一、文件出台背景

为实施积极应对人口老龄化国家战略，夯实筑牢我区养老基础，整体有效解决县域养老问题，促进我区养老服务体系创新，扩大有效服务供给，根据《山东省民政厅山东省财政厅关于创建县域养老服务体系创新示范县（市、区）的通知》（鲁民〔2021〕64号）要求，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心，构建以区域为单元的系统化、可持续、可复制的县域养老服务体系，强化组织领导，整合要素资源，突出改革集成，扩大有效服务供给，不断满足日益增长的多样化、多层次养老服务需求，积极探索社区居家养老、智慧养老、旅居养老等产业发展新模式，培育一批创新型养老企业，建设康养福地，引领全省养老服务向更高质量发展。

二、文件出台依据

根据《山东省民政厅山东省财政厅关于创建县域养老服务体系创新示范县（市、区）的通知》（鲁民〔2021〕64号） 通知要求制定。    

三、文件出台目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心，构建以区域为单元的系统化、可持续、可复制的县域养老服务体系，强化组织领导，整合要素资源，突出改革集成，扩大有效服务供给，不断满足日益增长的多样化、多层次养老服务需求，积极探索社区居家养老、智慧养老、旅居养老等产业发展新模式，培育一批创新型养老企业，建设康养福地，引领全省养老服务向更高质量发展。   

四、文件主要内容

1、加强组织保障，强化政府引领。一是强化思想认识。二是完善工作机制。三是密切协调配合。2、创新支持政策，加大扶持力度。一是政策引领。二是创新社区养老服务设施配建措施。三是聚焦闲置资源利用、农村养老、融资支持、消防审验等难点问题，探索务实管用的破解举措。3、创新服务制度，健全服务机制。一是抓好兜底保障服务。二是推进公共设施和老年人家庭适老化改造。三是全面推进长期护理保险。4、增加有效供给，创新服务模式。一是加强街道镇中心主阵地建设。二是优化提升机构养老服务。三是发展养老志愿服务。5、创新质量监管，提升服务水平。一是加强全方位监管。二是加强标准化管理。三是健全养老服务专业人才培养体系。6、创新发展模式，推动品牌连锁。一是推进医养康养相结合。二是积极推进“互联网+养老”，打造区级养老服务平台，实现供需有效对接。三是支持社会力量提供服务。

实施步骤分为谋划启动、组织实施、总结验收、巩固提升四个阶段。8月16日前，起草泰山区创建全省县域养老服务体系创新示范区实施方案，明确部门职责，分解工作任务，全面实施创建活动；8月16日至9月30日。印发创建实施方案，组织实施各项创新措施并完善创建档案资料，有序汇编成册；10月1日—11月30日。对标检查，对标找差、销号管理，撰写创建工作报告，迎接好市民政局考核评价和实地考察；12月1日—12月31日。规范提升创建成果，对创建过程中形成的特色创新、务实管用的经验做法进行总结提炼，做好宣传推广，推进创建工作全面达标达效。

五、文件落实的保障措施

1、加强组织领导。成立泰山区创建全省县域养老服务体系创新示范区工作领导小组，建立责权清晰、运转高效的示范区建设领导协调机制，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，统筹推进示范区创建工作。2、强化政策保障。将养老服务事业发展经费列入财政预算，设立养老服务发展专项资金。协调推动用地保障、税费减免、水电气暖等方面的优惠扶持政策落地生效，营造良好的创建环境。3、加强宣传引导。充分利用政府网站、新媒体平台等，做好养老服务政策宣传和政策解读。及时总结创建过程中的好经验、好做法，加大典型案例的宣传推广，务求实效，确保创建成果扎实有效。

解读部门：泰山区民政局

解读联系人：白振兴

联系电话：0538-5362198

相关文件：泰山政办发〔2021〕9号泰安市泰山区人民政府办公室关于印发《泰山区创建全省县域养老服务体系创新示范区实施方案》的通知