2022年，泰山区综合行政执法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以中央、省、市、区城市管理工作会议精神为遵循，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以各项工作“当标杆、做表率、打造首善之区”目标要求为指导，充分发扬“铁军”精神，紧紧围绕年初确立的“1257”工作思路，主动适应城市管理工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新、在服务中实现提升，全区综合行政执法工作和城市管理取得优异成绩。先后荣获“国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位”、“山东省扫黄打非先进单位”、“全省环卫工作优秀单位”、“泰安市扫黄打非工作表现突出集体”等荣誉称号；岱北片区垃圾分类项目和农高区有机垃圾生态型全产业链资源化利用基地两个品牌项目，获张涛市长、唐传营副市长批示肯定；培育嘉德社区为山东省“扫黄打非”进基层示范点；在全市文化市场综合行政执法技能比武中，取得团体奖第一名，个人奖第一名和第三名的优异成绩。

2022年工作总结

一、强化党建引领，坚定不移跟党走

（一）加强党的建设，激发奋进动力。区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”，加强党员干部理论素养。一是加强理论学习。依托党组中心组理论学习、党支部“三会一课”、主题党日等组织生活，抓紧抓实党员学习教育，不断提升广大党员干部党性觉悟和政治素质。二是加强党的先进性建设。加强局属各党支部规范化、制度化建设，进一步健全和完善了“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等工作制度。各党支部制定了2022年党建工作计划和党建学习计划，并按时完成。

（二）聚焦队伍建设，夯实战斗堡垒。充实建强党务工作者队伍，局机关党委所属11个党支部均配备专职党务工作人员，通过日常理论知识和业务能力培训，逐步建立起一支作风能力双过硬的党务干部队伍。开展党支部换届选举工作，严格执行选举程序，新班子新姿态投入到执法和城市管理工作中。同时建立健全党组班子领导基层党建工作联系点制度，党组5名班子成员定期到党建联系点调研、指导支部工作，通过党建引领不断带动执法工作取得新突破。

（三）开展作风整顿，改不足再提高。区综合行政执法局结合全区开展的“强作风、优环境、惠民生、促发展”活动和全市机关作风集中整顿活动，聚焦当前综合行政执法队伍业务能力和工作作风方面存在的突出问题，对症下药、精准发力。一是推动学习多样化。先后组织了“开展廉政警示教育，筑牢廉洁思想防线”、“磨炼攻坚克难铁肩膀，提振干事创业精气神”两次主题党日活动，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。二是开展谈话有成效。开展班子成员之间、班子成员与中层干部、中层干部与同志、同志与同志之间谈心谈话活动，提出意见建议100余条，达到了统一思想、形成合力、激发动力、增进友谊的效果。三是找准问题症结。各党支部相继召开了作风整顿专题组织生活会，党员干部围绕八个方面的突出问题进行了自我剖析，找出了问题根源，建立台账整改。

二、针对民情民意，凝心聚力为民办实事

（一）积极对上争取治理易涝点、水环境。今年以来，对上争取2410万元，采取增设雨水管线、埋设预置箱涵、改造雨水口等方式，治理南关大街（青兰高速桥）、南关大街（泮河大街立交）、擂鼓石大街(佛光路路口)、东岳大街（傲徕峰路路口）、花园路（唐王街路口）、东岳大街（花园路路口）6个易涝点，增设雨水篦子等排水设施31套，全面提升城市防洪排涝能力；新建污水管道300余米，治理唐庄河东湖路以南、唐訾路以西，多个住宅区污水管道缺失问题；新建双龙河东岳大街至东湖路600米、东湖路至五马街段300米的污水管道，解决污水渗漏问题，有效提升了河道断面水质。

（二）抓好市政设施建设与养护。一是扎实推进康复路、校场街道路改造提升和博城路路灯改造提升工作。康复路、校场街铺设沥青路面达15000余㎡，检查井维修加固70座，道路标线施划3000㎡；博城路新建30盏路灯，灯杆高度15米，配置400W高压钠灯，现已完成全部完工，极大提高康复路、校场街、博城路运行能力，解决了居民出行难题。二是整改市政道路设施破损、塌陷、坑洞等问题2800余处，修复人行道921处。摸排窨井盖缺失、破损、塌陷、松动、突起等安全隐患5931个，维修井盖1190个，补装井盖146个，填埋废弃井26个，检修防坠网2000余个，加装金刚网防坠网325个，更换尼龙绳防坠网1237个。三是对区管路灯设施进行汛前安全专项检查，累计检查2327盏，发现路灯检查井盖缺失破损、电缆接头绝缘密闭不彻底、灯杆锈蚀等61处问题，均已完成整改。

（三）强职能全力保障防汛安全。一是抢抓枯水期，对城区8条河道进行全面清理，累计投入2000余万元，清理河道11.2公里，清运淤泥10万余m³，整治各类直排口28处，规整梳洗河泰师附校段河道护坡80米，加固唐王河东岳大街以南47米河道护堤。二是加强排水设施维护。对辖区内52条主次干道雨水篦子、排水管道进行清理，清掏雨水篦子800余套，检查井600余个，为今年安全度汛打下坚实基础。三是加强防汛物资储备。储备编织袋8000余条、橡皮船及冲锋舟4艘、油锯15把、汽油发电机6台、水泵8台，保证汛期物资“备得足、调得动、运得出”。四是加强防汛队伍建设，组建第三方和局机关2支防汛抢险队伍。组织3次城市防汛应急演练，切实提高应急抢险队伍实战能力，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。

（四）全面提升城乡环境卫生水平。一是全区配备保洁作业人员880人，分类垃圾桶1.5万余个，道路清扫作业车22辆，各类垃圾转运车92辆，保障生活垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率实现100%。二是通过植保无人机、雾炮车等机械化作业并结合人工作业，对道路绿化带、河道、雨水口等重点区域进行蚊虫精准消杀，最大限度降低蚊虫密度，保障市民卫生健康。三是根据每天道路扬尘的最新动态，有针对性的调整保洁频次，降低道路扬尘，提高空气质量。四是规范餐厨垃圾收运处置体系，综合治理乱倒、随意处置餐厨垃圾等问题，保障省级食品安全城市评议考核顺利通过。五是按照三类标准，管护全区74座农村公厕，有效提升农村人居环境。

（五）加强园林绿化管理养护。一是对双龙路、紫欣园路、三里大街、奈河西路、南关大街南段五条道路进行绿化提升，种植乔木494棵、灌木327棵、绿篱1691.5平方米。二是对影响行人、车辆通行，遮挡交通信号灯、道路指示牌的树木进行修剪，清除病枝、枯枝、劈裂枝等存在安全隐患的枝条，剔除重叠枝、交叉枝、下垂枝、内堂枝等影响树形美观的枝条，共修剪树木7000余棵，解决遮挡交通信号问题50处。三是采用植草砖覆盖、扶芳藤绿篱覆盖的方式，对财源实验小学对过大约980平方米裸露土地进行治理，城区绿地率达到39.9%，绿化覆盖率达到44%。四是开展杨柳飞絮防治工作，在4-5月份飞絮爆发阶段，采取人工修剪、化学抑花、优选树种等方式从源头上杜绝杨柳飞絮；增加地面清扫、洒水、喷淋、空气增湿作业，防止飞絮二次飘落。五是做好81棵古树名木及14棵后备古树名木的保护工作，保护泰城“活档案”。

三、精准靶向治理，严格执法成效显著

围绕法治政府建设，全面推进依法行政，转变执法理念，改善执法方式，提高执法效能，坚持一手抓法治建设，一手抓法制教育，不断提升执法水平。

（一）规范执法程序。一是全力推进法治化建设水平，建立法律顾问工作制度，对尚未形成民事纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷的法律事务，提供法律意见。二是落实执法三项制度，全员配备执法记录仪，保证执法过程全记录。印发《重大行政执法决定法制审核具体办法》、《泰山区综合行政执法局机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》、《泰山区综合行政执法局行政执法错案责任倒查问责制度》、《防范领导干部干预执法办案制度》等文件，为严格公正文明执法提供遵循。三是完善执法程序。对照法治政府创建中发现的案件瑕疵，重新梳理制定了案件办理程序及执法文书使用规定，组织执法人员进行集中学习，选取不同类型的案件，由办案人员解读，局领导及其他执法人员随时提问、研讨、交流，有效提高案件办理水平。今年10月份顺利完成省级对泰山区法治政府的创建验收。

（二）加强业务沟通。一是进一步理顺了与行业主管部门的职责边界。文旅行业的监管事项逐步由文旅部门开展监管工作，规范了住建部门移交案件的相关材料，完善了行刑案件的衔接工作，理顺了林业执法的案件移交程序。二是完善系统后台，服务好一线执法。根据互联网+监管和“双随机、一公开”考核工作要求，对监管事项全部开展了双随机检查，覆盖率、及时率都达到了100%。随着执法事项的不断变化，随时对泰安市行政处罚与强制权力系统进行更新，保证案件及时准确录入。三是做好行政复议诉讼工作。截至目前共有复议案件6件，诉讼案件7件，申请法院强制执行案件4件，均按要求及时进行了材料提交、案件答复和应诉，未出现败诉案件。

（三）综合执法取得新突破。今年查处各类违法违规行为283起，罚款226.6985万元，没收违法所得1.24万元。一是行政执法工作。重点对餐饮业油烟污染、露天烧烤、占道经营、店外摆卖、道路遗撒、乱设乱立户外广告牌匾等方面进行整治。目前已完成餐饮单位油烟检测256家，噪音检测49家。审批广告牌匾481处，审批户外活动511处，清理占道经营1万余处，整治店外经营1.5万余处，清理违规悬挂横幅341幅，立案查处违法案件75件，罚款19.38万元，简易案件87件，罚款7750元。二是文旅体执法工作。累计检查KTV、影院、网吧等人员密集场所500余家次，检查印刷厂、书店等400余家次，立案查处违法案件11件，罚款15.7693万元。体育执法1件，罚款3万元，没收违法所得5000元。三是住建执法工作。立案查处安全生产、工程质量、消防工程、房管等方面的违法违规行为33件，罚款35.85万元。四是林业执法工作。查处违法售卖珍稀野生动物、违法侵占林地等行为22起，罚款138.1082万元。

四、坚守责任担当，扎实推进专项重点工作

（一）加强燃气安全整治工作。一是牵头区级城镇燃气安全排查整治工作协调机制，制定《全区城镇燃气安全排查整治百日行动实施方案》，梳理各单位职责，明确任务分工。围绕燃气安全“五个环节、一个重点”，开展了全覆盖检查。累计检查各类场所8327家次，发现安全隐患1721处，现已全部完成整改，均签订《安全用气承诺书》。对泰安市老龄液化气有限公司第一分公司进行安全检查20次，发现隐患问题32处，目前已整改完毕。依法查处未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动、不具备安全条件储藏燃气、未安装燃气报警装置的违法案件54起，结案45起，罚款13.916万元，没收违法所得0.74万元，其余9起案件正在推进中。对燃气安全违规行为起到了强有力的震慑作用。二是联合消防、徐家楼办事处，出动人员41人次，大型吊车1台，安全拆除原泰安同民燃气销售有限公司院内2个50m³储气罐，彻底解除了多年的安全隐患，让周边居民睡上安心觉。

（二）不折不扣落实疫情防控。一是对辖区内道路、公交站点、生活垃圾中转站等公共区域场所每天两次消杀。二是对中高风险区外部环境进行2次专项防疫消杀。三是对中高风险区居民生活垃圾参照《医疗垃圾处置办法》，及时组织力量清运，做到日产日清。四是抽调人员分别到区疫情防控消杀组、宜尚酒店隔离点、高铁站卡口、泰安南高速卡口等岗位参加疫情防控工作。五是在宜尚酒店、如家酒店、汉庭酒店外围设置硬质围挡230米。六是配合市场监管部门对隔离点周边50米范围内商铺进行关停。七是在泰安南高速卡口设置5个移动公厕，在高铁站设置2个移动公厕，并安排人员24小时管护、保洁。八是在人员密集场所，随机查验人员健康码、行程码、核酸检测等情况。九是采取错时执法清理占道经营，有效避免人员聚集。十是配合文旅部门对全区网吧、KTV、电影院等127家文化娱乐场所进行全覆盖排查，确保全部关停。十一是执法人员全部下沉到各街道镇、园区，协助属地疫情防控执勤。十二是成立疫情防控移动检查站，随机查验行人“四码”。十三是协助岱庙街道关闭绿珍蔬菜批发市场五马市场，摸排五马市场经营业户居家隔离人员信息、集中隔离情况、社会接触人员情况、社区报备情况。十四抽调20名执法人员到市中心医院，保障周边秩序。今年区综合行政执法局先后抽调60名，到各疫情防控点奋战。十五安排专人参与区方舱医院的保障管理工作。

（三）做好凌乱架空线整治工作。按照先点位后周边的要求，充分调动移动、联通、广电、电信等运营商，对全区凌空架线进行全面整治。共整治91个点位，拆除旧缆188.2公里，拆除皮线31.2公里，布放皮线、光缆256.8公里，绑扎线缆138.4公里，迁改光缆144.6公里，安装分纤箱、光分箱1384个，拆除线杆6棵，共整治凌乱架空线759.2公里。

（四）高质量接办市民投诉案件。区综合行政执法局本年度民生投诉排名相对靠前，月名次均在前五名，投诉满意率均在99%以上，案件办结率均在99%以上。一是投诉量较往年有所下降。今年共处理投诉案件8835件，相较去年11458件，数量下降22.9%，处置问题的效能较去年明显提升。二是高标准办理投诉。正常投诉办理周期为3-5个工作日，敏感投诉、矛盾突出的投诉办理周期为1-2个工作日。我单位按照“迅速查验、及时办理、认真回复”的原则，保质保量完成投诉工作。

（五）深挖根源提高群众满意度。根据全市群众满意度调查通报中居住环境领域反馈的问题，立即部署“三中心一大队”结合工作职责，认真梳理我单位在道路硬化、公共设施维修、绿化养护、生活垃圾处理、空气质量、噪音污染、水环境保护等方面存在的不足，综合考虑市级、区级层面，主管、客观因素，分析出26项原因，总结出21条整改措施，为下一步开展群众满意度提升工作提供遵循。

（六）做好市政设施移交工作。本年度市级将24条路段、2条河道移交至泰山区负责，区综合行政执法局牵头交接事宜，仔细核查市级移交的工程合同、施工图纸、路灯清单等资料，认真研究，出台文件，夯实责任，明确本次移交市政基础设施涉及的道路维修、路面保洁、绿化维护、路灯管理等工作，由属地负责。有效避免了市政基础设施管护出现空档期，确保民生工程落实落细。

2023年工作计划

2023年，区综合行政执法局以国家卫生城复审和巩固文明城市创建成果为契机，充分发挥职能作用，全面服务区委、区政府中心工作，坚持“唯旗必夺、事先必争”的工作态度，持续发扬“铁军”精神，紧紧围绕“当标杆、作表率，打造首善之区”的目标，踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动践行“人民城管  真诚为民”的宗旨，促使城市管理水平再上新台阶。

一、强作风促提升，激发干事创业动力

2023年在全局开展作风建设提升年活动。将反对“四风”作为重要整治内容，组织学习习近平总书记重要讲话精神，教育引导党员干部坚持实事求是、自觉改进工作作风，坚决杜绝有令不行、有禁不止等行为，切实解决党员干部“作风浮漂，缺乏实干精神”、“业务不熟，本领能力不足”等问题，确保政令畅通、工作落实。着重提升党员干部、执法队伍整体形象，提升执法水平及业务能力，提升管理能力，提升群众满意度工作水平。强化红色引领，培育2个红旗党支部，以高质量党建促业务工作高质量发展。

二、开展为民办实事，提升群众满意度

（一）市政道路及附属设施提升改造。一是对东湖路（唐訾路-天烛峰路）进行路面铣刨、水稳层换填，重铺沥青、路面施划标线、路缘石更换调整，雨水口加固提升等工作。二是对凤台路（唐王街-擂鼓石大街）进行路灯提升改造，并对路灯灯杆进行编码及防触电标示安装。三是搭建城市照明智慧管理平台，对泰山区路灯智慧化管理。通过路灯智慧化建设，提升城市照明品质，提高城市管理水平。

（二）设置大件及装修垃圾收集示范点。在金山小区、花园小区及岱道庵社区生活垃圾分类驿站基础上，建设大件及装修垃圾收集示范点。规划建设约20㎡划线空间，通过设置标识、专人打包，采取上门预约、定时定点投放两种形式，鼓励小区居民将大件及装修垃圾投放至收集示范点，由驿站管理人员进行初步分拣后运往分拣中心进行二次分拣处置，解决小区居民无处投放大件及建筑垃圾的困扰。

（三）建设生态景观公园。建设双龙河郭家灌庄、双龙河北段北上高大街区域2处公园，分别占地28亩、123亩。有效提升周边环境，满足居民需求，为创建国家园林城市打下坚实基础。

（四）加大对上争取力度，提高泰城水环境。对上争取市级投资，对三里河、七里河污水管网进行改造，解决污水管道“跑、冒、滴、漏”等问题，提高河道断面水质。积极协调市城管局、“一张网”建设工作推进专班、泰山城建集团等单位，解决东湖路（双龙河至天烛峰路）、旧镇路（灵山大街至南湖大街）、仰圣街（岱庙北街至东岳大街）、湖东路（东湖路至灵山大街）、擂鼓石北街（双龙路至博阳路）、金山东巷（环山路至擂鼓石大街）雨污混流问题。

三、推动精细化管理，全面提升城市管理水平

（一）打造一条城市管理示范街。计划对东湖路（唐訾路-天烛峰路）道路设施、园林绿化、环卫设施进行改造提升。开展行政执法叠加式巡查管理，严格规范广告牌匾设置和外立面装修，做到整齐划一；整治占道经营、店外经营，督促沿街商户落实门前五包。通过打造城市管理示范街，充分发挥示范效应，以点带面，逐条逐项改善泰山区的市容市貌，力促城市管理更加精细。

（二）打造五条绿化养护示范街。为加强泰城生态文明建设，促进城市绿化事业发展，选取北上高大街（白凤路-博阳路）、五马街（迎春路-天烛峰路）、双龙路北段、荣院东路、岱阳大街5条区管道路，提高绿化带养护水平，开展绿化带修剪、浇水、除草、施肥、病虫害防治工作，因地制宜，形成连续成带、疏密有致、特色鲜明的绿色廊道。

（三）强化监督考核，提升执法能力。结合法治政府创建工作，定期开展执法业务培训、案件评查活动。对案件评查中发现的问题，及时梳理，定期通报办案数量和质量，评选出优秀案卷和“十佳办案能手”，激励执法人员提升办案水平，提高案件质量。力争取得法治政府建设示范区“先进集体”和“先进个人”荣誉。

（四）创新垃圾分类示范引领。不断完善岱北片区分类体系建设，形成成熟有效的示范化引领，推动全区垃圾分类工作持续发展。依托片区督导员服务和设施设备运营维护两个项目，进一步保障片区规范化运营。充分发挥督导员队伍专业化管理，扎实开展源头分类工作。加强对街道、社区、小区物业的分类培训和宣传，用好星级示范分类驿站宣教中心、便民服务站等，开展形式多样的宣传活动，切实调动市民的分类积极性，深化“全民分类”示范引领。

（五）推进地埋式垃圾箱的更换进程。督导属地加快更换地埋式垃圾箱，推进城乡垃圾处理一体化。

四、安全生产常抓不懈，抓细抓实防微杜渐

（一）未雨绸缪做好防汛安全。明年五月份之前，对全区所有河道、易涝点以及易发生堵塞的管线进行一次全面排查整治，备齐备足防汛物资，确保我区汛期安全。根据财政预算情况，计划投资财政资金400万元对双龙河、唐王河等河道进行清淤整治，完善部分河道坍塌挡墙，整体提升河道行洪能力。对旧镇路积水点进行改造，通过在旧镇路南首低洼处增设雨水管道、雨水篦子等措施，解决该段道路易积水，居民出行难问题。

（二）防患于未然做好城镇燃气安全。发挥好城镇燃气安全排查整治协调机制作用，督促各成员单位履职尽责。在此基础上，从明年开始聘请第三方专业机构，对全区所有涉气单位进行一次全面检查，由各处镇牵头，继续开展燃气安全检查工作，实现检查多次“全覆盖”。

五、奋楫笃行争朝夕，争先创优开新局

（一）深入推进“扫黄打非”进基层。坚持把“扫黄打非”与整顿出版物市场经营秩序相结合，封堵查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情文化垃圾，加强网络监管，净化社会文化环境。打造1处省级“扫黄打非”基层示范点。

（二）精深细实稳步推进环卫作业。在做好原保洁路段的同时，高标准、高规范保洁新接收道路。科学安排作业时间，利用“机械作业+人工保洁”无缝隙清扫保洁模式，全面提升路面洁净度。并利对道路隔离护栏适时进行清洗，做到“栏白杆净”。持续加强业务学习，加大与市级主管部门的沟通，以业务指导强自身发展；加强与各处镇的联合检查，实现高效便捷的行业管理服务模式，争做环卫行业的“六边形战士”，努力争创“全省环卫系统先进集体”。