省庄镇2016年工作要点

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年的工作，意义深远，责任重大。全镇上下必须积极适应新常态，进一步统一思想、振奋精神，精准发力，锐意进取，努力实现全镇经济社会转型新突破。

一、2016年全镇工作的总基调、总体思路和任务目标

2016年，省庄镇将围绕深入贯彻落实中央和省、市、区委的各项部署要求，在泰山区区委区政府“精准发力求突破”的总基调指导下，稳中求进促发展。总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新常态，继续把建设和谐魅力省庄作为目标，把加快经济社会转型升级作为主线，把招商引资和大项目建设作为总抓手，突出“四个重点”强化经济转型，坚持 “三项原则” 确保社会治理，统筹“三个协调”促进文化发展，实施“两大攻坚”引领党的建设，努力实现全镇在2016年经济社会的全面转型升级。

二、2016年省庄镇工作要点

（一）突出“四个重点”，实现全镇经济转型新跨越

1、突出项目建设抓产业优化。今年是全区实施“重点项目建设攻坚战”的关键一年，为此，我们要把握好机遇，统筹全镇经济发展。一是明确主攻方向，为项目攻坚提供动力支持。年内争取将实杰生物项目建成全国生物制药疫苗行业最大的冷链配送中心；华网电力装备项目研发产品完成实验报告和3C认证，并进入国家电网系统；多功能自助警银亭项目建成投产；中天泰和数字化煤层气钻机项目研发产品完成成果鉴定，达到国际化水平，同时积极筹备公司上市。二是融合项目发展，促进传统产业转型升级。进一步做好亚奥特与广东广药集团的合作，实现强强联合；抓好王老吉系列饮品项目，研发“王老吉”莲子绿豆粥罐装、瓶装及“王老吉”固元罐装、纸盒装产品生产线；抓好众诚水产生物制剂项目，确保水产生物制剂的研发、生产和销售。对项目建设要排出形象进度，搞好跟踪服务，确保早投产早见效。三是抓好建成项目巩固，扩大项目示范效应。重点做好对投资10亿元的超高分子量聚乙烯纤维项目，投资2亿元的富邦康华生物工程项目，投资1.6亿元的云清新空气净化新材料研发生产项目的服务，提升项目方运营管理水平，增加业务收入，通过已建成项目的高效运营带动在建项目的快速推进和产业素质的整体提升。四是顺应市场需求，加快新兴产业培育。重点策划泰新路电子商务片区，建设电商物流园，加大新兴电子类、金融类、信息类产业的引进培育力度，实施“互联网+”行动，积极引导传统商贸与电子商务接轨，拓展网络经济空间。

2、突出特色亮点抓农业发展。一是开展特色休闲农业集中区建设工程。以发展都市型休闲观光农业为目标，实施“产业融合战略”，整合现有农业旅游资源，重点打造叶家庄泰山人家乡村营地、安家庄养老养生、亓家滩绿色氧吧、小津口茶文化体验等独具特色、风格各异的休闲观光农业园区。二是开展农业基础设施扶贫工程。重点做好投资956万元的北部山区供水工程；投资100万元的农田水利维护项目；投资90万元的北部山区贫困村扶贫项目，有效改善山区贫困群众生产生活条件。三是开展信息化提升工程。利用互联网等现代信息技术，重点在小津口、叶家庄女儿茶基地开展农情监测、精准施肥、智能灌溉、病虫草害监测与防治等方面的信息化示范，实现种植业生产全程信息化监管与应用，提升农业生产信息化、标准化水平，提高农作物产量和农产品质量。四是开展泰山茶品牌创特工程。着力在打造高端有机女儿茶上出特色。投资900万元，推广标准化种植技术和绿色控害技术，严格茶叶生产标准,实现茶叶种植基地的规模化和标准化。2016年，新发展泰山茶种植面积400亩。

3、突出规划引领抓旅游服务业。大力实施“服务业转型发展攻坚战”，突出区位优势，把工作重点放在发展现代性服务业和生产性服务业上，提高服务业在三次产业中的贡献率。一是抓规划，明确旅游服务业发展方向。充分利用北部山区独特的地理区位优势，规划、策划一批符合产业政策的观光旅游、休闲度假、养老养生项目。坚持高起点规划，高标准设计，整合十里河四个村，逐步实施片区开发建设。二是抓项目，增强旅游和服务业发展动力。突出抓好投资5000万元的安家苑养老养生基地项目，抓好3000万元的集高端女儿茶生产、草莓等果品采摘及QQ休闲农场为一体的泰山原生态农业科普示范基地项目。重点扶持金龙冷链物流、惠万家早餐等一批物流配送企业。三是抓特色，形成新的经济增长点。进一步整合旅游资源，建设亓家滩、安家庄、叶家庄、圣元四个乡村旅游示范点，与啤酒生肖园、农高区、花样年华、玉香奶业阳光牧场、羊西奇石市场相互呼应，建设沿博阳路的省庄乡村旅游经济带。重点推广安家庄乡村旅游、大河峪猕猴桃采摘园、叶家庄“小地主农场”、圣元休闲农庄等建设项目，打造泰城东部知名的乡村旅游目的地，争创全省乡村旅游示范乡镇。四是抓服务，推动市区重点项目顺利建设。主动做好泰山工业园、农高区、旅游度假区及徂徕山汶河新区的协调服务，积极做好鲁商项目的土地腾空、手续办理等工作，为项目建设作出应有的贡献。

4、突出开源节流抓财政税收。一是加强财源培植,壮大财政实力。围绕税源抓招商。着力引进、培植和发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的税源型项目。依法严厉打击偷税、骗税、逃税和抗税行为。协调税务部门重点做好土地使用税、耕地占用税和契税的征缴工作，做到应收尽收。二是优化支出结构,保障重点支出。逐步增加社会保障投入,扎实做好救灾救济、城市低保、农村低保等工作；强化义务教育经费的管理,大力为计生、环境整治等提供财力保障,积极支持精神文明建设,民主法制建设和社会建设,努力在交通、农、林、水利等基础设施建设上加大投入力度,促进镇域经济快速发展。三是注重节流,提高依法理财水平。在保证工资、社会稳定和机构运转的基础上,严格控制一般性支出，加大对公用经费的管理力度,严格三公经费支出，努力降低政府运行成本。

（二）把握“三项原则”，实现全镇社会治理新突破

1、坚持精细服务原则，提高群众满意程度。全力实施“群众满意度提升攻坚战”。一是完善“马上就办”工作机制。对群众反映的问题，第一时间了解情况、第一时间开展调查、第一时间反馈信息，能当场解决的当场处理；需要协调的，2天内解决；受客观条件制约，一时解决不了的，及时向群众说明情况，争取理解和支持。用制度提升服务的质量和水平。二是完善群众诉求解决督查机制。工作日期间，每天安排一位领导干部负责接待处理便民电话和来访群众，倾听群众诉求，建立党政领导接访台账，提高信访事项的办结效率。每周一次督查群众诉求办理情况，确保群众的利益诉求得到及时有效的处理。

2、坚持依法行政原则，加强社会法治管理。一是坚持运用法治思维创新社会治理。探索基层矛盾纠纷“说事评理”新模式，同时，省庄派出所将争创公安部一级派出所。加强镇司法所省级规范化建设，推广基层司法工作站，开展法制“六进”活动，深入组织开展“七五”普法及“六五”依法治理活动，形成群众懂法、干部执法、调解依法的法治社会环境。二是规范镇村建设秩序。严格规划审批程序，切实保护和合理利用土地。坚持城管队伍日常巡查和重点检查相结合的违法建设督查力度，严厉打击违法建设和违法占地行为，全力维护正常建设秩序。三是规范安全生产责任制。做到拉网式安全大检查常态化，建立隐患排查问题跟踪督查整改机制。全面落实新修订的《食品安全法》，进一步深化食品药品监管体系建设，努力为群众提供食药安全保障。省庄二中食堂争创“食安山东”示范学校食堂品牌。加强建筑施工安全、消防、森林防火、防汛、动植物防疫、地质灾害防控工作，坚决实施安全生产一票否决制，杜绝较大以上安全事故的发生。

3、坚持以人为本原则，促进社会事业发展。一是开展 “精准扶贫”行动。坚持对贫困群众救助常态化，加大对残疾人、重大疾病、特困户等各类弱势群体的救助力度。严格低保政策，落实低保长期公示制度，做到动态管理下的应保尽保。严格落实五保和优抚政策。对亓家滩、大河峪、贝家庄三个省级贫困村，研究制定精准扶贫方案。要用好扶贫政策。结合上级扶贫重点和政策导向，积极争取在农田水利基本建设、生活公共设施、青少年教育培训上的支持，为集体发展、群众增收打下良好基础。要争取智力支持。发挥市派、区派第一书记的作用，帮助牵线搭桥，通过引进项目、发展特色产业、推销产品增加村集体和村民收入，培训技能，提高农村劳动力致富能力，多渠道推动扶贫工作进程。二是做好养老服务。巩固和扩大农村新型养老保险，实现新型农保覆盖面达到100%。切实发挥农村养老幸福院的作用，重点打造东羊楼、圣元等老人幸福院，提高农村养老服务水平。三是抓实医疗卫生工作。加强村级卫生设施建设，新建羊西、张家庄2处卫生所。继续深入实施基本药物零差价，做实公共卫生服务工作，切实让群众广泛享受到改革红利。四是加大教育投入。完成中心小学综合楼建设，完善东苑庄学校塑胶操场建设，改造刘家庄小学篮球场地，完成东苑庄幼儿园、圣元幼儿园、于辛幼儿园新建工作。东苑庄学校争创省级规范化学校。五是发展交通事业。对岗羊路南段5公里进行大修，完成北孙桥建设，对安庄村大桥进行改造。六是推进城乡环卫一体化。加强城管、网格员、保洁员三支队伍建设，建立全镇环卫工作规范化、专业化、市场化的运营管理模式；利用三年时间完成农村改厕任务，实现全镇农村无害化卫生厕所全覆盖，2016年完成6个村1200户改造任务。对明堂河东苑庄段河道水域进行治理，建立污水管网，进一步改善群众居住生活环境。认真做好劳动保障工作，着力拓宽就业领域和渠道，落实劳动仲裁和劳动争议制度。统筹做好人口计生工作，继续抓好少数民族帮扶工程，扎实做好武装、团委、妇联、工会、工商联等工作，促进社会事业全面进步。

（三）统筹“三个协调”，展现全镇文化建设新风貌

1、统筹主流文化与群众文化相协调。一是突出主流文化的主导作用。全力抓好全国文明城市创建工作，采取多种形式，深化对群众社会主义核心价值观的教育宣传，推动各村与城乡文明牵手单位共建，提高村级文明程度，年内争创2个省级文明村。深化“山东好人”、“泰安好人”评选活动。二是实施“善行义举四德榜”普及提升行动。在省平台发布“好人榜”，全力推动“善行义举四德榜”在机关、企业、学校实现全覆盖，确保全镇相关单位上榜率达到100%，新建工程机、中天泰和两个示范点。三是开展群众自发性文化活动。在主流文化的影响之下，鼓励各村发挥自身优势，开展系列文化演出、主题文化活动和民俗活动，进一步提升群众文化活动质量，丰富群众业余生活。

2、统筹时代性文化与特色性文化相协调。一是发展时代性文化。建立更加完善的村镇微信平台，将最新鲜的、最具有时代感的文化内容灌输于广大群众，让群众及时了解最新的社会信息。二是突出特色性文化。提倡以村为单位建立自己的民间文艺团体，开展以休闲娱乐为目的的文体竞技活动。丰富“击鼓传花、村村互动”文化活动品牌。

3、统筹文化事业与文化产业相协调。一是推动文化事业全面进步。深化“文化繁星工程”，组织开展好金秋艺术节、消夏文艺演出等系列活动，进一步繁荣群众演艺活动。年内新配置健身器材120件，进一步提升村文体小广场建设成果，完善“建、管、用”并举的长效运行机制，提高文体小广场利用率，使其成为基层公共文化服务工作的重要阵地。推进安家庄村文化大院建设，同时提升两个四星级文化大院达到五星级标准，为10个农家书屋配书1.5万册，年内东羊楼妇女儿童家园通过省级规范化验收。二是推动文化产业快速发展。重点做好泰山之韵文化园项目和正泰激光印务项目的建设推进工作，年内将泰山之韵文化园项目引进“泰山之尊”国家级文化展览品牌并在园区进行展览。

（四）实施“两大攻坚”，构筑全镇党的建设新堡垒

1、抓好基层党组织建设，打响“基层组织建设攻坚战”。一是开展“两学一做”学习实践活动。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，将“三会一课”制度与“两学一做”学习实践活动结合起来，引导广大党员深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范党员的言行，用党的理论创新成果武装头脑，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。二是探索打造园区“1+N”党建模式。依托镇工业园党总支建立园区党员服务站，帮助辖区非公企业建组织、强队伍，为党员提供各类一站式服务，并引导职工党员履好职、做奉献、当表率。全面实行便民服务代办、群众需求即办、为民实事点题、服务内容承诺、服务效能评议“五项制度”，让各类党员靠前服务、为民办事。三是推广“三强三诺”活动，引导党员树典范。参照圣元、南河西等村，在全镇40个村推广“三强三诺”活动，引导党员强化党性意识，分层次公开承诺；强化服务意识，多形式督促践诺；强化监督意识，多渠道开展评诺。四是打造党员教育服务中心。依托镇党校成立省庄镇党员教育服务中心，建立党员培训阵地，制定和落实党员、干部教育培训计划，运用多种方法开展教育培训，组织做好党员、基层干部现代远程教育工作；协助整合区域内党组织资源，为党员教育培训提供保障；运用新媒体和信息化技术，打造网络教育学习阵地。五是完善村级工作规范化建设。第一，利用可视化党建管理服务系统，对各村 “三会一课”、“四议两公开”、重大事项决策进行监督管理，提升村级决策的信息化、科学化、民主化水平。第二，实行村“两委”镇级备案管理制度。村党组织书记在区委组织部建立档案，其他村两委成员及离任村干部在镇建立档案，内容包括履历、党团、任免、考核、奖惩、补贴等材料，实施动态化管理。第三，明确村级班子考核细则，严格组织“五化五星”服务型党组织创建工作，对村级班子进一步分类定级，同时做好后进班子的提升工作。

2、加强党风廉政建设，打响“作风建设攻坚战”。加强教育。以深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，坚持正面典型和反面典型相结合的教育方式，加强对党员干部的勤政廉政教育。特别是选择发生在身边的违纪违法典型案例，对党员干部进行“以案说法”，给党员干部敲警钟、明红线，强化全镇各级干部群众干事创业的决心，提高工作效率，保证工作实效。落实责任。按照区委《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》《2015年全区党风廉政建设主体责任分工方案》的要求，细化主体责任分工，梳理监督责任清单，层层分解责任，层层签字背书，传导压力，形成动力，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任体系。进一步健全制度机制，全面落实“一岗双责”，强化“明责”，解决“责任分工不够明确”的问题；切实“履责”，解决“责任执行不够严格”的问题；加强“考责”，解决“责任落实缺乏实效”的问题；加大“问责”，解决“责任追究不好执行”的问题。健全领导抓作风机制。认真落实婚丧嫁娶事前事后报备制度，机关上下班制度，开展定期或不定期的落实情况督查，确保各项工作如质如量的落实到位，形成自上而下抓作风的强大合力。健全自查自改机制。认真开展自评互评活动，通过开展评议来检验转变职能、转变作风、增强执行力的成效，进一步查找和整改问题，形成自觉改善作风的强大动力。健全群众监督机制。对群众提出的问题限时办结，形成推进工作、务实为民的强大助力。落实作风监督常态化，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对于作风差、工作落实不力、影响全镇工作开展的情况已经发现坚决查办，以严肃的责任追究进一步倒逼作风改善，真正建立一支履职尽责、担当创新、勤政廉政的党员干部队伍，以良好的精神状态助推各项工作取得最佳成效。