2021年，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，紧紧围绕泰山区发展大局，认真落实《中共泰山区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，立足检察职能，强化法律监督，为我区法治政府建设各项工作发展提供了有力的司法保障。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、强化组织领导，统筹部署，严格责任落实到位。

（一）高度重视，迅速行动。第一时间召开专题会议，研究讨论法治政府检察工作目标，围绕《泰山区法治政府创建指标任务清单》，明确4项重点项目，将重点任务纳入检察工作的总体部署并逐一分解到各部门，做到与检察业务工作同部署、同检查、同落实。定期听取工作情况汇报，研究解决全面依法治区工作领域存在的突出问题，每周一召开工作例会及时研究解决法治工作中遇到的困难和问题，加强人员、经费保障，为法治建设工作的顺利开展创造条件。

（二）统筹安排，合理分工。坚持“一把手”亲自抓本院法治政府建设工作，成立工作专班，由党组书记、检察长赵平原同志担任组长，党组副书记、副检察长沈志坚同志担任副组长，其他班子领导和科室负责人为成员，领导小组办公室设在政治部，着力构建分工负责、各司其职、齐抓共管的责任体系，确保法治建设工作责任到人、有序推进。

（三）强化学习，提高站位。综合利用党组中心组、“三会一课”等学习方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央全面依法治国工作会议上的讲话精神和省、市有关会议精神传达提纲，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用习近平法治思想武装头脑，全面指导各项检察工作，更好地服务保障经济社会高质量发展。

二、聚焦中心工作，服务保障经济社会发展大局

（一）推动社会治安持续向好。充分履行检察职能，受理移送审查逮捕106件139人，批准逮捕68件88人，受理移送审查起诉579件767人，起诉412件516人。坚决维护人民群众生命安全，起诉故意杀人、故意伤害、强奸等暴力犯罪49件55人。守护好人民群众“钱袋子”，起诉非法吸收公众存款、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪9件26人。贯彻宽严相济的刑事司法政策，针对起诉数量第一位的危险驾驶犯罪案件，制定《关于危险驾驶案件认罪认罚适用不起诉的标准》，对认罪认罚且犯罪情节轻微的危险驾驶犯罪嫌疑人从宽处理。

（二）助力打造优质营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，深入贯彻区委优化营商环境决策部署，主动融入、全面履职。助力企业合规经营，在办理涉企刑事案件过程中，把合规要求作为检察建议必要内容，引导企业以案为鉴，消除制度隐患。批捕破坏市场经济秩序犯罪5件7人，起诉11件43人。起诉假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权犯罪2件4人。办理涉市场主体民事检察案件23件，提出再审检察建议2件。结合办案向金融部门制发检察建议3件，助力防范化解金融风险，激发资本参与热情。办理的贾某某职务侵占案，发现企业在资金管理、报销报账、财务项目审核等方面监管乏力，极易诱发犯罪，我院从加强职工道德法治教育、完善整体监管制度两方面向企业提出检察建议，通过公开宣告的方式释法说理，助力企业实现依法经营。

（三）深入推进社会综合治理。扎实做好检察建议工作，依托办案将精力向预防和解决措施延伸，主动融入区域社会治理体系，通过办案发现问题，先后制发社会综合治理类检察建议18件，达到“办理一案，治理一片”的效果。落实“谁执法、谁普法”责任制，积极开展宪法日、防范非法集资等专题法治宣传活动9次，截至目前，我院共公布程序性信息公开806件、重要案件信息发布35件、法律文书公开459件，组织公开听证61次、宣告19次。主动联络人大代表、政协委员等视察检察工作19次，通过检察开放日，听取他们对检察工作的意见和建议，自觉接受社会监督，提高检察机关的执法公信力和群众满意度。

（四）推动检律关系良性互动。我院邀请市律师协会刑事辩护律师围绕“检察环节维护律师合法权益”问题召开了专题座谈会，深化检律互动加快法律职业共同体建设。同时为促进严格、公正、规范、文明司法， 泰安市泰山区人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《关于依法保障律师执业权利的规定》等相关规定，制定了《关于落实保障律师执业权利的工作办法》。在办案过程中，依法保障律师的知情权、申请权、申诉权、会见权、阅卷权等执业权利的顺畅有序进行。

三、强化法律监督，着力营造公平公正法治环境

（一）积极做优刑事检察。监督立案5人，监督撤案9人，纠正漏捕漏诉23人，提出刑事抗诉1件。认真落实认罪认罚从宽制度，量刑建议采纳率达98.29%。全力打造检警衔接新模式，派驻区公安分局检察官办公室，13名员额检察官、11名检察官助理轮班派驻，前移监督端口，深化协作配合。

（二）努力做强民行检察。办理民事行政监督案件95件，办理民事案件77件，发出再审检察建议3件，法院均裁定再审，发出审判程序违法和执行活动违法检察建议29件，法院全部采纳。坚持把化解行政争议贯穿行政检察办案全过程，办理行政争议实质性化解案件9件，实现案结事了政和人和。积极开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理土地执法领域执行监督案件14件，破解土地行政处罚决定执行难题，有效保护了耕地资源。

（三）持续做好公益诉讼检察。积极开展“保护泰山双遗产 公益在行动”专项活动，结合文物遭人为破坏刑事案件，分析文物保护、进山管理等方面存在的漏洞，向相关单位制发检察建议8件。认真开展南四湖流域生态环境保护专项活动，对辖区内现有农村污水处理设施运行情况进行实地调查，督促污水处理站塘规范运行，邱家店镇王林坡村成为网红打卡地。

四、主动参与社会治理，提高人民群众法治获得感

（一）守护未成年人成长净土。坚持“零容忍”从严打击侵犯未成年人犯罪，落实少捕慎诉少监禁，附条件不起诉5人，开展社会调查30人次，提供法律援助18人次。推进“一号检察建议”跟踪落实，联合区直多部门召开座谈会2次，探索构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的关护帮教机制，共同构筑未成年人健康成长的“防火墙”。积极开展“法治进校园”活动，8名干警担任辖区内中小学法治副校长，宣讲法治公开课4场，3200名学生接受法治洗礼，为未成年人健康成长保驾护航。

（二）做好检察为民贴心实事。将“我为群众办实事”作为检验党史学习教育和检察队伍教育整顿成效的有力抓手，充分发挥检察职能，用心解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持以司法救助彰显检察关怀，构建全院范围内司法救助案件联动机制，主动深挖案源线索，办结司法救助案件4件。办理的李某某司法救助案，通过公开听证的方式零距离听民声、解民忧，让因案致贫、生活困难的被害人切实感受到检察温度。紧盯“舌尖上安全”，落实“四个最严”要求，强化行政执法与刑事司法衔接，建议行政执法机关移送案件3件。

（三）用心用情做好群众信访工作。优化12309检察服务热线，畅通信、访、网、电等群众诉求表达渠道，受理群众信访152件，认真落实“群众来信件件有回复”制度，7日内程序回复、3个月内实体答复率均为100%。

五、坚持正确方向，强化舆论导向，认真落实普法责任制工作

（一）丰富普法内容，提升普法宣传能力。一是突出时间节点，全面释放普法红利。结合相关时间节点，进行针对性普法，深入社区街道开展宪法、国家安全等相关法制宣传日、法制宣传周、法制宣传月等专项集中法治宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围。二是创新普法形式，精心打造特色普法。深入挖掘院内有才华有想法的干警，开拓宣传新视角，为我院检察宣传注入新鲜力量。联合市电视台拍摄《民法典》“一典就通”情景剧，以及防疫小剧场情景剧。通过情景剧的形式，聚焦民法典知识普及，聚焦疫情防控典型画面，主动普法说法，凝聚强大的精神动力，营造尊法学法守法用法社会氛围。

（二）构建新媒体矩阵，推进智慧阵地建设。今年以来，泰山区检察院围绕队伍专业化建设，创新管理机制，采取多项举措，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。一是提高政治素质。在全院开展“讲学习、讲奉献、讲担当”“比素质、比贡献、比价值”的“三讲三比”思想教育活动，确保每一位检察官在教育活动中掌握正确的政治理论思想，保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向。二是开展教育实训。根据业务特点和个人基本素质及特长，建立个人培训档案，开展教育实训活动，通过实训提高干警办案能力、业务水平和综合能力，提高检察官的业务素质。

（三）建立典型案例收集、整理、发布机制。一是创设本院“一案一会”栏目。参考最高检、省院微信公众号典型案例发布栏目，紧扣社会关注度高的舆论热点，将检察机关办理的典型案例发布到官微，同时在官微积极转发上级院发布的典型案例。目前，我院有1件案例被评为省院典型案例。二是通力合作开辟检察专栏、法治在线节目。通过与报刊、电视台的合作，加大对检察机关办理的网络电信诈骗、集资诈骗、医托诈骗、传销犯罪、制售假药等犯罪案件的报道力度，加强民法典宣传，组织检察官参加民法典情景剧拍摄，向社会公众广泛开展法治宣传教育，取得了及时回应群众关切、传递检察声音、扩大检察工作影响力、促进法治理念提升的良好效果。

围绕学习贯彻习近平法治思想工作，在官方微博、头条官方平台进行宣传，发布微博约2880条，阅读总量达到328万次以上。今日头条发布约1180条，阅读总量达到28000余次。突出智慧普法，综合运用传统媒体、新媒介力量，构建普法新媒体矩阵，用好传统媒体、用足网络媒体、用活新媒体，保持两微一端每日更新。今年以来，微信公众号发布原创文章650篇，阅读量达到2.3万次，开设“学党史 悟思想｜党史1000问”、“百年特辑”等新专栏9个，微信用户总数1179，较之去年上升20%，取得良好反馈。

六、筑牢廉政防线，加强自身建设

（一）推动院纪律作风建设常态化运行，加强正风肃纪工作。开展纪律作风专项整治，聚焦5类问题，精准突破，制定15项措施，有序安排全体干警对照整改，共上报台账50余份。同时为加强和规范机关考勤管理，维护工作秩序，改进工作作风，提高工作效率，组织全院共同学习《考勤管理规定》，并严抓迟到、早退、无故旷工、请休假手续等工作。成立检风检纪督察小组，对干警在岗在位等出勤情况、着装规范情况、环境卫生、物品摆放等办公秩序情况每周进行督察，截至2021年11月，开展督察10余次，没有发现严重的违纪行为。为维护会议和学习的纪律性与高效性，针对重大会议学习期间，不按要求着装和各种违纪的行为都及时的进行批评教育，并内网通报2次。

（二）有序推进“三个规定”重大事项填报工作。组织全体检察人员认真学习“三个规定”和《实施办法》工作细则。利用党组中心组学习、检察长对区部分党政干部专题辅导、谈心谈话多次的方式重点解读“三个规定”的主要内容。将“三个规定”等重大事项记录报告制度作为新进人员含正式干警、临聘人员等共计111人的必学内容，实现填报人员全覆盖，填报率100%。截至10月底，共填近1000人次，共填报有情况44件，其中检察长填报4件，副检察长填报6件。每月按时通报“三个规定”等重大事项记录报告情况，形成检务督察通报6期，梳理存在的问题，针对性地提出工作要求，并严抓落实。

（三）认真落实专项督查。①今年年初对2013年以前的积案进行摸底造册，上报需要清理的案件27件，通过逐一清理，基本清理完毕。②对办公用房自查自纠专项活动的督察，写了办公用房自查自纠专项活动的自查报告，通过督察没有发现违规情况。③开展对“利用不捕、不诉权违规违法收费”的自查自纠的督察。我院对363件不捕案件、149件不诉案件集中清理整治，没有发现利用不捕、不诉权违规违法收费问题。④对检察官违规从事营利活动和违反任职回避制度情况进行自查。没有发现有以上违规问题。⑤对检察人员和亲属违规从事营利活动排查。按照省院《山东省人民检察院关于进一步落实严禁违规从事营利活动的意见》要求，对在职干警和离退休人员进行排查，人人填报《个人申报确认书》及《检察人员亲属从业情况登记表》，未发现有违规从事营利活动行为。

（四）强化检察队伍素能提升。实施年轻骨干人才培养计划，选派2名员额检察官到新泰市院交流学习，抽调业务骨干组成办案组参与烟台笏山矿难案、高某某等14人组织领导参加黑社会性质组织案等重大疑难复杂案件办理，3名干警在扫黑除恶专项斗争中荣获省市级荣誉，1名干警入选全国检察机关重罪检察人才库，办理的督促自然资源部门依法履职诉前程序案入选省院“生态环境和资源保护领域检察公益诉讼十大典型案例”。

下一步，我院将紧紧围绕区委决策部署，全面履行法律监督职能，为高质量建设泰城提供有力的法治保障。一是以服务大局为基本职责，精准助力经济社会发展。紧紧围绕区委总体工作思路，找准检察工作服务发展的切入点、着力点，加大对民营企业的司法保护力度，强化服务保障举措，以提升群众法治满意率为落脚点，继续深化司法规范化活动，让群众在每一起案件事件办理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意度。二是以维护稳定为重中之重，深入推进平安泰山建设。坚持总体国家安全观，把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。常态化推进扫黑除恶专项斗争，中国共产党成立100周年安保维稳工作，扎实做好检察环节社会治安综合治理工作，坚持少捕慎诉，落实认罪认罚从宽制度，协同推进诉源治理。 三是以多元宣传为创新载体，不断强化法治宣传教育。积极同报刊、电视台的合作，开辟检察专栏、法治在线节目，加大对检察机关办理的网络电信诈骗、集资诈骗、医托诈骗、传销犯罪、制售假药等犯罪案件的报道力度，加强民法典宣传，组织检察官参加民法典情景剧拍摄，向社会公众广泛开展法治宣传教育，传递检察声音、扩大检察工作影响力、促进法治理念提升。

泰安市泰山区人民检察院

2021年11月12日