为深入贯彻落实全市公安局长会议精神，对标更高要求、首善标准、先进做法，扎实推进“警民暖心提质攻坚工程”，持续深化“泰山·警心办”服务品牌，确保实现“服务发展高水平”的工作目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届历次全会精神，聚焦发展所需、民生所向，靠前一步、主动作为，落实公安机关服务职能，深化“放管服”改革，扎实推动服务质量变革、效率变革，为经济社会高质量发展贡献公安智慧和公安力量。

二、任务目标及具体项目

（一）服务经济发展高水平

深化“我为企业办实事”活动，全力护航“新型工业化、城市更新、乡村振兴、优化环境”等重点任务，为新时代现代化强区建设保驾护航，具体体现在“六个一步”，即：

1.联企服务靠前一步。完善“警银”“警邮”“警保”联动等警企合作模式，提升服务覆盖面。进一步固化“项目警官”“一企一警务助理”等工作机制，常态走访、征集建议、评估风险、化解矛盾，把企业“急难愁盼”的问题兜上来，指导企业加强内部安全防范，助力企业持续健康发展。（牵头单位：治安大队）

2.接诉即办快人一步。依托泰安民生警务平台，设立涉企诉求“接诉即办”通道。健全完善涉企警情快速响应处置机制，对接报的扰乱企业生产经营秩序、侵害企业合法权益等报警、求助，快速受理、快速派警、多警联动、妥善处置。（牵头单位：警务保障室）

3.助企发展领先一步。借助“一纵两横”金融风险防范网，与金融、市场监管等部门加大类金融企业信息互通，主动防范金融领域风险，维护市场经济秩序。持续打击侵犯知识产权等侵害市场经营主体违法犯罪，平等保护各类市场主体权益。（牵头单位：治安大队、经侦大队、食药环侦队）

4.利企改革再进一步。对旅馆业特种行业许可证核发、举办大型群众性活动安全许可、娱乐场所备案等行政事项实行告知承诺制，进一步缩减制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目和爆破作业单位许可证核发审批，以及公章刻制业审批时限。开辟海外人才办理出入境业务“绿色通道”，为高层次人才投资兴业提供便利。（牵头单位：治安大队）

5.审慎监管紧跟一步。着眼优化营商环境，深化“无感管理”，落实“双随机、一公开”监管措施，最大程度减少对市场经营主体正常经营活动的干扰。建立发现企业问题渠道和解决机制，完善免罚清单，健全裁量基准制度，打造包容审慎涉企执法新模式。优化化工企业、涉危涉爆等重点领域审批流程，加强派出所消防监督指导，推动寄递物流行业落实三个“100%”，全力挤压安全事故。（牵头单位：治安大队、法制室）

6.“生态警务”深入一步。服务泰城生态高地建设，建立健全生态警长等机制，严打破坏生态环境资源违法犯罪，深入推进泰山石“四禁”、森林防火、保障山水林田湖草生态修复等工作。（牵头单位：治安大队、食药环侦队、城郊森林警察大队）

（二）服务人民群众高水平

坚持以人民为中心，抓好“警民暖心提质攻坚工程”，优服务、强作风、提效能、展形象，推动解决一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。具体体现在“六个一批”，即：

1.简化一批办事流程。落实“市县同权”，对接落实市级行政许可及审批权限下放工作，完善工作规程和服务指南，政策范围内尽可能减少审批层级。深化“融治理”机制创新，探索警务室与社区（村居）服务中心同址办公，将基层警务嵌入网格管理、融入社区治理。（牵头单位：治安大队、法制室）

2.整合一批服务事项。推进公安服务事项“一窗通办”，在综合服务大厅推行“全科+专科”窗口，在有条件的派出所探索设立跨部门“1+X”型联办窗口，职责范围内做到“一站办理”，实现服务受理“无推托”、服务事项“无积压”。推进24小时自助服务区建设，加大一体机等综合设备应用，最大限度实现“立等可取、现场办结”，提高群众办事体验。（牵头单位：治安大队）

3.拓展一批网上服务。拓展“网上办”政务服务，完善“泰山e警”微警务服务平台应用，抓实服务平台推广，推动更多业务实现“自主申报、网上审核、在线缴费、寄递送达”。（牵头单位：警务保障室、治安大队）

4.培养一批全科警长。深入开展岗位练兵，完善派出所常态训练机制和“轮训轮值、战训合一”训练模式，围绕“一专多能”，提升民警跨警种、跨岗位、跨专业实战本领，培养“全科警长”，让“一窗办、一门办、一警办”有温度、有热度。（牵头单位：治安大队）

5.争创一批红旗窗口。加强服务窗口标准化、规范化建设，建立完善服务受理零推脱、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“四零”工作模式，落实电话回访等常态督导检查，主动听取群众意见、接受监督，提高服务质量、收获群众满意，争创一批服务群众“红旗窗口”。（牵头单位：治安大队）

6.解决一批疑难问题。强化民意感知体系建设，优化民生诉求快速处理工作机制，探索建立民生热点、难点问题、矛盾纠纷分析机制，依托衍生型敏感案事件预警平台，对指挥调度、信访应用、12345、民生警务等平台数据进行整合，对反映公安服务方面存在的问题“一键”查询预警、靠前整改、一盯到底。（牵头单位：警务保障室）

（三）服务一线实战高水平

以公安部《关于建立健全警种部门支援派出所机制的意见》、省公安厅《2022年为公安派出所办理十件实事》等文件为抓手，进一步推进重心下移、关口前移，支撑保障基层更好地履行职责任务，具体体现在“六个一线”，即：

1.公安宣传服务一线。在更高层次上宣传报道公安便民服务举措、基层民警典型事迹、公安亮点品牌成效，网上用好微信公众号，拓展抖音、快手等新媒体渠道，网下常态开展“警营开放日”等活动，把镜头推到现场、推到一线，展示公安服务情怀、讲好担当奉献故事，让更多群众理解公安、认可公安、支持公安，树立“首善标兵、铁军警队”泰山公安新形象。（牵头单位：政工监督室）

2.表彰奖励倾斜一线。贯彻公安部关于“派出所立功受奖比例不低于占县级公安机关警力比，社区民警立功受奖比例不低于占派出所警力比”规定，在警务职级晋升、公务员评优、表彰奖励等方面对基层予以政策倾斜。探索建立光荣榜、荣誉墙等措施，加强基层优秀民警典型选树，增强民警的荣誉感和成就感。（牵头单位：政工监督室）

3.警种力量支援一线。建立完善部门、警种支援派出所机制，实现“派出所吹哨、警种报到”，一、二级巡防勤务期间，机关警力按照不少于30%、20%的比例增援一线。配套建立派出所评议部门警种制度，并将评议结果纳入部门、警种绩效考核，真正让机关围着基层转、需求跟着基层走。（牵头单位：警务保障室、政工监督室、治安大队、法制室）

4.品牌亮点立在一线。以“泰山·警心办”为品牌引领，坚持“一所一品、一队一品、一室一品”，引导各单位及时总结经验、提炼亮点，通过网站、媒体、报纸、期刊等平台交流互通、经验共享，打造具有泰山公安特色的服务品牌矩阵。（牵头单位：警务保障室）

5.警力配备下沉一线。新录用民警优先分配到派出所，严守派出所实有警力占县级公安机关总警力45%、社区民警占派出所警力40%的红线，招聘辅警优先充实派出所。（牵头单位：政工监督室）

6.支撑保障做到一线。维护民警执法权威，旗帜鲜明的为敢担当、强执行、善履职的民警撑腰壮胆、提供保障。关心关爱民警辅警身心健康，科学合理安排勤务，及时为一线配发配足警用装备、物资等物品，探索人性化体检、心理辅导等爱警惠警新措施。丰富警营文体活动，放松身心、提振精神。（牵头单位：警务保障室、政工监督室、纪委）

三、工作要求

坚持“以执行落实比工作、赛实绩”，强化目标导向、问题导向、效果导向，确保“服务发展高水平”。

（一）加强组织领导。成立攻坚指挥部，李维新、徐亚辉同志牵头落实。警务保障室、政工监督室、纪委、治安大队、经侦大队、法制室、食药环侦队、城郊森林警察大队等有关单位要明确分管领导和具体联络人，按照任务分工各负其责，齐抓共管，凝聚合力。

（二）常态调度推进。细化制定“警民暖心提质攻坚工程”配档表，制定月度工作目标，每月13日、28日报送情况（报送路径：OA—政务资源—泰山分局—专项办—“警民暖心提质攻坚工程”文件夹），每月召开调度会，通报情况、解决问题、督促后进。有关警种单位要按照职责分工，加强协调配合，抓好贯彻落实。

（三）严格考核问效。将该项工作作为本单位年度综合考核和全员平时考核的重要参照，对工作中锐意进取，成效突出，或积极探索创新，形成先行先试亮点经验的单位或个人，及时表彰奖励。对不作为、慢作为，措施不落实，造成不良影响的，按有关规定追究责任。