一、什么是“十四五”残疾人事业发展规划？

按照《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《泰安市残疾人事业发展“十四五”规划》的总体要求，在认真总结我区实施“十三五”残疾人事业规划工作成效的基础上，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省<实施中华人民共和国残疾人保障法>办法》等有关法律法规，结合我区残疾人事业发展实际，制定了《泰安市泰山区残疾人事业发展“十四五”规划》。

二、制定规划的基本原则是什么？

一是尽力而为、量力而行。统筹全区经济发展状况和财力负担可持续性，充分考虑经济社会发展水平，充分回应社会对残疾人事业的关切，实事求是确定残疾人事业发展目标任务，合理设定约束性目标和倡导性目标，实现残疾人事业发展与经济社会发展“同频共振”。二是立足当前、着眼长远。立足区情和残疾人事业发展实际，既有现实性和可行性，又有前瞻性和挑战性，既要解决当前残疾人事业生存、发展和保护中面临的突出问题、紧迫问题、难点问题，又根据残疾人事业发展中的新形势、新情况、新问题，制定新的目标任务和策略措施。三是统筹兼顾、突出重点。立足解决好残疾人事业发展中的新情况新问题，坚持全面保障和特殊保护相结合，既有对全区残疾人事业发展的总体要求，也充分体现城乡差异、地区差异和群体差异，了解和把握残疾人事业特别是农村和城市困境残疾人事业的特殊需求，制定优先发展和特殊保护的政策措施，推动解决残疾人事业发展重点难点问题，统筹解决城乡残疾人事业发展不平衡问题。四是对标对表、加强衔接。目标设置与省市十四五“规划”衔接，与区“十三五”规划目标衔接，使“规划”既符合省市要求，又符合我区区情，与我区“十四五”经济社会发展目标相一致。五是明确职责、务求实效。根据单位职责及承担的主要目标任务，明确牵头单位和责任单位，确保目标任务落实落地。

三、规划突出了什么内容？

重点突出了以下几个方面内容：

一是突出党对残疾人工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示，坚持党对残疾人工作的全面领导，健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导机制，为残疾人事业发展提供坚强的政治保障。

二是坚持以人民为中心的发展思想。强调坚持格外关心、关注残疾人，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

三是明确“十四五”时期残疾人工作主题主线。提出以残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展贫困残疾人脱贫成果和促进残疾人事业全面发展、共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

四是提升残疾人基本民生保障水平。将巩固和拓展残疾人脱贫攻坚成果、提高残疾人特别是困难和重度残疾人民生保障水平作为突出任务，完善残疾人社会福利制度，开展重度残疾人托养照护服务，改善残疾人生活品质。

五是千方百计促进残疾人就业创业。提出完善残疾人就业创业政策，加强残疾人职业技能培训，提升残疾人职业素质和就业创业能力，加强残疾人就业服务，帮助残疾人实现较为充分较高质量的就业，让更多残疾人通过劳动过上更有尊严的生活。

六是扩大残疾人服务供给、提升残疾人服务质量。提出健全包括残疾人康复、教育、文化体育、无障碍等在内的关爱服务体系，推动科技创新、人才培养和信息化，加快发展残疾人慈善事业、志愿服务和服务产业。

七是营造自强和助残的社会氛围。强调弘扬社会主义核心价值观，将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建工程和新时代文明实践中心建设，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚社会氛围，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。

四、“十四五”残疾人事业发展规划的目标是什么？

到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在全市、全省，乃至全国前列。

1.多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

2.残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

3.无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

4.残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

解读人及职务：孟军  泰安市泰山区残疾人联合会理事长

电话解答咨询：0538-6267059

       现场解答咨询：泰安市泰山区残疾人联合会，地址：泰安市虎山路21号院内北三楼

       相关文件：泰山政发〔2022〕11号 泰安市泰山区人民政府关于印发泰安市泰山区“十四五”残疾人事业发展规划的通知