为进一步加强基层司法所社区矫正工作，全面提升司法所社区矫正执法水平，监督检查基层司法所对社区服刑人员是否存在脱管、虚管、漏管，2019年9月10日至11日，泰山区司法局社区矫正科，对全区7个基层司法所，进行了社区矫正工作常规检查，针对查找出来的问题，提出对应的整改要求和工作建议，并要求限期整改。

在督导的过程中,检查组采取听、查、看、座谈等形式进行检查,认真核对司法所接收的社区服刑人员具体情况。听取了各司法所所长的社区矫正工作情况汇报，由社区矫正科工作人员抽查了有关社区服刑人员的档案，查看社区矫正工作台账，其中对社区服刑人员报到情况、日常教育、外出请假等环节工作进行了重点检查。认真核查了假释、保外就医人员的管理情况，详细排查档案中存在的问题。

存在的问题主要有:

1、在报到制度落实上，部分社区服刑人员的思想汇报无时间、无签名，内容千篇一律。

2、在请销假制度落实上，部分司法所对请假事由把关不严格，有的在请销假事由报告方面没有按照有关法规严格规范。

3、在走访制度落实上，走访不及时、不全面，走访记录过于简单，致使无法及时有效掌握社区服刑人员的思想动态和行动轨迹。

4、在个别谈话制度落实上，有的谈话记录内容过于简单、没有实质性内容。

5、在两个“八小时”制度落实上，个别司法所完全依靠村居（社区）组织社区服务，内容单一、时间不足的问题依然存在，个别司法所没有落实严管期间两个”十二小时”制度。

6、在档案管理制度落实上，档案文书填写不规范、内容不齐全，在矫正个案上，个别矫正责任人、所长没有签字，有的在矫正小组材料的签字工作上落实不到位，社区民警及社区干部存在不签字的现象。

7、个别司法所没有规范的档案室。

整改意见：

1、各司法所要坚持对每名社区服刑人员实行一人一档，详细记载矫正个案、矫正小组、公益劳动记录、教育学习记录、每月思想汇报、谈话记录、走访记录及电话汇报等方面的资料，形成一套完整、规范的基础性台账。

2、规范日常谈话的工作，增加谈话内容，切实结合社区服刑人员实际情况，增强实效性。

3、规范集中学习、社区服务、日常走访等制度，严格对矫正人员进行考核，根据社区服刑人员表现调整管理等级，完善矫正方案，切实加强监管措施。

4、档案的建立应将矫正工作中监督、管理、教育等各方面情况均记录在案，杜绝思想汇报千篇一律，抄袭等各种情况的发生，努力突出每个社区服刑人员的思想生活和工作表现。

5、结合实际及时更新社区矫正监管指挥平台的相关信息，在第一时间输入系统，确保信息系统内容处于最新状态。

6、在做好日常走访工作的基础上，对定位手机出现关机、停机现象，无法联系到本人的；社区服刑人员家庭住址变更、生病等重大事项发生的进行特定走访。同时做好走访笔录，及时准确从谈话中收集有效信息，真实掌握社区服刑人员的情况。

7、在节假日等重要时节，要加大对社区服刑人员的教育管控，确保社区服刑人员不脱管、不漏管、不失控。

通过此次检查，社区矫正科向全区7个司法所下达了整改意见，今后社区矫正科会以常态检查模式进行执法检查，形成社区矫正工作高压态势。本次执法检查，各基层司法所的社区矫正工作在责任意识、管控力度、措施落实、档案完善方面均有很大的提高，进一步规范了对社区服刑人员的监督、管理、教育、帮扶，对社区矫正工作起到了积极的推动作用。