李修波、胥玉鹏、邓志华、田双双委员 ：

你们提出的关于加快泰山茶产业发展助推乡村振兴战略实施的建议、关于大力发展泰山茶的建议、关于加快实现泰山区泰山茶产业转型升级的建议、关于做强泰山茶产业 讲好泰山茶故事助力乡村全面振兴的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，泰山区以建设“产业强区”为目标，大力实施“精品农业”战略，充分利用泰山区有限的土地资源，重点培育了泰山茶等特色产业，将泰山茶产业打造成为促进农业供给侧结构性改革，推动全区特色农业转型升级、带动农民增收致富的明星产业，走出了一条产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴之路。

一、泰山茶产业发展情况

一是泰山茶种植情况。2021年泰山茶种植面积达到1.24万亩，干茶产量达到744吨，产值达到4.1亿元。按照“区域化种植、标准化生产”的原则，在省庄镇北部山区大力发展泰山茶标准化种植，积极引进无性系良种，推广使用配方施肥、水肥一体化和病虫害综合防治等技术，指导茶农开展绿色防控，并严格按照统一种植、统一施肥、统一病虫害防治、统一采摘标准的“四统一”要求加强茶园管理，提升了茶叶的标准化水平。同时，实行技术人员定点包村制度，组织山东农业大学、市农科院、市林科院专家到现场指导茶农开展绿色防治，保证了茶叶质量，提升了泰山茶品质。

二是生产加工情况。实施龙头企业转化升级工程，鼓励企业扩规提档，通过对上争取、贴息贷款、项目支持等方式，帮助企业引进新设备、新工艺，改造扩建加工场所，完善基础设施，提高生产能力。目前，全区现有津口女儿茶厂、沁园春女儿茶厂、君思饮女儿茶厂等茶叶加工厂17家，茶叶专业合作社23家，茶叶协会2家，茶叶批发市场（文化广场）3个。小津口村投资7100万元建设的泰山茶生产加工车间项目日加工鲜叶可超过2000斤，大大提升泰山茶生产加工能力。加快“一村一品”发展步伐，培育泰山茶加工专业村，加大泰山茶产品的研发力度，提升泰山茶市场竞争力。小津口女儿茶厂研制出的泰山红茶，既解决了夏季绿茶质量较差、价格低的问题，又深受消费者的欢迎，提高了经济效益；那一叶茶厂研制开发出的条形茶，进一步丰富了泰山区茶叶加工工艺和产品种类。

三是项目建设情况。坚持抓项目就是抓发展的理念，投资20亿元，建设泰山茶核心区种植基地升级改造、泰山茶旅小镇、泰山茶博城等项目，连续四年争取了全省高效特色农业发展平台茶产业项目1200万元，市级泰山茶产业发展扶持资金200余万元，有力推动了泰山茶产业发展。特别是2018年泰山区入选国家现代农业产业园创建名单，2019年12月以全国第二名的成绩顺利通过国家验收，获批中央财政奖补资金1亿元，奖补资金全部投入到泰山茶产业发展中。同时还成立了泰山区国家现代农业产业园发展中心，为区政府一级事业单位，隶属泰山区农业农村局代管，为下一步泰山茶产业的发展奠定了坚实的基础。

四是品牌营销情况。大力实施“公共品牌+企业品牌+产品品牌”营销管理策略，积极开展绿色、有机、无公害产品和农产品地理标志认证，积极争创区域公用品牌和企业产品品牌，成功打造了以泰山绿茶为核心的4大产品体系、30多个茶叶品种，注册“津口”、“那一叶”、“儒桐”等茶叶商标17个，绿色、有机和地理标志认证个数达到10个，市级以上知名品牌达到6个，泰山绿茶、泰山红茶获得国家农产品地理标志认证。连续举办多届泰山茶炒茶比赛、泰山茶博览会等活动，逐步叫响了“国山圣水、茶礼天下”“泰山茶、平安茶”品牌。在2017年泰安市首届泰山茶优秀品牌评选暨第五届泰山茶炒茶技能大赛上，小津口、那一叶、沁园春茶叶品牌荣获全市十大优秀品牌；2019年南昌第十七届中国国际农产品交易会，泰山茶列入国家首批农业品牌目录，泰山茶品牌评估价值达到37.52亿元，品牌影响力指数达到76.41，泰山茶的知名度和美誉度实现进一步提升。

五是茶旅融合情况。推进“泰山旅游+绿茶+文化”深度融合，借助国家现代农业产业园创建，成功建设江北第一个茶旅特色小镇，打造了沁园春泰山茶生态庄园，“登泰山、品泰山茶、购泰山茶”成为国内外游客首选；在泰山景区、宝泰隆度假区等重点景区展示农业科技和特色农产品。

二、存在的问题

一是茶叶种植规模小，无法形成规模效益。近年来，借助于泰山区国家现代农业产业园的建设项目，我们不断扩大泰山茶种植面积，推进茶叶的标准化种植，茶叶种植面积稳步提升，2021年达到1.24万亩。但是由于泰山区农业发展空间有限，再加上东部规划和博阳路北延，也占了一部分茶园，茶叶发展空间受到限制，无法形成规模效益。

二是种植管理技术落后，茶叶品质难以保证。泰山茶叶的种植大多是茶农个体种植，在资金、技术和管理方面都存在问题，面积小，基础条件差。高产、优质、生态茶园建设及有机茶、绿色、无公害茶推广规模化还不大。茶农在茶叶种植、茶树田间管理、鲜叶采摘等方面接受新知识能力还不强，泰山茶鲜叶的品质有待提高。

三是泰山茶叶的生产加工缺乏龙头带动企业。目前，全区泰山茶叶加工企业及合作社23家，但是龙头带动力不强，没有一家上市企业，普遍存在规模小、标准化程度不高、产业链松散、辐射带动能力弱、科技投入少、创新能力不强等问题。因此，产品的科技含量和附加值较低，而且由于企业规模小，在产品创新、市场开发等方面无法形成优势。

四是泰山茶的市场开发程度低，缺乏品牌。泰山茶缺少整体宣传促销，在茶文化研究、产品品牌培育、市场开发茶旅融合等方面还不够完善，使得泰安的茶叶缺乏知名度和知名品牌。全区现有17个茶叶品牌，但除了津口、那一叶、沁园春、明堂泉、景满等品牌外，其他品牌均缺乏市场知名度和认可度。

三、下一步重点工作

（一）坚持规划引领，大力发展茶叶基地。坚持连片规划、整体推进、规模发展的原则，分步实施、择优分批升级改造一批老旧茶园，优化茶树品种结构，增大种植面积，提升产品质量与品质。同时按照建设有机茶园和生态茶园的标准规划设计，结合农业综合开发、土地退耕还林、农业特色种植等项目，统筹规划水网、路网、管网、绿化、园林等设施，重点在适合茶叶种植的省庄镇北部山区新建一批集茶叶种植、生态保护、观光休闲、文化传播与展示与一体的生态茶园，促进茶园建设的经济收益和可持续发展。

（二）强化科技支撑，改良茶园结构。加大科技创新力度，积极推广茶叶新品种、新技术、新工艺。建立专家信息库，充分利用泰山区的资源优势，邀请高校、专业研究所等有关茶学或者从事茶叶研究方面的知名专家，为专业技术人才和茶农开展经常性地培训或者现场的技术指导，提高服务的专业化水平；成立泰山区茶产业发展技术指导组，聘请山东农业大学、泰安市林科院等单位专家教授，具体指导茶农做好夏季修剪、老茶园改造、肥水管理、病虫害防治等工作；同时，积极引进舒茶早、农抗早等无性系优良品种，建立无性系繁育基地，解决当前泰山茶树老化、品种单一、无性系良种比重低的问题；综合应用设施栽培、平衡施肥、生态防控等现代农业技术，引领茶生产向优质、高产、高效、生态、安全方向发展。

（三）加强标准化建设，提升泰山茶品质。因地制宜，充分利用自然条件，发挥外部优势，努力改善茶树生长环境，科技教育茶农，规范茶农种植行为,采用生物病媒防治技术，正确施用有机肥料，有效避免农药残留超标；在生产加工中，把严格生产技术规程与强化技术指导紧密结合，努力提高标准化生产意识和管理技术水平，着重培养茶农的安全意识，进一步提高基地管理标准，有条件的企业、村和合作社积极申报标准化基地认证，提高茶叶鲜叶的质量。

（四）坚持规模经营，培育地方知名品牌。坚持标准化生产，支持企业进行技术改造，大力购置清洁化的流水生产线，努力改善作业环境，实施标准化生产，帮助企业提高作业效率，降低产品成本，提升产品品质与档次。探索多种经营模式，进一步强化企业管理，继续推行实施“茶企（合作社）+基地+农户”的管理模式，鼓励探索多元化的经营模式，实现生产主体和经营主体的横向联合，完善产业化利益分配体系。延长产业链条，聘请专业科研团队，围绕茶叶原材料的精深加工生产，努力研发新产品，延伸茶叶产业链，全面提高茶叶的利用率，带动产业多元化发展。坚持政府引导和市场运作相结合的方式，加强品牌茶叶的宣传和推介力度，进一步扩大泰山茶的知名度和影响力。全区茶叶企业统一使用和宣传“泰山绿茶”地理标志标识和“五岳真行图”商标，着力打造“泰山绿茶”区域公共品牌；依托大泰山的人文、宗教和旅游资源，积极倡导“到泰安、登泰山、品泰山茶”、“饮泰山绿茶、品泰山文化”的理念，提升泰山茶的品牌价值，努力打造属于泰山自己的茶品牌，使其成为和日照绿茶、武夷大红袍、安化黑茶齐鸣的茶品牌，让泰山茶成为家喻户晓的区域茶叶品牌。重点扶持有创精品名牌前途的企业，力争在基地建设、加工工艺、品牌知名度上有新的突破，促进泰山茶产业的跨越发展。

（五）促进融合发展，积极发展茶文化旅游。大力弘扬茶文化。做好有关茶文化的挖掘工作，坚持以茶为介，以泰山为媒，积极与知名文化学者合作，深入挖掘一批与泰山文化、石敢当文化、儒家文化、红色文化、民俗文化有关的茶趣、茶道、茶俗，精心搜集整理一批有价值的、意义内涵丰富的泰山文人雅士的饮茶逸事和古老的传说，不断丰富完善泰山茶文化内涵。通过举办茶艺表演、炒茶大赛、茶叶座谈会等茶事活动，广泛地宣传茶知识、茶文化。做好与各种摄影大赛、泰山登山节节日庆典、文化表演等活动的结合工作，多角度、多层次地宣传茶品牌、普及茶文化知识、弘扬茶精神，努力营造全社会知茶、懂茶、爱茶、品茶的社会共识。发展茶文化旅游。整合泰山区内的茶叶旅游资源，根据区域分布连串成珠，通过印发茶旅游攻略手册，或者建立新型网络宣传平台的形式，让游客快速、高效查询到茶旅游资源，方便游客访问。结合泰山区丰富的旅游优势，在发挥各个茶园独具的生态特色，在省庄镇北部山区精心设计一批以茶文化为主题的茶园度假、休闲旅游的旅游项目，使其融吃、住、行、游、购、娱于一体，打造以泰山茶为主题的特色旅游小镇，引导人们度假、社交等活动方式的不断转变，使其成为新生活方式的一部分，从而带动茶产业消费，实现文化业、旅游业与茶产业共同融合发展。

泰山区农业农村局

2022年5月30日