泰山政办字〔2019〕6号

关于对（农村敬老院四改一定实施方案通知）的解读

一、文件出台的背景依据、目的意义

今年，市委、市政府将农村敬老院实施“四改一定”工程（即全面改善农村敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，定期组织老人外出观光）列为为民要办的实事项目之一，市委崔书记就敬老院工作先后做出批示、指示。市委市政府将该项工作作为重点督察事项，根据《全市农村敬老院“四改一定”实施方案》内容要求，制定《泰山区农村敬老院“四改一定”工程实施方案》。

二、工作要求、目标、任务

一是总体要求方面：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“布局合理、设施完备、服务规范、环境优美”的敬老院为目标，以实施“四改一定”为重点，通过强化政府主导、改善基础设施、完善运行机制、提升服务功能，将农村敬老院打造成为特困供养人员老有所养、老有所医、老有所乐的“幸福之家”。

二是主要任务方面：结合农村区域性养老中心建设，精心规划设计，实施敬老院“四改一定”工程，确保敬老院基础设施全面达到国家规范标准。按照先急后缓的原则，3月底前完成农村敬老院卫生间改造工作；5月底前完成厨房及餐厅设施、医疗服务设施、文体娱乐设施改造工作；9月底前全部完成其他配套设施的改造提升工作。在此基础上，进一步强化管理服务，推动敬老院实现由“温饱型”向“康乐型”的转型跨越。

三是工作措施方面：加强组织领导，区政府和两个镇分别成立工作领导小组。加强部门协同，形成党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制。加大资金投入和督导检查，确保改造提升的整体效果，切实将农村敬老院“四改一定”工作做好、做实、做精、做专，形成泰山区特色。

三、文件有关期限

按照先急后缓的原则，3月底前完成农村敬老院卫生间改造工作；5月底前完成厨房及餐厅设施、医疗服务设施、文体娱乐设施改造工作；9月底前全部完成其他配套设施的改造提升工作。

四、文件要求的实施时间

2019年9月底前。