尊敬的宋传勇委员 ：

您提出的关于加快泰安东部新城区规划建设的建议收悉，现关于发展高效生态农业，依托国家现代农业产业园区助力乡村振兴方面答复如下：

一、基本情况

泰山区国家现代农业产业园位于世界自然和文化双遗产的泰山东麓，北临泉城济南，南接孔子故里曲阜，处于“一山、一水、一圣人”黄金旅游线路中心，总面积12万亩，辖45个行政村，农业人口4.6万人。泰山区国家现代农业产业园围绕泰山茶、生态奶业两大主导产业，按照“一基地、两板块、多亮点”的空间布局，逐渐形成特色鲜明、三产融合、辐射带动有力的高质量现代农业园区，成为乡村产业振兴的“领头羊”。

二、主要做法

泰山是茶道祖庭、茶俗之乡。1200多年前，泰山禅师就将南方饮茶习俗带到北方，唐代逐步开展“茶宴”等皇家重要祭祀活动；清朝乾隆皇帝登临泰山时，称赞泰山茶为“天下第一奇茶”，从此作为贡茶使用。经过一千多年的发展，泰山茶文化已成为泰山文化的重要组成部分，是中国北方纬度最高的极品茶。泰山区国家现代农业产业园立足泰山区优越的区域位置、深厚的文化底蕴、独特的资源禀赋，树立了“建设以泰山文化旅游为引领的三产融合科技型国家现代农业产业园”的目标，创新“旅游+融合”理念，大力发展“生产+加工+科技+营销”全产业链。积极构建联农带农新机制，集体经济和农民收入快速增长。

创新“旅游+”理念，塑造农旅融合新样板。一是构建农旅发展新格局。按照“园区景观化、农旅一体化”的发展理念，依托泰山的历史文化资源，精心设计打造“登泰山、看日出、赏景观、品泰山茗茶、饮泰山酸奶”精品路线，在北部山区，以女儿湖为核心，以弘扬泰山茶文化为主题，重点打造泰山茶特色休闲带，建设5处泰山茶文化体验园，让游客在“游茶园、赏茶艺、品茶香”的同时，充分体验泰山茶文化底蕴。在中部平原，以奶制品生产和旅游观光为主题，依托亚奥特加工生产线和智能牧场，打造2处奶牛观光体验休闲带，建设3个奶牛观光体验牧场和旅游观光牧场，让游客全程了解奶制品的制作工艺、生产流程，体验喂养、品奶的乐趣。二是打造农旅融合新业态。深入挖掘泰山茶文化资源和奶业特色资源，将休闲、创意元素注入其中，拓展泰山茶、生态奶业的生态、休闲、文化体验等功能，着力推动生态农业、民俗文化、旅游度假、田园民宿、科普示范等项目和功能立体交互、创新融合，打造了生产、生态、生活三位一体的新型产业形态。产业园依托小津口、宝来利来、亚奥特等农业龙头企业和合作社，搭建了“泰山资源+主导产业+合作社+农户（农场）”的发展模式，建设了以茶叶、果品采摘、生态奶业观光为主的集吃、住、游于一体的农业乡村旅游项目。如：由沁园春茶厂投资建设的泰山茶生态庄园，高标准建设了600亩的标准化茶园，通过在茶园中建设生产便道、观光游道、排水沟渠、节水管道等基础设施，建成了集泰山茶采摘、特色果品采摘、科普示范、休闲旅游等综合功能于一体的现代化泰山茶生态庄园，探索出了一条“乡村旅游+泰山茶产业+企业+农户+合作社”农旅协同发展共赢的全新发展道路。三是建设美丽乡村新天地。按照“一村一策、一村一业”的发展思路，积极开展乡村振兴示范片（村、点）创建工程，加快美丽乡村建设步伐，形成了一村一品、一村一韵、一村一景的发展局面，打造了乡村振兴的“泰山样板”。安家庄村位于产业园北部，四周环山，环境优美，是省级生态文明村、省级美丽村居，近年来村集体投资建设了生态度假乐园、生态农业主题体验园、养心谷等项目，带动了村集体经济发展，加快了农业与旅游业融合的步伐，每年为村集体经济增加收入300余万元。

创新“融合+”理念，推进产加销一体化发展。一是加快产业化经营。按照“园区筑平台、平台接市场、市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体”的思路，不断吸引“规模大、实力强、效益好、前景广”的企业入驻园区，带动产业快速发展。依托小津口、那一叶茶厂、亚奥特、宝来利来等重点农业龙头企业，积极培育茶叶加工专业村，开发奶业深加工产品，在全国首次创新推广了牛奶价格指数保险，实行了牛奶价格保护制度，延伸了泰山茶、生态奶业等产品的产业链，提升了附加值。特别是在全国首次创新推广的牛奶价格指数保险，保险设定了最低收购价，当市场价低于收购价时，保险公司将按照差价对奶农进行赔偿。牛奶价格保险保费为0.1元/kg，政府补贴80%，参保户只需承担20%，通过保险为广大奶农提供了价格风险保障，财政资金放大效应近40倍。二是推进信息化营销。依托“互联网+农业”新技术，大力发展农村电子商务，以“村集体+运营服务商+合作社+农户”形式，建立高效联动的乡村电商营销体系，成功打造小津口、叶家庄等12个泰山茶淘宝村。小津口村作为全区首家淘宝村，将物流、电商进村与培训同步进行，通过手把手现场培训，把抽象难懂的电商知识以简单化、现场化、可操作化的方式传授给村民，父辈管理茶园，子辈管理网店，两代人各司其职，分工明确，共同发展泰山茶产业，在全村内形成了“人人懂电商，户户会运营”的发展模式。

三、主要成效

一是做亮了“品牌+”文章。叫响“国山圣水、茶礼天下”“平安茶”“泰山茶”品牌，泰山茶列入首批中国农业品牌目录，品牌价值37.52亿元。二是做大了“旅游+”文章。农业生产加工全部纳入泰山大旅游三产服务业，农业休闲旅游线路16条，被省厅命为“休闲农业示范县”。推进“泰山旅游+绿茶+文化”深度融合，建设江北首家茶旅特色小镇，重点景区均展示农业科技和特色农产品，“登泰山、品泰山茶、购泰山茶”成为国内外游客首选。三是做精了“服务+”文章。做精“互联网+农业”，建成大型旅游产品营销集散地3家，投资21亿元园区道路基本完善。四是做足了“收入+”文章。建立“党支部+合作社+龙头企业+农户”模式，支部领办合作社，农户自愿以土地经营权、资金、特色产品等形式入股入社，通过土地收益、参与管理、分红等方式获取收入，产业园内农户入社率达到100%，平均收入高于全区平均水平30%以上。五是做强了“振兴+”文章。泰山区通过打造特色、融合发展，精准发力，推动乡村振兴开花结果。中央《新闻联播》连续两年春节期间报道我们经验做法。成立了泰安首家乡村振兴学院，被评为省级“农产品加工示范园”，打造了全国一村一品专业村“小津口”、省级农业产业强镇“省庄镇”、美丽村居“安家庄” 等一批乡村振兴特色示范样板，园区村全部实现年集体收入30万元以上，有力地助力乡村全面振兴，为建设现代化强区打下了坚实基础。

泰山区农业农村局

2022年5月30日