张锦华代表：

您提出的关于对民营企业重大技术创新成果产业化建立资金支持政策的议案（建议）收悉，现答复如下：

您在区十七届人大三次会议提出的“关于对民营企业重大技术创新成果产业化建立资金支持政策的建议”（第38号）议案收悉后，区工信局非常重视，立即向分工区长苏春明同志做了专题汇报，同时，安排有关人员深入部分企业进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：

习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话指出，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为技术创新的“重要主体”。创新是企业生存和发展的动力，强大的创新能力永远是品牌发展的根基。特别是涉及国家重大战略的技术创新成果产业化，是提升国家竞争力、科技实力、创新能力的重要保障。泰山区人民政府高度重视民营经济发展工作，出台了《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》（泰山政发〔2019〕3号）文件，从减轻民营经济税费负担等七个方面出台了20条措施，区工信局重点提取税收优惠、财政扶持、创业就业、社会保障等政策“干货”，编纂印发了《促进企业发展政策汇编》，鼓励民营企业加快发展。目前，我区涌现出了岱银集团、康平纳集团、中天泰和公司、宝来利来公司等一批民营骨干企业，特别是以康平纳集团等为代表的科技型民营企业通过重大技术创新成果产业化已成功走上了发展“快车道”。下一步，我们将结合泰山区工业发展现状，继续拓宽思路，大力提升企业创新成果转化能力，加快民营企业重大技术创新成果产业化步伐。

一、着力增强创新能力，支持民营企业创新发展。以战略性新兴产业、高新技术产业为重点，鼓励支持民营企业围绕提升产业链关键环节、突破关键技术瓶颈、制造业与互联网融合等领域，实施数字化、智能化、集约化、绿色化产业研究，提高高新技术产业的比重。一是加大研发投入财政补助。在现行民营企业研发投入财政补助资金基础上，市区两级按1：1比例再补助5%，初创期民营科技型企业自企业获利年度起，三年内对形成地方财力部分全部奖励企业。二是鼓励企业研发平台建设。支持民营企业建立工程中心（工程实验室）、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站等各类研发机构、创新载体，鼓励民营企业申报国家创新重大专项和高新技术企业。按照《泰安市科技创新平台奖励政策实施细则（试行）》的规定，对企业新获国家级创新平台一次性奖励100万元，省级级创新平台一次性奖励50万元。三是开展创新竞技行动。落实“创新券”政策，遴选创新能力强、成长潜力大、拥有自主知识产权的科技型中小微企业，通过科技项目和融资支持等方式给予最高100万元的支持，增强企业创新发展的动能，打造一批制造业创新标杆企业。

二、加快创新成果产业化。鼓励民营企业与高校、科研院所开展产学研深度合作，支持民营企业领军组建产业技术联盟，培育和引进高附加值的技术密集型、资金密集型产品，逐步形成规模和配套产业链。一是着力降低创新成果转化风险。积极组织企业协调争取成果转化贷款风险补偿、首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿、泰山科技创业贷款等资金扶持政策。科技成果转化贷款由与政府相关部门合作的商业银行提供，重点支持经国家认定有效期内的科技型中小企业开展科技成果转化和创新创业活动。风险补偿资金承担合作银行贷款相应不良本金损失，为企业贷款提供支持。二是发挥区产业发展引导资金的引领作用。按照“市场主导、政府推动”的原则，突出企业主体地位，发挥政府引导带动作用，重点扶持符合产业发展政策的新技术、新产业、新业态、新模式项目。重点投向高端装备产业、医养健康等新兴优势产业，优先支持列入省市区新旧动能转换重大项目库项目，推动产业快速健康发展。三是为民营企业提供全天候、全过程服务。进一步优化服务环境，依托泰通中小企业公共服务中心，整合社会优质资源，引进各类中介服务机构，发挥专业服务能力，为泰山区民营企业、中小微企业提供融资、电子商务信息、企业管理咨询与诊断、创业辅导、财税代理、市场开拓、法律援助服务等一站式、一体化综合服务和网络窗口，服务民营企业发展。

三、完善创新人才奖励政策。人才是科技型民营企业发展的根本。十九大报告强调，鼓励引导人才向基层一线流动，让各类人才的创造活力竞相迸发。我区将按照“引进一个领军人才、集聚一个创新团队、打造一个创业平台、孵化一批产业项目”的工作思路，着力打通从人才到产业的发展途径，加快推进智慧产业化，助推全区经济发展新旧动能转换。一是实施领军人才“双百计划”，集聚产业转型“新动能”。对来我区创新创业的顶尖人才，最高给予1亿元综合资助。对各类人才工程申报人选，明确专人一对一包保，跟踪搞好答辩服务。实施“企业家领航”计划，出台加强企业家队伍建设若干《措施》，举办“泰山区企业家日”系列活动，成立企业家协会，努力打造拥有国际眼光、开拓视野和创新精神的企业家队伍。二是开展产学研主题对接活动。通过对接会、座谈会、推介会等多种形式的“走出去”“请进来”活动，加深高校与企业间的联系交流。重点开展“泰山学者泰山行”活动和“走进中科院”、“重点企业高校行”等活动，搭建企业和高校之间人才智力合作的“金桥”。三是落实人才政策。建立人才服务专员制度，对高层次人才实行跟踪服务。实施人才安居工程，建设“泰山人才公寓”，在春雨大厦建设首批50套人才公寓，鼓励企业自建人才公寓，为企业新引进高学历人才发放生活补贴，形成专家公寓、人才公寓和生活补贴相衔接的人才居住服务体系。完善“泰山人才一卡通”制度，为区级以上高层次人才发放一卡通，在子女入学、配偶就业、医疗保健、户口迁转、景区游览等方面，为高层次人才提供绿色通道。