泰前街道2016年工作要点

2016年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年，开好局、起好步至关重要。泰前街道将按照全区“精准发力求突破”的工作总基调和“五大攻坚战”的具体部署要求，紧紧围绕建设“魅力泰前、和谐泰前、幸福泰前”的总体目标，牢牢把握以“一二三四”为核心的总体思路，即“明确综合考核全区前三这一目标，筑牢党建和稳定两个基石，突出重点项目建设、招商引资、社区建设三项重点，牢固树立大局意识、攻坚意识、协作意识、效率意识四种意识”，持续转变作风，不断提升群众满意度，精准发力、全力攻坚，努力推动街道经济社会各项事业实现新突破。主要预期目标是：推动生产总值增长8%；地方财政收入增长8.5%；规模以上固定资产投资增长12%；国内招商引资实际到位资金增长12%。

今年全街道工作重点是：按照“一二三四”总体思路，狠抓“四个一批”，推动经济发展转型升级；突出“四项重点”,持续改善民生；巩固“三个阵地”，充分发挥文化引领效应；深化基层党建“三项建设”；强化作风建设“四个责任”，努力推动经济社会各项事业跨越发展。

一、狠抓“四个一批”，推动经济发展转型升级实现新突破。按照全区“服务业转型发展攻坚战”和“重点项目建设攻坚战”的部署要求，立足街道自身实际，突出重点项目建设和招商引资两项重点，坚持招商项目看实力、看业绩；在建项目看速度、看投产；提升项目看技术、看效益；民生项目看服务、看实效，持续增强经济发展后劲。街道全年计划实施过千万元项目48个，其中过亿元项目37个，过五亿元项目19个，过十亿元项目14个，总投资334.4亿元。

1、梳理发展空间，策划招商一批特色产业项目。一是挖掘资源潜力，确保旅游文化板块扩规提档。充分利用碧霞湖周边优势资源，投资60亿元，建设占地1000亩的泰山碧霞湖文化产业园项目，建设集度假、休闲、运动、娱乐及旅游集散为一体的都市风格旅游度假片区，确保上半年项目签约落地，下半年开工建设；打造沿环山路以北民俗旅游带，依托王家庄、三合、白马石、上峪、黄山头、下梨园等环山路以北的发展空间，打造具有泰山文化特色的综合休闲旅游项目，拉长产业链条，以点带面，包装好艾家庄、鹁鸽崖、三合光石梁水库、樱桃园等优势特色资源，招大引强、保护为主，融合地方区域文化元素，以独特的地貌、人文、自然景观吸引游客；投资10亿元的鹁鸽崖旅游度假区，加紧与丽景集团对接，确保 5月份达成合作意向，年内施工建设；投资10亿元的西城同元古镇项目，积极与山西同元文化旅游开发公司对接，9月份确定合作方案，年底启动征地拆迁；艾家庄民俗旅游村，投资10亿元，占地110亩，加紧对接上海协祥集团，确保10月前完成招商。二是紧抓金融保险优惠政策，打造金融保险板块新高地。在引进民生银行、浦发银行等金融保险企业30余家的基础上，加快对接天津银行、广发银行、北京银行、恒丰银行、平安银行、华泰保险、都邦保险、银河证券等企业，确保年内落户3-5家金融保险机构。都邦保险实现一季度开业运营，银河证券11月开业运营，平安银行、天津银行泰山支行年内签约落地。三是强化外资引进力度，继续争当外经外贸板块排头兵。抓好瑞典鼎峰地产兴建的北欧花园项目，一季度实现外资到位3700万美元，完成首季开门红；加大对昊远全球购、山东艾诺威泰安分公司等外向型企业的扶持力度，协调追加投资，提升运营水平。

2、充分发挥优势，建设推进一批产业聚集项目。一是高起点建设一批养老服务中心。投资10亿元的泰山养老中心项目，占地245亩，总建筑面积11万平方米，目前一期九栋楼已全部封顶，正进行室内装修及外部景观打造，确保年内投入使用；总投资10亿元的泰山亲和源项目，加紧办理各项手续，做好开工前准备，上半年开工建设。以泰山养老中心项目与泰山亲和源项目为核心，将居家养老、社区照料、养老机构三者横向结合，打造优势养生产业集群，争创国家养生养老示范基地。依托泰山疗养院，建设投资1亿元的泰山疗养院国际养老养生中心,3月份签约，上半年投入使用。二是高标准打造一批商务中心。长城金融信息大厦，由美国豪张思规划设计，打造泰城最高档的金融中心，上半年完成全部手续办理，10月份开工建设；泰山智能大厦项目，已签订入园协议，加紧各项手续办理，确保10月份开始施工；新源国基文化体育城，总投资10亿元，建筑面积15万平方米，建设运动、器械、体育用品、体育文化为主的运动休闲体验中心，年内开工建设；锦江之星商务大厦，建筑面积2万平方米，下半年投入使用；泰山时代广场，占地35亩，建设以泰山文化为背景的商业广场，6月份开工建设；三合御都商业街，四栋角楼3月份完成招商，5月份开工建设，年内打造与宝龙特色美食街遥相呼应，浑然一体的泰前东部特色商业街区；中南·威尼斯红酒风情街，加大对世界各国精品葡萄酒的招商力度，优中选优，打造泰安档次最高的时尚葡萄酒消费区，确保10月份全部开街运营；卧龙文化旅游商品特色街，以泰山名人、建筑文化、泰山石文化为特色进行主题招商，年内形成一店一主题的文化旅游商品特色街区。三是充分运用电商板块的互联网+功能。加大对中国铁塔泰安分公司、长城宽带泰安分公司、鸿惠进出口贸易公司、山东科大中天电子有限公司等公司培育扶持力度，推进科技研发，提升核心竞争力；依托泰山数码广场申报国家级小微企业创业辅导基地、宝龙城市广场申报建设省级小微企业创业辅导基地的契机，打造信息技术、电子商务类小微企业创业孵化基地。将数码广场打造为泰城电商企业集聚程度及发展程度最高的区域。

3、合理规划布局，重点打造一批片区开发项目。全力推进王家庄、岱道庵、三合、上峪、杏园、白马石等片区城中村改造工程；年内新开工面积10.9万平方米，竣工面积20万平方米，完成投资11.3亿元。三合城中村改造，新开工开发住宅1.3万平方米，投资1.5亿元，4月份开工建设。上峪城中村改造，新开工住宅3万平方米，投资3亿元，年底完成主体建设。白马石城中村改造，新增40亩规划用地，7月份开工建设。杏园城中村改造，新开工住宅2万平米，4月份动工建设。

4、立足为民服务，有效推进一批利民惠民项目。积极建设发展一批壮大村级集体经济项目。抓住“一事一议”、“强村固基”、“为民服务经费”等财政扶持点，重点抓好道路建设、河道治理和森林防火等基础设施建设。长1100米的佛光路，长830米的黄前西干渠路，长750米的双龙路，长700米的国悦府路，长530米的紫欣路，要进一步加大工作力度，积极与市住建局对接，确保年内整修完成。长900米的温泉路北段，确保10月份投入使用。长1400米的碧霞大街，加大拆迁力度，确保4月份开工建设。农业综合开发项目，修建道路6.6公里、塘坝7座，铺设管道17公里，确保10月份完工，迎接省市开发办验收。

二、突出“四项重点”，推进社会建设实现新突破。坚持把改善民生、群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，按照全区“群众满意度提升攻坚战”的要求，推动社会建设实现新突破。

   1、突出抓好法治建设。深化依法治理水平，严格依法行政，加快形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。集中开展法治宣传月活动，宣传《治安管理处罚法》、《信访条例》等与维护社会稳定密切相关的法律法规，弘扬社会主义法治理念，使辖区居民群众能合法表达合理诉求，确保社会建设更加和谐，发展环境更加稳定。

2、突出抓好社会服务。把群众满意作为检验工作成效的最高标准，突出教育、医疗、就业、养老等民生重点，不断提高为民服务质量。日趋完善社会保障体系。把扶贫帮困作为重要的工作指标，实施精准扶贫，逐户制定有针对性的帮扶措施，不仅注重经济上资助，更注重精神上的关爱，使他们切实感受到党和政府的温暖；全面提升就业再就业率，年内实现新增就业1000人以上。不断提升教育医疗水平。实施校舍标准化建设工程，2016年新建三合小学、冯玉祥小学，扩建御碑楼小学；2017年新建迎胜东路小学、白马石小学、云海中学，扩建王家庄小学，确保2年内全街道中小学校全部达到规范化标准。以群众满意为基准，继续为社区居民健康查体，建立动态档案，对慢性病做到及时发现、及时建档、及时管理。优化提高社会治理水平。进一步完善信息化平台建设，扎实开展重大事项社会稳定风险评估。深挖和排查信访苗头和不稳定因素，认真化解群众矛盾，强化领导干部包保信访案件，努力提高化解信访事件的科学化和制度化水平；始终把安全生产工作作为一项重中之重的工作抓在手里，严格落实“一岗双责”，确保街道安全形势持续稳定。继续做好防汛和森林防火工作。严格落实24小时值守制度，不断加强防火基础设施建设和防火队伍建设，及时疏通整修防火通道；对辖区内重点河道、水库进行重点巡查，做好河道清理工作，确保平安度汛。

3、突出抓好城市管理。要认清当前城市管理权下放的新形势，继续开展环境综合整治活动，大力实施“五化三治”工程,即实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，集中“治脏”、彻底“治乱”、全面“治差”，加快城乡环卫一体化进程，充分发挥网格员作用，进一步巩固卫生城市创建成果，确保圆满完成街道承担的文明城市创建工作任务。

4、突出抓好扶贫攻坚。消除贫困是立党为公、执政为民的核心要义。全街道要从“十三五”改革发展的长远角度出发，从加快街道经济社会转型升级的宏观大局出发，充分认识做好扶贫工作的重要意义，真正以高度的责任感和使命感抓好脱贫攻坚，确保圆满完成各项目标任务。

三、巩固“三个阵地”，推动文化建设实现新突破。以文明城市创建为契机，继续加大文化三个阵地建设，推动提升文化引领效应。一是巩固文化服务阵地建设。严格按照“六个一”标准，高标准规划建设文体小广场，新建上峪五星级文化中心，提升三合文化中心，最大限度满足居民需求。提高小广场利用率，完善居民15分钟健身圈，充分利用三合大舞台举办形式多样的群众文化活动。年内至少争创1个省级文明社区、1个市级文明村（社区）、1个市级文明单位。二是巩固文化传播阵地建设。按照每村、社区“建设一支特色文化队伍、每月一场电影、每季度一次文化活动、打造一个特色文化品牌”的工作要求，培养基层文化队伍，推动群众文化开展，带动村、社区文化建设，构建社区、文艺团体、企业三位一体群众文化开展模式，重点打造 “文化闹新春”、“击鼓传花”、以社区 “文化下乡”、“金秋艺术节”四大文化品牌。三是巩固文化产业阵地建设。强化泰山美术馆的辐射带动作用，加大对剑泉网络泰山3D画都规划建设，引进一批文化艺术品企业入驻，打造具有国内特色的泰山文化产品展销中心。围绕名仕国际会所等品牌娱乐休闲项目，引进一批知名文化娱乐项目，做大做强宝龙娱乐休闲文化，打造休闲文化核心圈。

四、深化“三项建设”，努力推动基层党建实现新突破。在班子建设、民主建设、队伍建设三个层面上明确攻坚目标，精准发力，努力实现基层党建全面提升。

1、深化村级班子建设。提升基层党员干部讲政治、会发展、能服务、保稳定的能力。采取定期约谈、分类施治、调整优化三项举措，不断提升基层班子建设水平。综合班子执行能力、团结配合、执规执纪、村级发展、民生改善、信访稳定、群众满意度等方面确定班子分类，明确整治重点，制定整顿提升方案，5月底前整顿完成。要不断提高村集体经济发展水平，依托项目抓集体增收，14个老村居由包保领导干部和部门会同村社区“两委”明确发展路子，确定发展项目，制定增收方案，形成发展计划。要认真开展“五化五星”服务型党组织创建活动，细化标准，严格考核，在全面提升基层党建服务水平的基础上，各基层党组织打造至少一个特色党建服务品牌。

2、深化民主监督管理。通过制度落实，努力提高村社区民主运行水平，深入加强民主监督管理，有效规避风险，确保各项工作高效和谐推进。坚持落实“三会一课”制度。严格落实每季度末月15日党员集中活动日制度，包村社区领导干部必须亲自参与指导。会前5日向党工委报告活动内容，会后5日内提报活动举行情况及相关影像资料。坚持落实“四议两公开”制度。村级重大事项严格执行“四议两公开”制度，结合大额支出审批、公章集中管理等环节，对重大审批事项，在履行签字盖章环节之前，必须做到“三有”，即：有“两委”成员签字，有党员会审议通过的记录和有群众代表会决议通过的会议记录。坚持落实“三务公开”制度。严格落实每月18日“三务公开”日制度，抽调人员，在明确公开内容的前提下，开展巡查，确保公开全面、详细，消除群众疑惑；充分发挥好村级纪检委员和村务监督委员会的作用，确保监督人员明白监督事项和监督程序。坚持落实“三资管理”制度。要认真开展集体资产资源清查工作，摸清底子，建立台账，确保应入尽入，应管尽管，确保5月底前全部摸清。建立动态审计和常态审计机制，进一步深入村级财务和村集体资源审计工作，做到任期必审、年度必审、离任必审。

3、深化党员干部队伍建设。重点提升“支部书记、两委干部、党员、志愿者”四支队伍，努力建立支部书记抓面、“两委”干部抓点、党员和志愿者推动的三级工作推进机制。加强村社区两委干部培训。6月底之前分层次、分类别，有针对性的对所有“两委”干部普遍轮训一次。加强后备干部培养，各村社区3月底之前建立后备干部台账，制定培养计划，确保村社区干部队伍持续优化。严格党员队伍管理。把好党员入口和出口关，各党组织要认真制定党员发展计划，建立入党积极分子台账，加强教育培养，把是否热心服务群众、是否积极参与村社区事务作为发展党员重要标准，严格流程，坚持成熟一个发展一个，确保党员队伍素质持续提高；充分发挥志愿者队伍作用。各村社区要明确志愿者队伍发展计划和活动计划，特别是新建社区要充分引领和发挥志愿者队伍、社会组织奉献社会、服务群众、参与管理的作用，努力开创全员参与、和谐共治的良好社会治理新局面。

五、强化“四个责任”，推进作风建设实现新突破。按照全区“作风建设攻坚战”要求，紧盯作风领域出现的新变化、新问题，以“三严三实”的标准严格要求，重点解决党员干部“不敢担当、不想作为、不愿奉献、不严用权”等问题，加强思想教育引导，强化制度落实，加大督导调度，严格责任追究，形成作风建设新常态。一是强化“明责”，提高思想认识。进一步明确责任内容，把党风廉政建设与经济社会文化建设各项工作同步部署落实，在落实党风廉政建设责任制上“不松手”；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的工作，强化执纪问责，在落实党风廉政建设责任制上“不甩手”；纪工委履行好监督责任，既协助党工委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩防体系工作任务情况，严肃查处腐败问题，在落实监督责任上“不缩手”。二是强化“履责”，严格制度落实。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，确保民主决策、科学决策。建立“预防、建设、纠治”工作体系，加强机关作风和政风行风建设，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。三是强化“考责”，深入督导调度。严格落实请销假制度和重大事项报备制度，采取“不发通知、不打招呼、直插现场”的访查方式，定期对工作中出现的“慵懒散奢”现象进行查处。继续深化八项规定及“四风”问题监督检查力度，驰而不息的抓好作风建设。每半年召开述职述廉工作会议，定期对村社区和部门负责人，开展以“工作纪律、服务水平、工作实绩”为主要内容的民主评议，对存在问题的，限期整改。四是强化“问责”，严格责任追究。严格落实“一岗双责”，按照抓行业就要抓廉政的要求，对出现问题集中的部门和村社区，严格按照业务分管和包保职责进行问责。各村社区、各部门都要对党风廉政建设责任进行“签字背书”，一旦出现问题，依据签字追根溯源。强化对重大案件实行“一案双查”，既从严追究当事人责任，也追究相关领导责任，坚决有错必究、有责必问，破解责任“追究难”、“难追究”的顽疾。