实施新旧动能转换重大工程三年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市发改委和市重大办的大力支持下，泰山区以“双招双引”和大项目建设为总抓手，统筹推进新旧动能转换各项工作，初步形成了新动能主导经济发展的新格局。今年1-10月份，虽受新冠疫情冲击，但经济运行缓中趋稳。规模以上工业增加值增长0.6%，实现由负转正；规模以上服务业实现营业收入53.3亿元，同比下降4%，降幅逐渐收窄；固定资产投资增长7.1%，经济发展活力持续恢复。

一、新旧动能转换重大工程初见成效

（一）工作机制不断完善。一是高点定位，科学设计。规划了“一核一城两园区”新旧动能转换空间布局，确定打造全国医养结合示范区、全国智能制造示范区、全国山岳滨湖型度假区、全省现代农业科技示范区“四个示范区”发展定位。二是发挥优势，精准突破。分别制定了加快智能制造和医养健康的政策文件，出台了16大类31项扶持政策，打造泰山智能制造产业园和泰山健康谷两大金字招牌。三是强化管理，督导服务。分别成立了产业经济、文化旅游、乡村振兴重点任务工作小组，精准对接省市资金、人才、税收等政策，形成工作合力。

（二）产业集群初具规模。一是医养健康产业集群加速扩张。形成了以海天智能、诺莱医学、山东亲和源等龙头骨干企业为代表的医养健康企业达到近10家。二是高端装备制造产业集群不断提升。形成了以康平纳集团、永昌志合、美家科技等智能制造企业为代表的龙头企业达到20家左右。三是现代高效农业产业集群加快建设。以两个国字号园区建设为重点，形成了泰山茶、苗木花卉、生态奶业、有机蔬菜四大特色优势主导产业。

（三）创新活力日益彰显。一是科技创新支撑不断增强。国家高新技术企业总数达到50家，国家科技型中小企业达到66家。岱银集团、泰山信息科技有限公司等共18家企业入选“双50强”。康平纳“筒子纱智能染色工业示范项目”荣获第五届中国工业大奖，康平纳集团被列为山东省高端装备制造业领军企业，获得第七届山东省省长质量提名奖，成功创建国家先进印染技术创新中心；鲁普耐特集团高性能特种编织物编织技术和装备及产业化获得国家科技技术进步二等奖。二是市场主体活力加快释放。“放管服”改革不断深入，“三减一并”、“全程网办”、“一业一证”、“拿地即开工”等便民利企举措全面落实，行政服务效能明显提升。

（四）“双招双引”成绩斐然。一是招商引资成绩显著。充分运用各种招商平台，对标十强产业，通过线下线上等多种招商形式，签约引进了泰山创新动力港、数字鹰（泰安）智能装备基地、泰山国际颐养城等一批符合新旧动能转换要求的重大项目。二是高素质人才引进成效明显。成功举办全区首届人才与科技大会、科学技术奖励大会，出台“智汇泰山”人才新政11条及8个配套文件，共引进省级以上重点人才工程人选27人，新增省级以上人才平台60家。

二、项目实施进度不断加快

一是项目建设情况。今年星斗科技创客信息服务平台等4个项目列入省优选项目，1-11月份完成投资5.124亿元，占年计划的100.5%；国际文化大数据（泰山）产业城项目等3个项目列入省签约项目，1-11月份完成投资6.033亿元，占年计划的100.4%。二是考核指标推进情况。我区制定了《产业经济监测统计实施方案》，初步确定了将新一代信息技术等10个产业列入监测范围。

三、存在问题

一是医养健康、智能制造、人工智能等新动能产业体量较小。同时受发展空间不足、老城区改造任务重等因素，致使新旧动能转换发展空间受限。二是“四上”企业、行业龙头企业较少，承载新旧动能转换的优质载体不足。三是企业自主创新动力不强，对于创新发展所需要的资本、人才等要素难以形成有效支撑。四是省优选、省签约项目与兄弟县市区相比建设进度还不够快，特别是海天智慧健康产业园受各方面因素影响，至今尚未开工。

四、明年工作打算

明年是“十四五”开局之年，也是新旧动能转换实现“五年取得突破”目标的攻坚之年，我们将重点围绕四个方面，加快推进新旧动能转换快速实施。

（一）紧抓重点项目建设。一是加快推进省、市新旧动能转换优选项目建设进度。加大服务力度，及时了解项目推进中遇到的问题和困难，积极想办法、出主意替企业分忧解困，确保重大项目加快施工建设、按时竣工投产，发挥好龙头引领作用。二是以“双50强”企业为依托，培育壮大新产业、新动能。同时，做好“老树发新芽”文章，加快纺织服装、输变电设备为重点的旧动能升级改造。

（二）加大对上争取力度。充分运用好省市出台的《“1+5”财政政策》、重大攻关课题、“要素跟着项目走”等动能转换“政策包”，重点在新一代信息技术、高端装备、医养健康等领域大力深挖优势资源，筛选策划好项目，积极向省、市做好汇报争取，力争有更多的项目纳入国家、省市盘子。

（三）聚焦“双招双引”。一是实施高质量招商引资。积极通过登门拜访、电话、视频等线上线下多种方式，高频次、大范围推介重点招商项目，努力促成在谈项目尽快签约落地。二是实施高水平招才引智。深入实施“智汇泰山”人才工程，抓好产业领军人才“双百计划”、“金桥计划”、“港湾计划”等重点人才项目，打造招才引智新高地。

（四）强化科技创新。一是大力支持实体经济、民营经济高质量发展，推进减税、降负、奖优、创新。深化行政审批制度改革，全面推进“贴心代办，一次办好”。二是打造优质创新载体。加强高新技术企业和创新型企业培育，吸引创新要素资源集聚，强化要素保障，不断增强企业创新能力。

下一步，我们将按照本次会议精神，结合我区实际，认真谋划好明年新旧动能转换工作，深入贯彻落实省、市各项工作部署，全力推进各项工作的全面落实，在全市新旧动能转换大局中创新争先，勇做新时代泰山“挑山工”。

2020年12月24日