按照本次政府常务会议安排，向各位领导汇报一下《泰山区森林防火专项规划》编制的有关情况。

一、规划起草背景

当前我国发展进入了加快推进生态文明建设的新阶段，森林生态系统在生态文明建设中起着至关重要的作用，但森林防火工作还存在薄弱环节，火源管控难度大，现代化防控设备老化效果差，防火车辆和防火通讯设备、物资储备不足，基础设施薄弱，队伍建设标准低，人员流动性大，综合防控能力差，缺乏立体监测网络，卫星遥感、无人机巡航、视频监控和智能卡口有机结合的立体网络还未建成，新技术应用不足等问题。针对森林防火中存在的各种问题，国家颁布实施的《全国森林防火规划（2016-2025）》，要求各地立足本地实际，做好各地的森林防火规划，以规划为统领，坚持问题导向，突出重点，将规划任务落到实处，全面促进森林防火长远发展，为生态文明建设提供安全保障。泰山区重点森林防火面积3万余亩，主要分布于泰前、省庄两个街道镇，山势陡峭，蜿蜒曲折，防火线长达100余公里，16个村与泰山景区紧密相连，是全市森林防火的重点区域。泰前和省庄两个街道镇林区森林资源丰富，防火区域内村庄居民多，加之林缘耕地及林内坟头墓地较多，分布面积广，火源管理难度很大，森林防火压力巨大，因此做好森林防火专项规划势在必行。

二、规划编制思路

本规划的思路是在详细调查泰山区森林防火现状的基础上，以泰山区森林防火工作中存在问题为导向，以预警监测系统、通信和信息指挥系统、森林消防队伍能力、森林航空消防能力、林火阻隔系统、防火应急道路等六大建设任务为重点，以“六网两化”建设为抓手，以降低森林火灾发生率，保护森林资源为目标，以科学森林防火理论为支撑，建立健全森林防火长效机制，提升森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾损失，全面实现我区森林防火治理体系和治理能力现代化。

三、规划编制过程

区委区政府对森林防火工作高度重视，4月3日，周区长检查森林防火时，对防火工作提出明确要求，由区林业保护发展中心牵头，组织街道镇对森林防火道路、检查站、视频监控、隔离网、取水点等基础设施做一个详细建设规划方案，分步实施，提高森林火险综合防控能力。按照工作需要及领导安排，我单位组织泰前街道、省庄镇，山东农业大学专家、泰安市铁塔公司、泰安睿岩网络信息科技公司，组成森林防火专项规划专班，深入防火区域，对防火现状进行了一周的现场实地调查，连续召开了5次座谈研讨会，并征求相关部门意见，形成了《泰山区森林防火专项规划方案》，方案设计火源管控、水灭火、应急道路、预警预测、防火通信、林火阻隔、灭火装备、防火队伍建设等八大体系，计划三年内完成实施。项目实施后，将全面推进我区森林防火现代管理理念和先进技术装备的应用，形成空天地和点线面一体化立体防控网络，全面提升森林火险综合防控能力。

四、规划主要内容

规划共分八章：第一章为项目建设背景，介绍项目建设的背景及必要性；第二章为基本情况，陈述泰山区自然、社会、经济情况；第三章为森林防火现状及形势分析，泰山区森林防防火的现状进行调查和综合分析，找出存在的问题；第四章为总体要求与布局，陈述规划的指导思想、目标、空间布局等； 第五章为规划重点建设项目与任务，实施森林防火目标的八项重点工程；第六章为体制机制建设，制定高效完成森林防火工作的体制机制；第七章为效益分析，从社会、经济、生态三个方面分析项目产生的效益；第八章为保障措施，是规划顺利落地的各种保障措施。

五、征求意见情况

区林业保护发展中心对相关部门征求了意见。区财政局、市公安局泰山分局、市生态环境局泰山区分局提出相关建议，均已采纳，其他单位均反馈无意见。

市公安局泰山分局意见为：“天眼护山”及新增视频卡口能够清晰获取通过车辆的车牌号、局部特征、行人的人像及身体特征，为打击违法犯罪侦破案件获取证据。可以与“雪亮工程”系统实现共享。

市生态环境局泰山区分局意见为：“天眼护山”与秸秆禁烧高空视频监控预警系统实行数据共享，实现全区森林防火与秸秆禁烧范围全覆盖监管。