“名片”。可以委托律师、基层法律服务工作者代理复议案件，并可以申请法律援助。
五是优化行政复议决定体系，强化执行监督力度。新修订的《行政复议法》进一步优化了行政复议决定体系，调整行政复议决定的顺序，将变更决定、撤销决定和确认违法决定予以细化，并放在突出位置。增加变更决定的适用情形，对行政协议的决定类型作特殊规定，对调解书的制作和生效、行政复议和解、行政复议意见书等作出规定。